天津市排水管理处天津市300384
摘要：市政给排水工程是城市基础设施重要组成部分,做好城市市政给排水规划设计与管理工作,对建设一个良好城市人居环境意义重大。城市建设必须走可持续发展道路,提倡省地节能的理念,这要求我们市政给排水规划设计与管理必须从宏观、中观、微观三个层面进行认真思考与研究,以寻求城市水资源的合理利用,实现现代化城市的可持续发展。因此，本文我通过对城市给水排水规划重要性的进行分析，分析了国内各城市给水排水规划中存在的以上问题，并提出了有效的解决措施。
关键词：给水排水规划；水资源问题；污染
水是人类的生命之源，是城市得以生存和发展的最重要的支持要素，在某种程度上限定和决定了城市的性质、规模、产业结构、布局形态、发展方向等，因此，城市发展对水有很高的依存度。水资源的合理开发利用和水环境保护的良好态势是国家可持续发展的有力保障。一旦水资源供需失衡和水环境遭受严重破坏，将导致社会和经济的重大波动。然而，多年的监测和统计数据表明，我国城市普遍存在着水污染严重；水资源短缺的问题，水已成为制约我国城市发展的主要因素，而且影响日益明显。
一、城市给水排水工程规划的重要性
1.城市给水排水工程规划是解决我国城市水供需矛盾的重要手段。随着我国经济的快速发展城市化进程的不断推进，城市人口的愈发增长，我国各个地方水资源出现供不应求的趋势。我国城市目前正以千分之二的人口年增长速度促使着城市化发展，城市用水量不断攀升，而水资源的供给却远远赶不上这般速度甚至有时会出现负速度。同时，城市单位用水量也不断增加，随着我国城市经济的发展社会的进步，人们生活水平的不断提升，我国城市单位用水跟2000年番了两番，其中工业用水量占重大比例。我国城市水资源供需矛盾日益显现。因此，必须对城市给水排水进行有效的规划，防止山水资源的浪费，有效节制水的利用，极力保护水资源的无污染。
2.城市给水排水工程规划是提升城市人口用水质量的有效保证。随着人们生活质量的提升，生活节奏的加快，人们对饮用水的质量和要求不断提高。但是，在实际生活中，各种水污染、水中污染甚至毒事件偶有发生，严重影响到人们的健康和安全，也极大地打击了他们对城市供给水的信心。严重的甚至引起人们对城市的恐慌心理。因此，为了提升人们生活质量，保障人们的人身健康，必须对城市水的给水排水进行有效规划，以确保水的安全供给，提升水的质量，保证水的无污染。促进人们合理、健康饮水。
3.城市给水排水工程规划是污水排放处理的安全措施。目前，随着我国城市经济的发展，城市工业用水和生活用水的排放面临着诸多难题。很多污水直接流入河流、湖泊，无经任何处理。这严重影响着我国河流、湖泊的水质。造成我国许多城市水环境破坏严重，有效饮用水不断减少，水资源缺乏日益严重。因此，做好水污染防止和处理工作显得越来越重要。必须对城市给水排水工程进行有效的规划以对城市污水排放进行安全处理。确保城市水环境的安全和绿色化。
二、我国城市给水排水规划存在的问题
城市给水排水当然是很重要，但必须是有小的规划措施才能起预想中的效果，规划措施不当，方法不适，同样会影响城市水的质量和供给、排放。我国目前个别城市水环境和水资源恶化的主要原因就是给水排水规划在方法措施、观念等上面存在一些问题。具体如下：
1.流域规划观念欠缺。我国部分城市一味地追求本城市的发展和水资源的保护，而不注重其在区域、流域等水资源体系中的位置，从而使得本城市给水排水工程规划具有一定的负外部性，致使整体区域的水资源危机。比如：几个互为上游、下游的城市，上游城市的污水排放对下游城市的饮水质量很可能造成污染。如果上游只顾及本城市的水资源安全，而不关注下游城市的死活，势必会影响着整个区域的水环境。因此，这说明了城市给水排水规划必须从整体流域规划着手，必须具有系统性和整体性。
2.缺乏长期规划考虑。我国部分城市在进行城市给水排水规划时，往往注重眼前问题和利益，而忽视了长远的发展和规划，缺乏战略性。从而使得城市很难适应城市经济的可持续发展和其发展过程中出现的不确定或不可预见的问题，规划所具有的延续性和应变性较差，长期操作中会遇到许多问题。比如，目前我国实施的南水北调工程一定对对北方城市给水排水规划产生影响，但是在过去的给水排水规划中，部分城市根本没有对其应变性进行考虑，从而难以适应此时新的变化。
3.跟城市规划缺乏协调。我国部分城市在进行给水排水规划过程中，忽视了与城市整体规划的协调。而给水排水规划实为城市整体规划的一部分，其必须遵从城市规划的原则和方针。但是偏偏有部分城市没有按照城市规划的要求进行给水排水规划，城市给水排水规划实行有效、质量也得到了保障，但是其也影响着城市其他工程的规划和执行比如，城市给水排水规划必须要跟城市房屋建筑规划、道路规划相协调，不然将直接影响到道路、房屋的建设和改善。
三、我国城市给水排水规划的完善
1.以问题为导向，步步攻克规划难题。由于城市的发展是不断进行的，在城市发展过程中，给水排水总会遇到一些变化，因此，城市给水排水规划不可能做到完美的预测性，其规划随着城市的发展而发展。所以，在城市给水排水规划过程中。对于遇见的问题如环境影响预测问题和管网安全预测问题等，应该进行针对的处理，以这些问题为导向，步步为营，采取技术攻关，从而促进城市给水排水规划的有效性和实用性，最终促进规划方法的成熟和稳定。
2.及时应对变化，调整规划方法。前面已经述说了下国内城市给水排水规划过程中遇到没有系统考虑和长远考虑的问题。对于这些问题，各规划人员和管理人员应该树立一种系统的长远的发展理念。要结合系统整体的发展方向，针对城市发展的实际进行有效的规划。目前，我国城市规模逐渐增大，城市网络化以日益明显，城市再也不是一个单独的系统，其是整个城市网络中的一个单元，因此，城市给水排水规划应该根据这个网络系统的发展趋向，结合其宏观发展背景，一旦发觉这个整体系统有所变化，其应该进行及时的调整。所以，随着时间和空间的变化，管理人员好规划人员应对规划理念和方法进行及时调整，从而有效地实现规划方案的辅助建设功能。
3.该如何加强与城市其他规划的协调发展。给水排水规划不是孤立地只针对城市供水和排水，其也涉及到许多方面，除了前面提到的水文、气象、地质、管道工程、土木工程、水资源等方面，其还涉及到城市道路管道设计、房屋布局、电力设施设置等等。并且给水排水规划对其他方面的规划和实施也会产生一定的影响，因此在城市给水排水规划过程中，应该充分考虑其他方面的规划，对这些规划进行统一协调。确保城市规划的整体性。
四、结束语
本文所述，给水排水规划对于城市的发展有着极大的作用，但是在城市给水排水规划过程中，也会遇到流域规划观念欠缺、缺乏长期规划考虑、跟城市规划缺乏协调等问题。因此，针对这些问题，本文提出了有效的解决措施：以问题为导向，步步攻克规划难题：及时应对变化，调整规划方法：加强与城市其他规划的协调发展。
参考文献
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[2]宋桂杰.张韵．浅谈小城镇排水体制的选择[J]．中国给水排水.2008.12