论文摘要
“荒政”的狭义概念是指我国古代政府救济饥荒的政策、法令与制度。宋代以后“荒政”体系得到扩展,广义的概念中还包括政府荒政的执行主体、执行机构以及执行思想。宋代荒政变革表现在参与主体的变革、荒政机构的变革、荒政制度的变革。具体说是宋代改变了以往由皇帝和贵族官僚作为荒政执行主体的状况,而利用政府行政权力将文人士大夫阶层、富民阶层、僧侣阶层等群体纳入荒政执行者的行列,分担政府荒政职能。另外,宋代首次出现了诸如居养机构、医赈机构、慈幼机构、助葬机构等长期具体执行政府荒政职能之机构。这些在宋代发生的变化不仅扩展了“荒政”的概念,更是宋代荒政发生变革之有力证据。
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