我国国有企业财产权制度改革的民法学分析

论文摘要

企业的国家所有制源于马克思、恩格斯的国家所有制理论和前苏联的经济实践模式。在企业国家所有制模式下,生产资料属于全民所有,并实行严格的社会主义计划经济体制,在社会主义建设的初期这种企业的国家所有制为确立国家的经济基础发挥了重要作用。但是后来这种所有制由于使管理国民经济的行政职能和作为国有资产所有者的职能混为一体,公权和私权难以区分,企业完全处于无权、无利、无责的状态,缺少作为民事主体应有的权利能力和行为能力,变成行政机构的附庸。这种体制最终使经济和企业的发展陷入困境,不适应生产力的进一步发展,成为影响社会主义经济发展的重要制约因素,需要被市场经济体制取代,而由于我国是社会主义国家,公有制经济的主体地位不能动摇,作为公有制经济主要部分的国有经济在整个国民经济中居于主导地位,因此国有企业改革成为建立市场经济体制的关键。 经历了20多年国有企业的改革,国有企业的面貌有了很大改观,但国有企业的发展仍然面临着诸多困难,存在着经济效率低下,职工积极性、创造性不足以及经营者与所有者利益的分歧或背离,企业所有者缺乏自主权等问题,究其原因主要在于没能解决好国有企业产权问题,国有企业仍然没有真正摆脱政府的干预,企业主体虚位,国有资产流失严重,从民法学角度分析,国有企业在财产所有权方面的设计也不符合民法基本原理。 随着社会主义市场经济建设的深入,国有企业产权制度存在的缺陷,已成为我国经济发展的一种障碍。解决国有企业产权问题成为国有企业能否进一步深化改革的基础和前提,学术界从民法学的角度就解决该问题分成了两派,一派坚持国有企业经营权与国家所有权两权分离,但需要确立通过法律规范的法定经营权观点,另一派坚持赋予国有企业法人所有权观点,尽管两者都赞同用股份制的改造为前提,但这些都无法解决国有企业产权的根本问题,这样我提出了赋予国家与企业法人对国有企业财产共同所有权并结合国有企业的法定经营权来治理国有企业的观点,这种做法能很好的解决国有企业财产权改革所面临的两难处境。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 序论
• 第一章 国有制经济理论与我国国有制经济的发展
• 1.1 社会主义国家所有制经济理论及其实践
• 1.1.1 马克思主义国家所有制理论及其实践
• 1.1.2 我国的社会主义改造理论及其实践
• 1.2 我国社会主义国有制经济的形成与发展
• 1.2.1 我国国有经济的概念及国有企业分类
• 1.2.2 我国社会主义国有制经济的形成
• 1.2.3 我国社会主义国有制经济的发展
• 1.3 国有企业在我国经济生活中的地位与作用
• 1.3.1 国有企业在我国经济生活中的地位
• 1.3.2 国有企业在我国经济生活中的作用
• 1.4 发展我国社会主义国有经济的重要意义
• 1.4.1 国有经济是社会主义制度的重要物质基础
• 1.4.2 国有经济是整个社会主义经济的核心
• 1.4.3 国有经济是实现共同富裕的重要物质保障
• 第二章 经济体制改革与国有企业的产权制度的发展
• 2.1 社会主义计划经济条件下的国有企业产权制度
• 2.1.1 计划经济条件下的国有企业产权制度
• 2.1.2 计划经济条件下国有企业产权制度的特征
• 2.2 经济体制改革与我国国有企业改革目标
• 2.2.1 经济体制改革历程
• 2.2.2 社会主义市场经济与国有企业的现代企业制度
• 2.3 经济体制改革与国有企业产权制度的发展
• 2.3.1 经济体制改革与国有企业产权制度的发展
• 2.3.2 市场经济条件下的国有企业产权制度
• 2.3.3 市场经济条件下国有企业产权制度的特征
• 第三章 我国国有企业产权制度改革的民法学分析
• 3.1 计划经济条件下国有企业产权制度的民法学分析
• 3.1.1 计划经济条件下国有企业产权制度的基本模式
• 3.1.2 计划经济条件下国有企业产权制度的民法学分析
• 3.2 市场经济条件下国有企业产权制度的民法学分析
• 3.2.1 市场经济条件下国有企业产权制度的基本模式
• 3.2.2 市场经济条件下国有企业产权制度的民法学分析
• 3.3 国有企业产权制度改革的民法学分析
• 3.3.1 我国国有企业产权制度缺陷的民法学分析
• 3.3.2 国有企业产权制度改革的民法学分析
• 3.4 推动国有企业产权制度改革的若干民法学建议
• 3.4.1 确立以公司法人财产制度为核心企业产权制度
• 3.4.2 合理处理国家所有权与企业法人财产权的关系
• 3.4.3 以法定经营权与企业法人所有权相结合的方式改造国有企业产权制度
• 结束语
• 参考文献
• 后记