地方外事服务外企能力建设问题研究 ——基于构建服务型政府的视野

论文摘要

30年的改革开放给中国带来了飞速发展的经济,也推动政府职能取得显著成绩,推动服务型政府的建立。基于此,政府的重要职责之一就是提供大众所需要的服务,也包括为各种市场主体提供良好的发展环境和平等竞争的条件。中国现在已因其在投资硬环境和软环境的双重优势,成为热门的国外资本海外投资地。外商投资在中国发展,也成为参与中国经济建设的市场主体。如何为他们营造公平、良好的投资环境,是各地方政府非常重视的话题。本人在地方外事部门已有8个年头,而这8年,也正是中国建立服务型政府日益深入、取得巨大进展的8年。随着我国开放程度的不断加深和对外交往的日益增多,外事工作的内涵和外延都发生了很大的变化。地方外事工作,现已成为城市国际化进程的重要推动力量,成为塑造城市良好投资环境不可或缺的组成部分。写这篇论文,是希望可以对服务型政府建立背景之下外事部门转变职能服务外企的能力建设进行理论上的思考和梳理;在实践上,也可以对自己的工作进行回顾和总结,便于今后更好地开展工作。同时当然也希望能够为苏州地方外事在深化行政体制改革、加快政府职能转变尤其是在构建服务性政府过程中加强能力建设服务外商投资企业的具体途径提供一点借鉴。本文将借助服务型政府的相关理论,结合国内外有关研究的成果,以苏州外事为例提出地方外事在转型过程中提升服务能力的必要性。以历史分析法和社会调查法相结合的研究方法,通过走访和问卷调查,来分析苏州外事为意企服务之现有能力,并结合地方外事的通行做法,分析在能力提升方面可能存在的空间,分析问题产生的原因,并进而从职能转变、机制建设和操作层面对能力提升提出建议。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 第一章 绪论
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究综述
• 1.2.1 有关“服务型政府”的文献
• 1.2.2 有关“公共服务”的文献
• 1.2.3 有关地方外事工作的文献
• 1.3 选题意义
• 1.3.1 理论意义
• 1.3.2 实践意义
• 1.4 研究设计
• 1.4.1 主要研究问题
• 1.4.2 问题网络
• 1.4.3 主要理论视角
• 1.4.4 研究的方法和方法论
• 1.5 本文的难点和主要创新
• 第二章 服务型政府
• 2.1 理论基础
• 2.2 基本内涵
• 2.3 构建意义
• 2.4 实施路径
• 2.5 对政府干预经济形式的影响
• 2.6 政府能力
• 第三章 地方外事服务外企能力分析
• 3.1 我国地方外事部门职能
• 3.1.1 基本含义及特征
• 3.1.2 地方外事机构之职能演变
• 3.1.3 现行外事职能
• 3.1.4 外事部门服务外企的实践简介
• 3.2 苏州外事服务意大利投资企业的实践——个案分析
• 3.2.1 在苏意大利企业概况
• 3.2.2 苏州外事服务意企实践
• 3.2.3 意大利企业调研
• 3.2.4 地方外事服务外企过程中存在的主要问题及原因分析
• 3.3 对策和建议
• 3.3.1 职能定位
• 3.3.2 机制角度
• 3.3.3 操作层面
• 第四章 结论
• 4.1 基本结论
• 4.2 不足之处
• 参考文献
• 攻读学位期间发表的论文
• 附录
• 致谢