汶川地震重建资金行政监督机制研究

论文摘要

汶川大地震给灾区造成了重大人员伤亡和巨大财产损失。灾害过后,国家、社会投入巨额资金帮助灾区人民恢复正常的生产生活,重建新的美好家园。加强汶川地震重建资金行政监督机制的研究,有利于确保灾后重建资金规范、高效的使用,为灾后恢复重建提供了强大的理念支撑和战略保障,保障灾后恢复重建工作顺利意义深远。本文在第一章介绍了本文的研究背景和意义,采取的研究方法和路线；第二章对国内外有关灾后重建监督机制相关理论和研究进行了总结和评述；第三章分析了汶川地震灾后重建资金总体情况并归纳总结其主要特点,对汶川地震灾后重建资金行政监督的主要内容、框架、运行成效进行了综合评价,实践证明监督机制总体效果良好。结合汶川地震灾后重建资金行政监督实证研究,得出目前面临的突出问题表现在监督主体多元无序、监管能力建设不足、监督主体与监督对象信息不对称、法律体系不完备、行政问责机制不完善、运行成本较高等方面；第四章以监督机制设计的总体思路和目标为切入点,结合汶川地震灾后重建资金行政监督实证研究,从强化监督主体结构与功能、监督机制的运行技术、监督效果的评价等方面提出完善重大自然灾害重建资金行政监督机制的方法路径；最后一部分指出要建立监督机制的动态评估和持续改进机制。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 研究背景和意义
• 1.2 本文研究的结构、内容、方法和路线
• 1.2.1 研究的结构和主要内容
• 1.2.2 研究方法
• 1.2.3 研究路线
• 第2章 文献综述与理论基础
• 2.1 监督机制的有关理论
• 2.1.1 行政监督和监督机制的概念约定
• 2.1.2 行政监督机制理论基础
• 2.2 国内外研究现状及述评
• 2.2.1 国内外研究现状
• 2.2.2 国内外研究简要述评
• 第3章 汶川地震重建资金行政监督机制研究
• 3.1 汶川地震重建资金行政监督机制现状
• 3.1.1 汶川地震灾后重建资金总体情况
• 3.1.2 汶川地震灾后重建资金监督内容
• 3.1.3 汶川地震灾后重建资金监督框架
• 3.2 汶川地震灾后重建资金行政监督机制的运行成效
• 3.3 重建资金行政监督机制的现实困境
• 3.3.1 监督主体多元无序,监管能力建设不足
• 3.3.2 监督主体与监督对象信息不对称,监督机制易于失灵
• 3.3.3 行政问责机制不完善,监督机制未取得足够震慑力
• 3.3.4 行政监督机制运行成本较高,对监督主体实行再监督的制度安排缺失
• 3.3.5 行政监督机制法治化程度与现实需求不相适应
• 第4章 完善汶川地震重建资金行政监督机制
• 4.1 监督机制设计的总体思路和目标
• 4.2 完善汶川地震重建资金行政监督机制的路径选择
• 4.2.1 强化监督主体结构与功能
• 4.2.2 完善灾后重建资金政务信息公开机制
• 4.2.3 强化公众参与在灾后恢复重建资金行政监督中作用
• 4.2.4 完善灾后恢复重建资金监督行政问责制
• 4.2.5 健全重建资金行政监督机制法规体系
• 4.2.6 监督机制的动态评估和持续改进机制
• 结论
• 致谢
• 参考文献