论文摘要
海洋功能区划通过揭示具体海域的客观自然属性和社会属性的价值,制定科学合理的海洋开发利用方式,是一种克服人类海洋开发活动盲目性的科学决策活动。经批准、公布的海洋功能区划具有很高的法律地位,是开展海域使用管理和海洋环境保护的法律依据。但在目前,由于现行海洋功能区划技术标准没有对区划分析流程和方法进行具体规定以及自然、社会经济、科学技术水平落后等原因,在海洋功能区划实施的过程中,有些功能区需要进行调整,其目的是为了更加合理的利用海洋资源,提高海岸线的利用率,为促进区域经济的发展,产业结构的优化。本文以江苏省盐城市响水县、大丰市两处海洋功能区划不一致为例,首先对海洋功能区划理论进行解析,然后以功能区划原则为指导思想,从自然、社会经济、生态等方面进行现状分析,结合层次分析法与地理信息技术对上述两区海洋功能区划不一致成因、不一致对其造成的影响进行了量化的分析,总结了在海洋资源利用过程中的问题,以及提出了解决这些问题的对策与思路。最后,得出不一致是自然属性和社会属性综合平衡的产物,可以对地区的经济、社会、环境的协调发展起促进作用并是对功能区划的一种有效补充和合理调整的结论。
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