浙江省体育彩票公益金收缴和使用现状调查与对策研究

论文摘要

体育彩票公益金是指经国务院批准,从体育彩票销售总额中按规定比例提取的专项用于发展体育事业的资金。公益金按预算外资金管理办法纳入财政专户,实行收支两条线管理。任何部门、单位和个人不得以任何形式占用或挪用公益金。我国发行体育彩票的根本目的是为公益事业筹集资金。随着我国体育彩票业的蓬勃发展,所筹集的体育彩票公益金,全部用于支持我国体育事业和社会公益事业,极大程度上弥补体育事业发展资金的不足,促进了社会的和谐发展,但同时也有不可忽视的负面影响。因此,国家对体育彩票行业实行垄断统筹管理,政府依据国家有关规定对体育彩票的发行、销售过程进行监督管理,当然还包括对体育彩票公益金的管理,科学有效的管理方法是影响体育彩票发展的重要因素。目前有关体育彩票的发行与管理的研究较多,但是对体育彩票公益金管理和公益金收缴与使用现状的研究却很少,本研究可以为优化公益金管理模式提供理论依据。本研究从公益金的收缴、分配、使用三个方面为切入点,采用文献资料法、访谈调查法、数理统计法等研究方法,对浙江省体育彩票公益金使用现状进行分析研究,旨在揭示该省体育彩票公益金收缴、分配额度与资金使用现状及其相关问题和影响因素。研究表明:1.浙江省体育彩票市场总体发展情况良好,运行平稳,销售额增长迅速,销售工作处于良性循环状态。2.浙江省体育彩票公益金收缴管理较好,公益金上缴比较及时,筹集效率比较高。3.浙江省体育彩票公益金使用情况较好、公众总体评价较高。省本级提留的体育彩票公益金全力支持奥运争光计划,市县体育彩票公益金全部列入全民健身计划。但是,在公益金的使用存在范围较窄的问题。4.由于受地域经济发展水平的不平衡、体育部门管理水平及观念等多方面因素的制约,浙江省各地区体育彩票发行量极不平衡,直接导致各地区的公益金筹集和收入存在明显的地区差异。5.影响浙江省公益金使用的因素很多,主要受主观人为因素的影响和浙江体育长期以来基础设施底子薄、基础设施底子薄、体育体制等客观因素的影响。基于研究结果,本文进一步从当前国家体育彩票快速发展的背景下,探讨浙江省体育彩票加强公益金收缴和使用效率的可行性建议和相应对策,从而促进体育彩票持续健康的发展。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 研究问题的提出
• 1.1 引言
• 1.2 彩票和体育彩票
• 1.2.1 彩票
• 1.2.2 体育彩票
• 1.3 国内外体育彩票的发展概况
• 1.3.1 国外体育彩票发展概况
• 1.3.2 国内体育彩票发展概况
• 1.3.3 浙江省体育彩票发展情况
• 1.4 体育彩票的管理制度
• 1.4.1 国外体育彩票管理制度
• 1.4.2 国内体育彩票管理制度
• 1.4.3 浙江省体育彩票管理情况
• 2 体育彩票公益金管理的理论基础
• 2.1 相关理论研究回顾
• 2.2 有关体育彩票公益金的研究现状
• 3 研究对象与方法
• 3.1 研究对象
• 3.2 研究方法
• 3.2.1 文献资料法
• 3.2.2 访谈调查法
• 3.2.3 数理统计法
• 3.2.4 总结归纳法
• 4 研究结果与分析
• 4.1 浙江省体育彩票发行现状分析
• 4.1.1 体育彩票发行量
• 4.1.2 体育彩票发行种类
• 4.1.3 体育彩票地区发行情况
• 4.2 浙江省体育彩票公益金收缴的现状分析
• 4.3 浙江省体育彩票公益金使用现状分析
• 4.3.1 浙江省近几年体育彩票公益金额度分配
• 4.3.2 浙江省近几年体育彩票公益金的使用情况
• 4.3.3 公益金资助项目建设情况
• 4.4 浙江省体育彩票公益金使用存在的问题
• 5 促进浙江省体育彩票公益金收缴和使用的对策
• 5.1 加强政府的宏观管理，进一步规范公益金使用
• 5.2 提高体育彩票的销量，促进公益金筹集
• 5.3 针对不同地区的特点，制定不同的发展战略
• 5.4 加强监管力度，促进公益金使用效率
• 5.5 建议在适当的时机建立多元化投资体系
• 6 结论
• 7 后续研究工作
• 附件:访谈提纲
• 注释
• 参考文献
• 致谢