王春发
浙江方舟工程造价咨询有限公司浙江舟山316000
摘要：在建筑工程中，工程造价控制是一项非常重要的工作内容，对建筑工程的实际成本投入会造成直接的影响。而造价控制中，工程预算发挥重要的基础作用。然而，在工程项目实际开展过程中，经常会出现实际造价成本远远超出一开始的工程预算的情况。这对企业的经济效益会造成一定的损害，也不利于建筑行业的健康可持续发展。因此，目前亟待解决的一个问题就是找出工程造价超出预算的原因并采取针对性的控制措施，从而实现企业经济效益最优化。
关键词：建筑工程；造价；超预算；原因；控制措施
引言
建筑工程造价是指建筑工程建设过程中所要花费的资金，其关系到建筑工程的经济效益，通常在工程建设中，以工程造价预算为依据进行管理与控制，避免资金的不合理利用、减少资金的浪费。但是目前，受多方面因素的影响，建筑工程造价超预算问题仍然频繁出现，因此，探究建筑工程造价超预算原因是为了更好的解决工程造价超预算问题，对工程造价进行有效的控制，保障造价波动处于合理范围内，从而实现建筑工程建设的经济目标。
1建筑工程造价超预算原因分析
1.1受市场材料价格变动的影响
工程建设原料成本占据着工程总造价的6成-7成，是工程建设中耗资最大的一项，但是原料价格不稳定特征十分突出，其随着市场经济形势的变化而变化；而目前市场经济体制改革发展阶段，变化十分频繁，再加上工程建设周期长，工程造价预算中根本无法进行精准的材料价格估算，不能在预算中充分考虑市场价格材料价格变化因素，从而导致超预算问题发生。即使很多企业在编制工程造价预算中预留了部分资金应对材料价格变化，但是实际价格的变动与预留之间存在较大的差距，从而不可避免的出现了超预算问题。
1.2设备因素控制不利
建筑工程中，大量使用机械、设备和仪器，目的是提高建筑工程的效率性、准确性和科学性，设备和机械本身构成了建筑工程造价的重要部分。多方面的因素往往导致设备成为造成建筑工程造价超出工程预算的可能。其一，先进机械设备和仪器本身在成本上具有价格过高的特点，越是科技含量高、负荷强度大、功能综合性强的建筑工程，机械设备就越存在购置、使用和维护费用高的问题。如果企业不能很好地在经济目标和先进机械设备应用目标上取得综合性平衡，很容易导致设备购置和使用中的造价超出预算水平。其二，先进的机械设备和仪器使用过程中需要一大批高素质、高能力的操作者、维护者和服务者，这些又会增加机械设备在使用过程中造价的持续增加，导致建筑工程造价中机械设备因素导致的超预算问题。其三，在建筑工程施工中，各类设备的长期使用和高负荷运行，会造成设备的损耗、磨损和破坏，如果进行全面维护或停机检修，则会延误建筑工期，增加维护费用，加大了建筑工程造价，出现建筑工程造价大大超出工程预算的问题。
1.3造价预算编制工作有待完善
在建筑工程造价预算管理中，制定预算编制体系是一项重要内容，发挥重要作用。然而，就目前实际情况来看，造价预算编制工作存在诸多的不足之处。由于编制工作不完善，造成材料、技术以及科学的结构体系无法实现高效运行。这种情况下，造价预算就会出现一定的误差。与此同时，通过对目前造价预算编制的整体情况进行分析后得知，还存在人才匮乏现象，尤其是缺少专业素质能力强、责任心强的高素质人才。很多的工作人员在编制工作中没有充分考虑到编制标准的限制或者表现出来的编制能力有限等。工程项目造价预算管理水平在这种情况下难以得到有效提升。
2建筑工程造价超预算的控制措施
2.1实现预算编制工作科学性
要想有效控制工程造价超预算情况，必须要重视预算编制工程，实现其科学性发展，这是一项非常重要的工作。就笔者个人经验而言，要想实现预算编制工作的科学性，必须要做好以下几点：其一，对于建筑工程施工图纸，预算编制人员要做到准确、全面掌握，在这个基础上准确计算图纸工程量以及套用定额单价。在对预算方案进行编制的过程中，编制人员要做好与图纸设计人员的沟通工作，确保自己能够对建筑工程图纸做到全方位的、深入的理解，然后同设计人员进行有效的沟通和交流，在这个基础上充分了解设计工作人员的具体设计意图，这样就可以提升工程造价预算控制工作的精准性和科学性。其二，预算编制人员在建设建筑工程之前应当去施工现场进行深入勘察，掌握具体的、实际的情况。结合施工现场的具体情况全面收集测量图纸、施工图纸和勘察报告等。除此之外，预算编制人员在全面分析工程建设方案之后应当深入了解建筑市场，在这个基础上准确预算建筑材料和建筑设备。其三，预算编制人员在工程建设过程中应当充分考虑到价格变化所引发的成本变化。换言之，编制的造价预算方案并非是固定的，而是随着时间的变化而变化。只有预算编制人员及时了解和掌握市场行情，才能深入了解市场的供求关系。其四，在资金使用分配上要结合具体的数据进行分析，这样可以保证资金使用分配的合理性。在这个过程中，要综合考虑建筑工程建设规模、市场因素、建设环境等各个方面，然后进行合理的资金分配，为预算方案的合理性和科学性提供可靠的保障。
2.2强化编制人员能力与素质
建筑工程造价预算编制工作具有专业性、政策性、综合性、知识性的特点，对编制人员的专业业务能力有着严格的要求，需要编制人员在掌握编制工作专业基础知识基础上，对建筑工程建设知识、相关法律法规、工程造价管控、投资等多方面知识有所了解，并且具有崇高的职业道德素养，在开展预算编制过程中，始终以严谨的工作态度面对工作，展现出爱岗敬业、遵纪守法的职业精神。为此，建筑行业应重视预算编制人员能力与素质的培养，定期组织行业内部的学习交流活动针对预算编制进行探究，以便优化工作方法；通过培训的方式，让编制人员对当前先进的工作理念、工作方法有所了解，在预算编制工作中能够及时更新工作模式，提升工作效率与工作效果。同时，为了更好的解决超预算问题，预算编制人员应总结超预算问题的发生规律，明确掌握超预算问题出现的原因，在进行预算编制过程中能够制定预防超预算问题的科学方法，从而在超预算问题发生后，能够第一时间做出处理与控制。
2.3科学控制建筑工程施工中的设备因素
在建筑工程施工机械运用方面，首先要强调先进设备和高科技机械的均衡性、经济性，要在建筑工程施工效率和成本上做好平衡工作，在保障质量、造价和效率的前提下，扩大工程机械和设备的使用范围，通过质量与进程的提升，严格控制建筑工程施工的造价。其次，要提升建筑工程施工机械和设备操作人员的技术能力和操控水平，有计划地提升操作者的素质和能力，达到机械设备稳定、连续、高效运行的目标。提升机械设备的工程效率与质量。再次，要注意对建筑工程施工机械设备的全面维护和调整。对于高强度、恶劣工况下施工的建筑工程机械设备，要及时进行日常维护和保养，确保建筑工程施工机械设备的连续性和功能性，全面保障建筑工程的施工造价水平和进程。
结语
超预算问题的出现对建筑企业控制工程造价有着直接的影响，因此，分析超预算问题出现的原因，为了更有针对性地采取措施，应提升工程造价预算的可靠性与真实性，从而为工程造价管控提供可靠的依据，从根本上预防超预算问题，保障工程经济效益的实现。
参考文献：
[1]侯养平．建筑工程造价超预算的原因与控制措施浅析［J］．装饰装修天地，2018，35（21）：197-198．
[2]安璐．建筑工程造价超预算的原因与控制措施浅析［J］．房地产导刊，2018，27（32）：204．