宁夏房安建设工程监理有限公司宁夏753000
摘要：传统的监理服务业发展至今经历过辉煌而短暂的白金时代，伴随着国家的经济发展，监理行业对建筑行业发展做出了巨大的社会效益。如今社会经济持续高速转型，建筑行业屡经安全质量事故的威胁和考验。多数质量安全事故、工期延误乃至合同违约都与监理不无关系，监理行业的存在已饱受质疑。改变传统视角，正视监理行业作用，必定促使建筑行业向着更为健康的方向发展。
关键词：重要性；趋势；综合性；落实成果
监理在工程管理的过程中一直都处在重要环节，既背负了国家法律法规和设计规范对工程的指引和监督，又承载了工程建设目的和建设成果的要求，集多重任务于一身。在其核心服务内容“三控两管一协调”中的任何失职都会将工程建设带入不良循环中，影响之大，不容小觑。
一、“三控、两管、一协调”的重要性
质量、进度和投资控制一直以来就是工程管理的生命线，建设目标的实现也是依赖于三项控制能否得以落实。现如今业主对工程质量的要求极为重视，除了进行常规实验检测外，还要求监理单位通过自身人员经验和技术手段对现场施工过程进行巡视、旁站、平行检验等，以保证建设环节无盲点。特别是对于安全生产的管理，尤其是施工单位不能完全按照方案（或专家论证方案）施工时，需要有足够的判断力，知道现场的安全措施是否满足实际需要，听之任之很有可能就会发生安全事故。没有事故发生的监理企业，业绩就好，企业信用等级评分高，在此基础上就会获得重要的话语权，也就意味着在监理服务上取得了服务取费的优势，这就为监理服务行业坐实了品牌效应。毕竟工程质量更多的关乎于生命，质量有保证对于业主的利益乃至社会利益都有着深远的影响。其次，单位时间内的投资额是考量工程目标实现的又一指标。“按期完工”除了对质量要求外，还有一层意义就是费用效益分析（又称工程经济学）。它不仅能表明每个项目或方案是否值得，而且还能计算与比较几种不同性质活动的相应的效益与费用差额。超出预期时间的投资以及在预期时间内超出的投资都视为经济行为的不合理，是业主不愿接受的，甚至是不能接受的。而这里就需要监理人作为业主的委托人全程跟踪，按计划要求分解考评工程进展情况，通过监理手段，利用PDCA循环管理模式，敦促施工企业合理组织安排施工。在合同管理方面，监理也本着公义的原则，对合同履约的争议采取先协商，后提交的原则。虽然没有担任真正法律意义上的公义主持人的角色，但至少为缓解双方矛盾起到了积极的作用。在信息管理方面主要体现在收集、整理和总结工程事件发生过程的主要信息，以完整地记录一套工程建设发展轨迹，并减少管理成本和消耗成本。随着当今信息化水平的提高，互联网的普及、建筑业BIM技术的运用，使得传统监理业务附加值增加，处理问题的效率也大大提升。最后，作为全面组织行为的协调工作，则更能体现监理单位在工程建设中作用。上传下达，内协外协，将建设方和政府部门的需求视为市场的必然需求，既强化了自身实力也强化企业服务水准。简言之，无论是施工企业的施工还是业主对工程的管理，都需要专业的、技术全面的、管理经验丰富的团队来服务工程，服务业主，从而保证工程项目顺利地完成。
二、建设工程监理的发展趋势
1、要求建筑工程监理人员综合素质高
随着建筑领域的改革和发展，新材料、新设备、新技术、新技术的不断应用，要求监理人员的专业技术和管理理念必须达到新的高度。EPC、PPP模式的兴起，BIM技术的应用，无一不要求监理模式随之变化，对人员素质的要求更加明显。仅会识图或者懂施工技术的都无法满足现代项目建设管理模式的需求。只有知识全面，技术经验丰富的监理人员才能胜任现代建筑市场的需求，传统有证无经验的或者有经验无证书的都会被市场淘汰，不为业主所认可。以EPC模式为主导的全过程监理越来越受到市场青睐，设计、采购、施工均要求监理人员介入，这就要求监理人员必须有着过硬的业务素质，才能满足项目建设需求，才能引领项目建设乃至监理行业的上行发展。因此，对于监理人员综合素质的培养显得极为重要。只有提升监理人员的综合素质，满足市场需求，才能让项目工程建设更有保证，也就让业主放心。
发展成为综合性更强的咨询公司
近些年来，随着全过程咨询服务的开展，许多建设单位在监理招标中，纷纷把某些工程咨询服务内容强行植入工程监理服务范围，有的建设单位甚至在项目总体规划刚开始便进行施工阶段监理招标，然而却要监理企业对项目全过程进行监理，这就说明社会需要监理企业赋予更多的使命。越是大型工程项目越对监理的作用依赖强烈，需要的服务不仅仅局限在施工阶段，更不可能只是局限在质量控制进度控制和安全管理等方面的监督管理。此外，监理职责权利失衡、市场竞争激烈服务费低，收入处于垫底，远低于设计人员，低收入高风险知识行业内高素质人才流失严重，上述因素促使监理企业转型升级，而发展全过程咨询，把工程咨询业务想工程前期和后期延伸，已成为监理企业未来发展的重要方向。
从我国全社会固定资产投资在建规模来看，2017年已达到64.12万亿元，根据以往经验假定，国家每投入1万亿固定资产投资就需要投资30亿元的工程咨询支出，那么2017年我国工程咨询业市场需求规模达到1924亿元。工程行业对“一站式”的服务需求不断增加，从建设项目立项开始到项目管理、施工监理再到交工后的全过程集约化咨询服务，形成完备业务链都在迫切需要监理行业的重组或是创新。不是行业的消失而是行业的升级。以自身优势服务更多内容，以自身优势吸引相关行业联手，服务更广阔发展的建筑业，实现“以强做强，以大做大，强强联手，做大做强”的行业目标。
3、落实监理行业改革成果
推动监理企业信用评价与政府主管部门的信用管理制度衔接，监理企业信用评价成果与工程监理招标相衔接，工程监理行业自律惩戒与政府惩戒机制相衔接，把守信联合激励和失信联合惩戒机制落到实处。推动工程监理收费的价格自律，惩戒哄抬或低于成本的报价竞标，维护市场经济持续，为行业廉洁从业工作提供基础保障。积极参加国际标准认证、交流等活动，开展工程技术标准的双边合作。到2025年，与大部分“一带一路”沿线国家和地区签订双边过程备忘录，推进建设领域职业资格国际认证。
总之，监理行业发展的空间广泛，深度挖掘其在建筑领域的作用和优势是决定项目建设安全稳定发展的基础，也是建筑行业管理可持续发展的基础。发挥好监理在项目建设中的作用，是关系着项目建设成败的关键。创新监理行业管理机制和人材培养机制，提升监理企业实力，就是为了更好地推进建筑产业现代化发展，促进我国工程建设体制与国际接轨，提高我国工程建设水平。
参考文献
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