社会养老保险城乡统筹研究 ——以山西省晋中市为例

论文摘要

自19世纪社会保障制度在德国建立以来,迄今为止,世界上已有近200个国家和地区建立了社会保障制度。社会保障制度已经成为现代社会不可缺少的社会经济制度,成为关乎一个国家国计民生的基本制度。长期以来,我国的二元社会保障体系严重阻碍了城乡的统筹发展,侵害了农村居民共享改革发展成果的权利。农村社会化养老保险的缺失已影响了我国农村改革、发展的进程。本文以构建城乡统筹的社会养老保险体系为出发点,以山西省晋中市为例,通过定量分析和实证研究,系统论述了如何适应经济社会发展要求,尽快建立城乡社会养老统筹体系,提出了城乡统筹不是建立城乡统一的社会养老体系,而是整体的保障体系,不同的保障水平,灵活的保障方式,多样化的保障模式即统分结合的城乡社会养老体系。主要工作如下:1、采用logistic回归模型,实证分析城乡社会养老保险统筹框架下,影响农村社会养老保险建立的因素。通过分析得出结论:第一、子女养老、家庭保障在我国农村养老保障体系中仍占有重要地位;第二、社会化养老在农村的认知度太低,大部分农村居民不了解甚至不知道这项政策,导致农保工作进展缓慢;第三、目前,农民面临的生存风险中,养老风险位于患病风险和子女上学困难之后。2、实证分析、具体估算农村社会养老保险资金需要量与缴费量。首先,根据保险精算原理,计算得出:第一、不同的给付水平,所需缴纳的保险费多少不同。农民可根据自己的缴费能力选择相应的保险水平档次;第二、保险人所设定的利息率不同,投保人需缴保费不同。利率越低,计算的保费就越多,利率越高,计算的保费越少;第三、投保年龄不同所需缴纳的保费不同。投保年龄越小,缴纳的保费越少,投保年龄越大,缴纳的保费越多,负担越重;第四、40岁到50岁缴费负担加重,主要原因是40岁以后人的死亡率逐年递增,存活的人越来越少,生存人数少,分担成本大。其次,本文以2006年为样本年,以晋中市农民为例,利用数量公式分析了农民缴纳保费的负担程度和农民缴纳保险的可能性。3、测算农民最低养老金标准采用恩格尔系数计算公式以2006年晋中市的农村居民人均月最低食品消费支出和农村居民前三年最低收入户的恩格尔系数,计算农村居民月最低养老金参照标准L,提出农村居民养老金相对收益指标I。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 导论
• 1.1 研究背景
• 1.1.1 城乡统筹政策的实施
• 1.1.2 “三农”问题亟待解决
• 1.1.3 城乡居民收入差距不断扩大
• 1.2 研究文献回顾与评价
• 1.2.1 城乡社会保障制度衔接
• 1.2.2 农村社会养老体系建设
• 1.2.3 评价
• 1.3 本文主要观点及研究方法
• 1.3.1 主要观点
• 1.3.2 研究方法
• 第二章 社会保障理论综述
• 2.1 西方经济理论中的社会保障思想
• 2.1.1 福利经济学理论
• 2.1.2 凯恩斯理论
• 2.1.3 当代西方社会保障经济理论的科学成就
• 2.2 马克思主义经典作家的思想
• 2.2.1 满足人的需要是社会主义社会保障的理论基础
• 2.2.2 社会保障缴费扣除是马克思主义社会产品分配理论的重要内容
• 2.2.3 列宁系统阐述了“国家保险”的概念和内容
• 2.3 中国社会保障理论的历史渊源
• 2.4 构建和谐社会中的社会保障思想
• 2.5 养老保险梯度对接理论
• 2.5.1 养老保险适度发展与梯度对接理论
• 2.5.2 养老保险适度发展
• 2.5.3 养老保险梯度对接
• 第三章 城乡社会养老保险差距
• 3.1 城市与乡村的界定
• 3.2 城乡社会养老保险差别
• 3.2.1 城镇社会养老保险发展历程
• 3.2.2 农村社会养老保险发展历程
• 3.2.3 模式差别
• 3.2.4 保障水平的差异
• 第四章 影响农村养老保险建立的因素
• 4.1 现阶段晋中市农村养老保险制度的特征
• 4.1.1 家庭养老功能弱化
• 4.1.2 农村社会养老保险保障水平低、难以满足村民老年生活
• 4.1.3 统筹层次低、供给性差、覆盖面小
• 4.2 数量分析影响农村社会养老保险建立的因素
• 4.2.1 数据
• 4.2.2 样本描述与假设
• 4.2.3 统计结果分析
• 4.2.4 结论
• 4.3 启示：农民的认同和支持是基础条件
• 第五章 国内外社会养老保险城乡统筹的经验
• 5.1 境外社会养老保险城乡统筹
• 5.1.1 城乡矛盾激化
• 5.1.2 农业人口状况
• 5.1.3 工业反哺农业城市带动乡村发展的阶段
• 5.2 国内社会养老保险城乡统筹
• 5.2.1 烟台模式
• 5.2.2 青岛模式
• 5.2.3 苏州模式
• 5.3 新型农村社会养老保险试点地区经验
• 5.3.1 建立参保补贴制度
• 5.3.2 建立动态缴费机制
• 5.3.3 建立待遇调整机制
• 5.3.4 拓宽个人账户的发展功能
• 5.3.5 整合优化支农资金的使用方向
• 第六章 城乡社会养老保险统筹的原则和措施
• 6.1 城乡社会养老保险统筹的原则
• 6.1.1 坚持“分步推进、逐步健全”的原则
• 6.1.2 坚持“一个体系、多种制度安排”的原则
• 6.1.3 坚持“全面发展、适时对接”的原则
• 6.2 城乡社会养老保险统筹的措施
• 6.2.1 实行统账结合的部分积累制
• 6.2.2 实行以个人身份证号为惟一标识的个人账户号
• 6.2.3 提高基金统筹层次
• 6.2.4 降低进入制度的“门槛”
• 6.2.5 强化各种模式间的信息化建设和数据化规范
• 第七章 城乡统筹框架下建立农村养老保险经济可行性分析
• 7.1 农村养老保险费需要量估算
• 7.2 农民缴纳保费能力分析
• 7.2.1 对晋中市农民缴纳保费负担程度进行分析
• 7.2.2 从农民承担的综合费用与其收入的对比关系中分析农民缴纳保险的可能性
• 第八章 城乡统筹框架下农村社会养老金标准
• 8.1 农村居民月最低养老金参照标准L
• 8.2 农村居民养老金相对收益指标I
• 8.3 实证检验
• 8.4 模型的价值与改进
• 第九章 城乡统筹框架下农村社会养老模式探究
• 9.1 农民群体的阶层结构
• 9.1.1 纯农民
• 9.1.2 乡镇企业职工
• 9.1.3 农民工
• 9.1.4 农民经纪人
• 9.1.5 失地农民
• 9.2 晋中市农村社会养老制度现状
• 9.2.1 有可能损害参保者利益
• 9.2.2 管理成本高
• 9.3 适应不同农民群体的统账结合的养老模式
• 9.3.1 个人账户实行完全积累制和灵活的缴费方式
• 9.3.2 统筹账户部分实行现收现付制和财政补贴的方式
• 9.3.3 统筹账户和个人账户全部建立在户籍所在地
• 9.3.4 不同群体的农民要积极履行缴费义务
• 9.4 晋中市农村社会养老的筹资渠道
• 9.4.1 个人账户筹资
• 9.4.2 统筹账户资金的筹集
• 第十章 政策建议
• 10.1 尽快建立全国统筹
• 10.1.1 有利于建立统一的养老保险体系
• 10.1.2 有利于加强养老保险基金的统筹使用
• 10.1.3 有利于抵御养老金给付不足的风险
• 10.2 强力实施社会化养老保险做到“应保尽保”
• 10.2.1 强化政府责任、全力推进社会养老保险城乡统筹
• 10.2.2 保证基本生活、将城乡居民全部纳入社会养老保险体系
• 10.2.3 加强社会保障体制法制建设
• 10.3 加快户籍制度改革
• 10.3.1 户籍制度与社会保障紧密联系
• 10.3.2 统筹城乡户籍、取消城乡人口身份限制
• 结论
• 参考文献
• 致谢
• 攻读硕士期间发表的论文