社区流动人口管理研究 ——以高东镇管理模式为案例

论文摘要

本文以城乡流动人口在社区层面的服务和管理为研究方向。对流动人口产生的背景、原因、必然性和现状进行分析和阐述,指出当前社区流动人口服务管理还存在着以下几方面问题：一是户籍管理弱化条件下制度缺失；二是流动人口社会保障机制不完善；三是流动人口科学管理手段与经济社会发展不适应的困境。本文对与流动人口服务管理相关的人口流动社会学和经济学角度理论及社区管理相关理论进行了归纳和梳理,对国内的一些实践经验和管理模式进行了介绍和评述,选取了上海市浦东高东镇流动人口服务管理的模式,作为个案研究,对流动人口的地域构成、文化水平、就业状况等进行了调查分析,从维护流动人口的合法权益和探讨原有防范型管理模式的不足的角度阐述加强社区流动人口管理的必要性,并就实践的集中和散居管理模式进行对比和研究。本文对流动人口对社区建设的积极和消极两方面影响进行分析,从就业机制、住房供给机制、社会保障制度和户籍制度四方面探寻流动人口管理存在的问题。鉴于流动人口服务管理存在的问题和原因分析,本文提出了如下针对性的对策：一是实行流动人口的社会化管理；二是坚持流动人口市民化服务管理的基本方向；三是政府层面注重服务性管理政策的制定,鼓励参与式管理；四是探索社区内建立新的流动人口服务管理模式。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 一、绪论
• 1.1 问题的提出
• 1.1.1 当前流动人口概况及态势
• 1.1.2 上海市流动人口概况
• 1.1.3 加强社区流动人口服务管理的重要性
• 1.1.4 本文研究的问题
• 1.2 文献综述:当前流动人口服务管理的相关研究
• 1.2.1 当前国内学界对于流动人口服务管理的研究
• 1.2.2 国外对流动人口的探讨
• 1.3 基本概念:流动人口与流动人口的服务管理
• 1.3.1 流动人口概念的界定
• 1.3.2 流动人口服务管理的含义
• 1.3.3 管理理念和管理模式的转变
• 1.4 本文对于社区流动人口服务管理的探索
• 1.5 研究方法和思路
• 二、流动人口的理论研究和实践经验
• 2.1 城乡人口流动的理论诠释
• 2.1.1 人口学角度的诠释
• 2.1.2 经济学角度的诠释
• 2.2 社区流动人口服务管理的必要性
• 2.3 流动人口服务管理的典型实践
• 2.3.1 南京建邺区南苑街道所街村散居式流动人口管理模式
• 2.3.2 浙江省嘉兴市的新居民服务管理模式
• 2.3.3 北京城乡结合部流动人口管理实践
• 三、流动人口对社区建设的影响及成因分析
• 3.1 流动人口对社区建设的影响
• 3.1.1 流动人口对社区建设的积极影响
• 3.1.2 流动人口对社区建设的消极影响
• 3.2 流动人口影响社区的成因分析
• 3.2.1 制度障碍中的制度差别
• 3.2.2 心理障碍中的社会群体隔离
• 四、高东镇流动人员管理实践
• 4.1 高东镇流动人员状况分析
• 4.2 高东镇流动人员服务管理存在的问题
• 4.3 存在问题的原因
• 4.4 两种服务管理模式的探讨
• 4.4.1 集中居住服务管理模式
• 4.4.2 散居服务管理模式
• 4.5 流动人口优化服务的实践
• 4.5.1 优化四项服务
• 4.5.2 促进融合的举措和方法
• 4.6 分析结论
• 五、完善社区流动人员管理的建议和对策
• 5.1 完善社区流动人口服务管理的要素
• 5.2 完善社区流动人口管理的建议和对策
• 5.2.1 坚持流动人口市民化服务管理的基本方向
• 5.2.2 完善流动人口的公共服务体系
• 5.2.3 建立科学的服务管理体系
• 高东镇来沪人员基本情况调查问卷
• 参考文献
• 后记