福州大学经济与管理学院福建福州350001
摘要：随着城市化的发展和进步，社区治理成为城市化面对的问题和挑战，用社会组织形式的党建思维进行社区治理，是社区治理的新思路和新方式。党建问题的基本出发点是服从党的领导，作为马克思主义的政党，以马克思主义为基本理论指导，在社区治理中以马克思主义的唯物史观为基本立场，加强对社区治理的辩证思维，从历史的维度和视域优化社区的缺陷和不足，具有深刻的社会价值和现实意义。城市社区化的发展与党建结合，是社会组织管理的新理论，通过对这种途径的探索，发现和开辟社区治理的新空间。
关键词：城市社区治理，社会组织，党建工作，
城市社区的出现是我国进入现代化的标志之一，社区在治理中面临着困境和瓶颈，引入党建思维是社区治理结构化改革的新方式和新挑战。党建思路和社区治理得逻辑在作用的主体、对象和目标上有雷同性，两者的契合反应了社区治理在模式和方法上的创新，以及党建工作在各领域中的尝试应用，具有深刻的现实意义。
一、城市社区治理的背景
社区的出现是城市化的表现。随着经济社会的不断进步和发展，人们有更雄厚的物质基础进行房产的购置。乡村的村民在物质生活提高之后，购买房产，逐步脱离农村，融入城市。城市提供了更好的条件，更优质的服务，更优良的教育，可以享受更多地资源共享。乡村的年轻居民，通过外出务工，了解了城市的繁华和美好，期待通过自己合法合理的辛勤劳动改变自己的命运，脱离农村。他们经不住城市繁华绚丽的生活诱惑，希望在城市有立足之地。他们在城市通过辛勤劳动，适应了大城市的生活，希望能改变下一代的命运。通过在城市接受更好的教育，扩大眼界，改变命运。因此，大量的农村居民涌入城市，逐步形成了社区，城市社区是一个新的共同体形式。在社区中，城市化的管理模式和城市化的思维，使得刚融入新共同体的居民不适应，在城市社区中出现了多元化现象，思维的多元化、生活理念的多元化、理想信念的多元化等，构成了城市化的新现象。在城市社区治理中。不可能进行统一管理，理念、意识的差别使得城市社区管理的难度加大。用传统的方式不能有效处理好城市居民和外来人口的融合度，双方的差异是长期意识的影响和生活环境在潜移默化中形成的。由于生活环境的差异，积累的生活经验不同，生活方式不同，生活追求和意识思维有差别。在治理和管理中需要采取民主、协商的方式进行沟通和处理，不能采取极端的暴力行为，使得城乡二元的结合更加困难，容易形成对立和矛盾的恶化。在治理中积极发挥人的主观能动性和社会群体性的属性，互相包容、积极沟通、主动理解，正如习近平总书记经常提到的构建人类命运共同体。在社区中小型的共同体同样需要互助互帮，交流沟通才能实现和谐的社会景象。
二、党建工作在城市社区治理中的应用
党建是中国共产党自建立以来一直进行的工作。党的建设问题由多种因素共同影响。在党的十九大报告中，习近平总书记提出：“东西南北中，党是领导一切的”。党的领导是处理一切事务的根本指南和基本遵循，党不断完善自我体制机制，不断优化制度和自我管理的机制。党的建设问题应用于城市社区治理中，具有现实意义和重要性。
党的建设为什么能融入到城市社区管理中，是与党建的基本内容和思想密不可分的。党的建设是由党的基本性质和属性决定和影响的。中国共产党是工人阶级领导的人民民主专政的政党，始终以人民为中心，以人民的利益为重。致力于解决关乎民众基本生活的利益和难题，把为人民服务作为最高宗旨。党建问题的精髓是不断优化自我，急民众之所急。同样在城市社区管理中，首先要求社区自身制度的优化，通过民众的反馈和践行中发现制度的不足和缺陷，积极整改，采取有效措施进行修补，不断提升自我净化和优化能力，为管理社区奠定制度和机制基础。其次在社区管理中，把党建思想贯穿其中，把人民置于最高位置，以人民的追求和利益为重。在社区同样如此，以社区居民的利益和反应的基本生活困难为抓手，关注居民的生活，关心社区有困难的民众，切实做到为民众服务，从民众的根本利益出发的原则。城市社区管委会加强与民众的沟通交流，正如中国共产党贯彻走群众路线的思维一样。关注民众日常生活，积极帮助困难群众解决问题，为民众提供便利的服务。不断发扬居委会优秀的传统精神。充分发扬主人公的精神，了解社区居民的需求，不断完善管理制度，善于倾听民众的意见和建议，吸收优良的管理方法，不断自我革新。
三、总结
城市社区是新兴共同体，对其缺乏系统的探索和经验，缺乏对小型共同体的深入了解。在城市社区不断壮大
的过程中，积极探索管理的新制度和新方法。以党建思路和理念管理社区，把城市社区类比于国家，进行管理和治理。借鉴共产党管理和建设党的经验，以人民的利益为出发点和落脚点，发扬为人民服务的高尚精神，走群众路线，接受民众的批评和监督。在制度层面，不断完善社区制度建设，制定符合大众意愿的条文法规，不断优化和创新。实行民主管理，强调法制精神，为社区的发展提供制度保障。以社会主义核心价值观为主流意识形态进行社区宣传，不断提高社区民众的政治觉悟，用党的指导方针政策管理城市社区，为构建和谐社区贡献智慧。社区实行民主选举，通过民主、自愿的形式进行投票公开选举居民委员会成员，成员应当履行职责，不断为社区创造和谐环境和优质文化氛围。
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