民事起诉制度研究

论文摘要

民事起诉制度是民事诉讼制度的重要组成部分,在民事程序法中涉及的范围较广。起诉是引起诉讼程序的前提,当事人起诉的目的在于启动诉讼程序,从而使诉讼系属于法院。随着经济的不断发展,社会结构也发生了巨大变化,随之而来的是各种民事纠纷的大幅增加,而民事起诉权的行使,是人们寻求权利救济的重要措施。在某种意义上说,一个国家起诉率的高低反映了该国法治的进步状况。从现行法律规定看,我国民事诉讼法关于起诉条件的规定过于严格,存在着诸多不合理之处,使得起诉的“门槛”过高,以至于许多纠纷被挡在了法院的大门之外。正是由于我国民事起诉制度的法律规定存在问题,直接造成了民事起诉难、民事诉讼率不高的情况。这在某种程度上同民事诉讼法保障当事人权益的立法初衷和人民法院司法为民的宗旨背道而驰。社会纠纷如果得不到及时的、有效的解决,将会导致更大的、更多的社会纠纷。因此,完善我国的民事起诉制度势在必行。本文主要从民事起诉制度的基本理念入手,在参考其他国家立法经验的基础上,结合我国目前的司法实践,提出完善我国民事起诉制度的几点建议。正文除前言和结语外,共分为四个部分:第一部分介绍了民事起诉制度的基础理念。本章重点对裁判请求权的含义和内容作了分析。裁判请求权作为程序性的基本权利,在民事诉讼中的地位举足轻重,它是指任何人在权利受到侵害或者与他人发生民事争议时,都有权诉诸法院并获得公正审判的权利。第二部分是对国外相关制度的考察。主要介绍了两大法系中具有代表性国家的民事起诉制度的状况,从起诉方式和民事起诉条件的规定等与我国民事起诉制度的改革紧密联系的重要方面进行介绍,在此基础上,分析了国外民事起诉制度对我国改革民事起诉制度的几点启示,为我国民事起诉制度的完善打下基础。第三部分为我国民事起诉制度的现状及评析。我国民事起诉制度的现况,就目前来说,起诉难、起诉门槛过高是我国起诉实践的普遍现象,对民事诉讼法规定的起诉条件进行分析并找出弊端所在。其次分析了我国民事起诉制度存在的问题,亦是本部分内容的重点,主要涉及可诉范围的限制、起诉条件规定的过于严格等问题。第四部分为我国民事起诉制度的完善。在前文中对我国民事起诉制度的缺陷分析的基础上,提出几点完善的建议,主要是提出进一步强化裁判请求权的保障意识、扩大纠纷的可诉范围、把原告界定为纯粹的程序当事人、放宽民事起诉条件以及对民事主体滥用民事起诉权的行为进行规制等等。

论文目录

• 摘要
• 前言
• 一、民事起诉制度的基础理念
• （一） 裁判请求权的含义
• （二） 裁判请求权的基本内容
• 1.诉诸法院的权利
• 2.接受公正审判的权利
• 二、国外相关制度考察
• （一） 两大法系主要国家的民事起诉制度
• 1.美国的起诉制度
• 2.德国的起诉制度
• 3.日本的起诉制度
• （二） 国外起诉制度带给我们的启示
• 1.真正体现了当事人主义的要求
• 2.对起诉的要求主要是形式上的
• 3.一般没有受理制度的规定
• 4.可起诉案件的范围宽泛
• 三、我国民事起诉制度的现状及评析
• （一） 我国民事起诉制度的现状
• 1.关于原告与本案的关系
• 2.关于有明确的被告
• 3.有具体的诉讼请求与事实、理由
• 4.属于法院的受案范围和受诉法院管辖
• （二） 我国民事起诉制度存在的问题
• 1.可诉范围的局限性
• 2.起诉条件的规定过于严格
• 四、我国民事起诉制度的完善
• （一） 进一步强化裁判请求权的保障意识
• （二） 扩大纠纷的可诉范围
• （三） 把原告界定为纯粹的程序当事人
• （四） 放宽民事起诉条件
• 1.区分起诉要件和诉讼要件
• 2.建立立案登记制
• 3.防止在起诉证据审查中的不当和侵权
• （五） 对当事人滥用民事起诉权行为的规制
• 结语
• 参考文献
• 后记