论文摘要
本文笔者旨在对直销的基本问题进行解读和考察，通过对直销法律规制的理论分析，并以此为基础对几项具体的直销法律规制制度进行详细论述，最后，在分析中国直销的立法概况和中国直销法律规制的主要内容基础上，对完善中国直销法律规制制度提出一些建议。全文除引言和结语外，共分为五个部分：第一部分就直销基本问题进行考察，首先是对直销涵义的解读，对直销概念进行法律上的界定，直销就是一种销售方式，只不过它同一般的营销方式相比有些特殊之处，即笔者总结的直销所具有的五个基本特征，期望让人们对直销有个清楚的认识；其次对直销进行了广义和狭义的划分，本文仅阐述狭义的直销，即人员直销。直销是把双刃剑，一方面可以降低企业运营成本促进市场经济条件下商品流通，缓解社会就业压力等等，另一方面由于直销人员的分散性特点，也给政府监管带来较大的难度，作者随后对直销的利弊进行了归纳分析，并随后分析了直销的兴起和发展趋势；第二部分阐述了直销运做的理论基础，直销在中国十几年经历了很曲折的道路，一直没有得到全面规范的监管，相关立法十分滞后，这是非常不利于直销的规范发展的，因此现在强调对直销的有效合理规制是非常有必要性的，接着作者从经济学和法学角度阐述了直销的相关基本理论；然后在此基础上提出了直销法律规制的两个目标和四大监管原则；第三部分笔者对直销法律规制的主要制度进行了论述和分析，该部分笔者参考了国外个别国家和地区的直销法规，对直销相关制度进行了梳理，可以看出大多数国家对直销企业都设立了严格的设立条件和审批制度，对直销员计酬制度、冷静期制度、反“金字塔”销售制度也都作了详细的规定；第四部分笔者首先介绍了直销在中国萌芽、发展、取缔再到被立法规范的全过程，到2005年《直销管理条例》和《禁止传销条例》的颁布，使中国的直销业得以正名，直销业终于可以有法可依，同时为市场的发展和整治提供了法律保障，标志着我国直销市场的重新开放和直销立法进程进入了一个新的阶段。然后笔者对最新实施的《直销管理条例》和《禁止传销条例》主要内容进行梳理和归纳，提出了自己的对这两条例的评析意见。鉴于我国在直销方面的立法才刚刚起步，两条例的颁布出台也并不能一蹴而就地解决市场可能遇到的所有问题，况且现在的直销规制尚未进入到更高的立法层次，所以笔者在最后一个部分就中国直销业法律管制的完善，借鉴部分国家和地区对直销立法的成功经验，对我国的直销立法提出了自己的五点建议。有了更加完善的中国直销法律规制制度，可以使直销经营者有了遵循自律的准绳，直销违法现象也就会明显减少，并保证和促进了直销行业的发展。中国古语道，驱邪辅正，去伪存真。只有对中国的直销行业进行有效的法律规制，消除直销业的违法现象，才能保证正当直销的良好生存和健康发展，才能促进直销商业的不断发展，增进商业和服务业的发展进而增进民族经济的良好发展，这也可以说是中国立法的最终目的。