政府审计效能之研究 ——以台湾为例

政府审计效能之研究 ——以台湾为例

论文摘要

人类对欲望的追求,早期只靠自我实现,之后随著生存环境的改变,而渐次的扩张,也就是人类的欲望原只由私经济的满足扩张到尚须抑赖公经济来满足;在私经济方面,国家为安定社会秩序,订有工商企业等各种法规,以保障人民权益;在公经济方面,也订有各种财经及行政法规,并透过政府的相关施政,以满足人类的欲望,而政府的施政品质,有赖审计之监督而提升。中国审计制度之兴起,远从周朝即已出现,历经数百、千年的演化、修订,均系随著人们欲望扩张而改变,从政府的公共政策到施政品质,政府审计都扮演著相当重要的监督角色。 为研究政府审计之效能,先就过去有关政府审计之文献予以研究归纳,并就台湾地区实施政府审计的创建、沿革,以及组织架构,其与效能之关系作分析,并参考先进国家之制度,同时利用实证及问卷予以分析,以所发掘问题,供有关人士探讨改进,将有助于审计效能之提升,进而使人类对公共资源的分配,得到充分的满足。 本文共分七章,摘要大约如下: 第一章 绪论:阐述政府审计在财务活动中的现代意义及审计与行政三联制的关联,用意在于确立政府审计的现代意义,以及审计机关在现今社会中所扮演的角色定位。 第二章 政府审计文献的探讨:系以政府审计理论及演进之文献,加以探究审计的意义、效能的贡献,及与社会经济思想之相关性。政府审计之演化,乃在于审计效能的提升,实施审计制度所创造之审计效能,对经济资源分配具有相当的贡献,近几年先进国家也在要求政府审计应力求效率与效能的提高,均为本研究探讨之参据。 第三章 政府审计效能的经济理论:探讨政府在经济理论之机能架构,分析政府在总体经济体系中的角色;透过财政预算与施政之手段,担任运作并使其影响经济之繁荣;台湾地区近些年年产业外移严重,复遭受剧大的地震、SARS、土石流、水灾等祸患接连发生,政府审计也因应政府应变而设立跨厅、处、室之督导审核小组,

论文目录

  • 摘要(中文)
  • 摘要(英文)
  • 第一章 绪论
  • 第一节 研究动机
  • 第二节 研究目的
  • 一、研究目的
  • 二、研究方法
  • 第三节 研究流程
  • 第四节 研究内容与架构
  • 一、研究架构
  • 二、研究范围
  • 第二章 文献探讨
  • 第一节 政府审计理论
  • 一、审计的意义
  • 二、政府审计的意义
  • 三、政府审计机关之独立
  • 四、审计制度之公共性
  • 五、本研究之相关文献
  • 第二节 绩效评估的方法
  • 一、绩效
  • 二、绩效评估之目的与架构
  • 三、绩效评估的方法
  • 第三节 资料包络分析法(DEA)
  • 一、资料包络分析之缘起
  • 二、资料包络分析的特质与限制
  • 第三章 政府审计效能的经济理论
  • 第一节 经济理论与审计效能之关系
  • 一、政府在总体经济体系中的角色
  • 二、在各种经济制度下政府之角色
  • 三、政府预算制度在经济上的影响
  • 四、政府审计在实现经济活动之效能
  • 第二节 公共政策理论与审计效能之关系
  • 一、公共政策与政府职能之关系
  • 二、政府审计在监督政府公共政策方面之效能
  • 第三节 审计效能对经济发展的影响
  • 一、经济发展趋势与政府施政措施及财政收支之关系
  • 二、审计效能与经济景气及政府收支之关联
  • 第四节 审计制度变革与经济发展之关系
  • 一、审计制度肇始,在当时经济社会中的角色
  • 二、国民政府时期审计制度与经济环境关系
  • 三、宪法实施后之审计制度对经济发展影响
  • 第四章 政府审计组织架构职能分配与效能
  • 第一节 政府审计组织与效能之关系
  • 一、政府审计与财务管理之效能
  • 二、台湾地区政府审计之建制
  • 三、审计机关之组织与效能
  • 第二节 政府审计职权分配运用与效能
  • 一、政府审计职权之机能与任务
  • 二、政府审计职权之行使
  • 三、政府审计职权之运用
  • 第三节 台湾地区政府审计之效能
  • 一、政府审计效能之意义及对国家整体之效益
  • 二、台湾地区政府审计职权与其运作情形影响审计效能之分析
  • 三、台湾地区政府审计个案之研析
  • 第四节 政府审计权归属争议与审计效能关系及其影响
  • 一、审计权改隶立法院之缘起及主张
  • 二、审计权归属争议之论述
  • 三、审计权归属与审计效能关系与影响之分析
  • 第五节 先进国家审计职权运用与效能
  • 一、审计职权运用与效能
  • 二、审计结果之处理与效能
  • 第五章 DEA模型构建与实证分析
  • 第一节 Data Envelopment Analysis;DEA模型之构建—产出导向
  • 一、资料包络分析法(Data Envelopment Analysis;DEA)
  • 二、产出导向DEA实证模型之建立
  • 第二节 产出导向DEA实证结果—横断面分析
  • 一、1998年度
  • 二、1999年度
  • 三、2000年度
  • 四、2001年度
  • 五、2002年度
  • 第三节 经营绩效纵断面分析
  • 一、经营绩效趋势分析
  • 二、整体审计单位各项效率值比较
  • 第四节 实证结果
  • 一、个别审计单位经营绩效横断面分析
  • 二、个别审计单位经营绩效纵断面分析
  • 第六章 政府审计效能之问卷调查与分析
  • 第一节 调查对象
  • 第二节 问卷设计
  • 第三节 调查结果分析
  • 一、样本结构与各变项描述性统计分析(Descriptive Statistic Analysis)
  • 二、变异数分析
  • 三、信度与效度分析
  • 第七章 结论与建议
  • 参考文献
  • 附录
  • 附录一
  • 附录二
  • 附录三
  • 附录四
  • 问卷调查表
  • 结尾
  • 在学期间发表的论文
  • 谢词
  • 独创性声明
  • 学位论文版权使用授权书
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