一、着力发挥人才在县域突破中的作用（论文文献综述）
窦鹏鹏[1]（2021）在《农村电子商务对县域经济作用机制研究》文中研究表明在信息化重塑全球生产和商业模式的大背景下,信息技术的深入和广泛应用加快了时空紧缩化的进程,旧有的社会形态迅速转变为以互联网为底层架构的新经济和社会发展形态。中国的农村区域出现了一种崭新的区域发展模式,即村民和乡村企业主借助电子商务的商业平台销售产品,逐渐形成一套与当地旧有产业相融合并促进当地生产、销售、消费形态转变的产业模式,被称为农村电子商务。这种新的发展模式深刻地改变和推动了农村区域的经济发展,并引起了国内外学者的广泛关注。基于农村电子商务形成的新型社会经济网络,不但重构了国家整体经济结构,而且对新时期的城乡关系产生了深刻的影响。农村电子商务的迅速发展,鲜活地展示了现代信息技术是如何增强传统农村区域的竞争力,以及形成一种新的经济形态——“网络乡村”。在信息时代,发展滞后的农村地区以信息化为手段,以电子商务平台为媒介,与国内外的其他区域实现了信息、物质、资金的联系,这在很大程度上从空间上解决了农村地区与外界隔绝的问题,增加了乡村区域的经济活力,同时赋予了乡村地区新的地方意义,为中国新型城镇化的发展方向提供了一种新的选择,即“实时城市化”。截止2019年底,中国仍有近一半的人口生活在农村,因为信息闭塞、资源匮乏、产业形态单一,不少农村的青年劳动力都选择向城市转移。现如今,电子商务为这些相对落后、缺乏发展活力的农村区域创造了一种崭新的商品流通形式,通过电子商务平台和快递物流网络将这里的产品和服务向全国各地甚至全世界输出。在信息化和全球化时代,农村地区首次具有成功嵌入一个强大的现代化社会和经济网络之中的能力。2019年世界银行在其报告《电子商务发展:来自中国的经验》中指出,农村电子商务产业是发展中国家扶贫与共享繁荣的一种有效手段。因此有必要对中国农村电子商务产业发展模式和区域落地影响机制进行深入地研究、总结规律,以期为发展中国家和落后地区在调整相关政策时提供理论支撑。基于以上研究背景,笔者通过两年的时间深入到河北省沧州市南皮样本县中,对172家生产企业、22家服务型企业及诸多个人进行了深入访谈,取得了关于农村电子商务与县域经济社会互动关系的一手研究资料。发现县域发展出现路径依赖的主要原因,在于低端产业被低端专业市场提供的廉价资源所约束,旧有发展路径不断被加强直至出现路径锁定。而产业的锁定又带来了人才的单一化及限制了居民消费。农村电子商务进入该区域后,通过对农村的信息化改造,在工业生产、农村居民消费、县域人力资源三个方面以低成本、高效率的方式打破了区域资源限制,完成了县域发展路径的解锁,实现了县域经济社会的再发展。本研究主要分为八个章节,四大部分。第一部分即第一章绪论,主要介绍了本研究的背景、意义等。第二部分为第二、三章,主要介绍了本研究的相关文献和研究框架。第三部分为第四章到第七章。其中,第四章到第六章分别从工业生产、农村居民消费、人力资源三个角度研究了农村电子商务进入样本县后,给该县所带来的变化及背后的作用机制。第七章在宏观上对农村电子商务对县域经济的作用机制进行总结,并通过河北省的面板数据在更大范围上,对农村电子商务对县域经济的作用效果进行数理检验,验证了农村电子商务对县域经济具有正向促进作用。第四部分即第八章,对全文进行总结。本研究得出以下几点结论:（1）样本县发展的路径锁定效应来源于其成本低廉的低端产业支撑体系,该体系提高了县域内组织创新转型的成本,形成转型限制,而农村电子商务可以低成本打破限制,实现区域产业发展解锁,这种低成本转型是县域经济快速增长的动力。（2）农村电子商务本质上是农村的信息化改造,其为中国提供了新型城镇化发展的一个可能路径,这种新的道路成为县域经济快速增长的前提。这种通过信息化改造、电商平台将城市工作生活和农村工作生活进行无缝衔接的“真实时间城镇化”,在慢慢改变县域农村群体对自身和他人,对发展和产业的认知,成为城镇化发展的新可能。同时,由于未涉及居民远距离搬迁、定居,传统城镇化的“让农民进城变市民”带来的矛盾,例如农民市民化过程中出现的教育、医疗、就业等问题,也必将减少。对整个社会来说,低成本地将农村区域链接到大的全国经济和社会发展循环上来的政策和做法,可以成为未来中国乡村区域发展的主要模式。（3）农村电子商务虽然由经济切入农村,但是带来了超过经济范畴的区域社会变化,这种变化是保持区域经济增长的潜力所在。基于样本县来看,农村电子商务所带来的数据服务、社交通讯技术、产业链的重构同时改变着农村社会。随着农村居民收入水平的提高、生产生活和娱乐方式的改变,传统的乡村矛盾点逐渐消失,居民的产业和生活因为电商而变得更便捷,社区更繁荣,精神面貌和认知水平也获得了较大的提高。因此农村电子商务所代表的信息化区域改造取得了成功,这种从农村开始的对县域政府职能重建、企业重构、居民身份重新定义等自下而上的区域改造模式,为中国实现社会现代化转型提供了一种新的路径。
李平[2]（2020）在《吉林省限制开发区域绿色发展效率评价与模式研究》文中研究指明生态文明建设是我国实现可持续发展的重要路径,高质量的现代化经济体系的构建,以及生态环境污染问题的解决需要生态文明的稳步推进。绿色发展作为新型的可持续发展道路,是生态文明建设的重要内容,能有效突破生态环境的约束,破解经济发展中的资源环境难题,解决经济发展与自然资源环境之间的矛盾。吉林省作为中国重要的商品粮基地与重点生态功能区,限制开发区域面积占吉林省国土面积的86.43%,是吉林省生态环境相对脆弱,经济发展水平相对较低的区域。经济发展与生态环境保护之间的矛盾突出,急需建立在生态环境容量与资源承载力允许下的绿色内生发展模式,进而实现限制开发区在保护中有序开发的目标。而绿色发展效率则是在绿色发展及生态效率概念的基础上,考虑资源能源投入和环境代价后的经济发展效率。基于此,本研究以吉林省限制开发区域为实证研究对象,通过对其绿色发展效率的测算及分析,探寻绿色发展效率背后的影响因素,进而通过选择不同类型限制开发区域绿色发展效率较高的县作为典型案例,总结经验和模式,在此基础上提出促进吉林省限制开发区域绿色发展的对策建议,以期在理论上丰富人地关系系统协调发展的研究内容,在实践上推动吉林省限制开发区绿色转型,科学制定发展政策提供参考和借鉴。论文的主要研究内容如下:（1）限制开发区域绿色发展的理论基础分析。基于已有研究成果,科学提出限制开发区域绿色发展的内涵,综合归纳出限制开发区域绿色发展的基本理论,厘清绿色发展与人地关系地域系统理论、可持续发展理论、循环经济理论、产业生态学理论以及主体功能区划理论的关系。（2）对吉林省限制开发区域绿色发展背景条件、绿色发展效率时空演变特征做以详细分析。运用考虑非期望产出的SBM-DEA模型,以劳动、资本、技术作为投入要素,经济指标作为期望产出,环境污染指标作为非期望产出,测算吉林省限制开发区域的绿色发展效率。结果表明:吉林省限制开发区域绿色发展效率的时序演化呈现V型演变趋势,区域内部绿色发展效率差异逐步增大。（3）吉林省限制开发区域绿色发展效率的影响因素作用机理分析。从促进吉林省限制开发区域绿色发展的内外动力入手,从自然资源禀赋、生态经济、新型城镇化、产业结构调整、科技发展、政府政策调控等方面探讨绿色发展的动力机制。在对吉林省限制开发区域绿色发展效率与经济发展水平、城镇化水平、产业结构因素、科技创新水平、环境规制等因素关系的理论假设的基础上,利用Tobit回归分析,实证检验不同因素对吉林省限制开发区域绿色发展效率的影响机理。结果表明:吉林省限制开发区域绿色发展效率影响因素的理论假说部分成立,经济发展水平是绿色发展效率的核心驱动因素。（4）吉林省限制开发区域绿色发展模式选择。在限制开发区域绿色发展一般模式分析的基础上,选取临江市（森林生态功能区）、梨树县（农产品主产区）、通榆县（草原生态功能区）三个不同类型限制开发区域的绿色发展典型案例深入探讨,进而提出不同类型限制开发区域绿色发展的基本思路和模式。（5）提出促进吉林省限制开发区域绿色发展的对策建议。从完善政策支持、加快产业升级、强化要素集聚以及提高生态环境承载能力四大方面提出促进吉林省限制开发区域绿色发展的对策建议,进而增强吉林省限制开发区域内生发展能力,促进经济社会环境实现持续健康发展。
石亚萍[3]（2018）在《吉林省县域经济发展问题研究》文中进行了进一步梳理自从国家提出壮大县域经济、发展乡村振兴以来,提高了吉林省对县域经济发展的认识和关注度。结合全国各地区的县域经济发展形势来看,大部分地方采取将一些地级市的部分权限下放,主要着重于在经济方面的提高县域的管理能力[1]。对于发达的省市,县域的权限相对更为宽泛。这种治理一部分是减少了管理的难度,另一部分是能够促进县域的发展步伐,为各自所在的省市提供更多发展的动力,而且能在全面实现小康社会这一目标过程中担任关键角色。并且,县域经济的发展更需要相关政策加以配合,从而进行规范化生产经营。但是,没有一项任务是可以立竿见影的,那么县域经济的转型及发展必然也有一段很长的发展阶段,所以,需要从全社会各个方面调集力量,加以配合,才能尽快的实现这一目标和愿望[3]。该论文主要是针对新业态、新形势下的吉林省,对其相关县市的财富积累、资本上升等经济状况进行研究,主要是采取资料查阅、文献借鉴、系统分析、不同方向和时间的对比,总结归纳等研究方法,对全省以及不同市县内经济的发展状况进行分析,结合近几年来的数据,对总体生产总值、县域基础设施、县域产业结构、各市县的生产总值排名状况、城乡比重、人均可支配收入等进行了解和对比。得出当前经济发展存在整体发展状况不佳、产业结构不均衡、城乡差距大等问题,针对这一问题,提出具有现实意义的理论对策。从而使得吉林省有针对性、有目标性的发展本地区的县乡经济。
王余生[4]（2018）在《制度变迁、效能与创新：我国县级政府文化管理体制改革研究》文中研究表明党的十九大报告指出要“深化机构和行政体制改革,统筹考虑各类机构设置,形成科学合理的管理体制”。其要义就是按照建立中国特色社会主义行政体制目标的要求,以职能转变为核心,继续简政放权、推进机构改革、完善制度机制、提高行政效能,为全面建成小康社会提供制度保障。基于统筹推进中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局基本要求,深化行政体制改革包括深化文化行政体制改革。这一改革在内涵上主要涵盖涉及承担公共文化权力与责任的党政文化管理机构及其权责配置格局的制度重构。换言之,就是要破除不合时宜的思想观念和体制机制弊端,突破利益固化的藩篱,吸纳国内外改革经验与教训启示,构建系统完备、科学规范、运行有效的文化治理制度体系,不断推进国家文化治理体系和治理能力现代化。县级政府作为我国行政组织体系承上启下的“关接点”,对保障公民文化权益、落实公共文化服务和促进文化管理机制完善的重要性不言而喻。要进行县级政府文化管理体制改革最为核心的就是推动县级各类文化机构向着创造良好文化产业发展环境、提供优质公共文化服务、维护社会公平正义等价值要求转变,经由权责结构与组织体系重组,着力解决县级政府文化治理领域党政机构与市场、社会之间,以及党政机关之间及其内部不同机构之间的权责关系问题。论文重点围绕有效澄清与合理配置县级政府文化行政管理体制、文化事业单位管理体制、文化国有资产管理体制之间的职能与权责关系等核心问题,综合运用政治学、公共管理学、制度经济学、工程理论等相关理论成果。尤其是运用新制度主义相关理论成果,综合运用各种研究方法,对我国县级政府文化管理体制的历史演变进行梳理,理清县级政府文化管理体制改革的历史路径和三个关键领域的演进逻辑。在此基础上,对县级政府文化管理体制历史经验和制度效能进行调研分析基础上,找出县级政府文化管理体制改革中制度影响因素。通过设计相应的问卷,列出县级政府文化管理体制改革中的现实问题,对参与文化管理体制的单位和个人进行面谈和调查,归纳出几个大类制度因子。同时,构建县级政府文化管理体制改革的制度效能评估指标体系,列出制度效能的影响要素序列表,为制度创新寻求突破和路径选择。最后,探讨如何完善和理顺县级文化管理体制的政府、市场和社会的关系,建构管人管事管资产管导向相结合的微观文化管理制度和体制,建立和完善县级政府文化管理体制的分类、绩效、人事、资产体系,加强县级文化管理体制的运作效率,确保县级文化管理体制的科学化、规范化和高效化。不难看出,运用新制度主义理论工具,融合新制度主义理论流派,构建制度变迁、制度效能和制度创新的三维分析框架,来透视和分析我国县级政府文化体制改革是一个新的理论尝试。虽然新制度主义分析架构的提炼与整合、制度效能指标体系的提炼与检验、制度效能制约因素的萃取以及针对性对策建议的提出面临挑战,但也给研究带来寻求突破的空间。作为一项应用性研究,县级政府文化管理体制改革研究有助于从制度上认识文化管理体制的障碍和成因,审视制度效能的成效,从而探索出完善政府文化管理体制改革的基层路径,更好地体现和彰显文化管理体制的地方特色。
童书玮[5]（2018）在《新时代云南普洱边疆民族地区教育优先发展研究》文中研究表明改革开放40年来,尤其是党的十八大以来,我国各项事业取得了历史性成就,经济总量已稳居世界第二,边疆民族地区发生了翻天覆地的变化。当前,中国特色社会主义进入了新时代,社会主要矛盾已经由原来的“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾”转变为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。主要矛盾的变化,对我国全面建成小康社会和加快社会主义现代化建设带来了新的机遇和挑战,也提出了更多、更新的发展要求。边疆民族地区以其特殊的地理区位和多元的民族特性,在国家发展战略中始终占有重要地位。长期以来,由于历史、自然等因素的影响,无论经济发展水平,还是社会发展水平,边疆民族地区与全国平均水平相比,都存在较大差距,有的地方这种差距还有进一步拉大的趋势。这种状况如果长期得不到重视和解决,将对我国全面建成小康社会和实现边疆稳定、民族团结、国家安全等方面带来诸多隐患和不利影响。全面建成小康社会和基本实现现代化,重点难点在边疆民族地区;脱贫攻坚和乡村振兴,重点难点也在边疆民族地区。教育事业发展滞后,是新时代边疆民族地区发展的重要短板。尽快补齐这个短板,满足人民群众对更公平、更高质量教育的美好需求,解决好边疆民族地区经济社会发展不平衡、不充分的矛盾问题,显得尤为突出和迫切。实践已充分证明,边疆民族地区的发展,仅就经济讲经济发展是不够的,也是难有出路的。要从根本上解决多年来经济发展滞后,带来教育投入不足;教育发展滞后,又直接影响经济的转型升级和高质量发展的“恶性循环”怪圈,闯出一条以教育优先发展带动经济社会跨越式发展的新路子,必须坚持“五位一体”总体布局,牢固树立“新发展理念”,统筹好经济与社会、人与自然、城乡之间、地区之间、国内发展与对外开放的关系,真正把教育优先发展战略放在突出位置,切实加以贯彻落实。这条发展新路径,顺应了新时代的新要求,符合“以人民为中心”的发展新理念,既是解决民生问题、促进社会公平的迫切需要,也是促进民族团结进步、增强国家认同的重要举措,更是融入和服务“一带一路”倡议、“构建人类命运共同体”和提升国际竞争力的战略选择,对于满足人民对美好生活的追求,增加人民的幸福感和获得感,缩小地区发展差距,解决区域发展不平衡问题,以及提振民族自信心、增强自豪感,促进边疆民族地区人民与周边国家民心相通,讲好中国故事,传播中华文化,展现大国良好形象,都具有重要意义。论文始终坚持理论联系实际,以问题为导向,以普洱边疆民族地区的相关数据为主要支撑点进行分析,重点回答三个问题:即边疆民族地区“为什么”要优先发展教育事业,解决必要性问题;优先发展教育事业重点要“做什么”,解决方向性问题;优先发展教育事业要“怎么做”,解决可行性问题。研究视角上,努力把普洱边疆民族地区的发展放到全省、全国甚至全球发展的高度来审视和谋划,着力克服就普洱讲普洱、就经济讲经济、就教育讲教育的弊端,强调系统谋划和顶层设计,力求在理论研究和实践操作上有所突破。一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持“以人民为中心”的理念来谋划发展,提出在局部区域、在特定阶段实施教育优先发展的战略构想,不仅具有必要性,也具有可行性;以此为突破口,是破解边疆民族地区经济社会发展长期发展滞后老大难问题的有效举措,具有现实意义。二是在中国特色社会主义进入新时代的背景下,通过“教育优先”理论和实践的分析,论证了“以经济建设为中心”基本路线与“优先发展教育事业”战略选择的辩证关系,有利于帮助基层领导干部理清了理论的认识问题,也有助于解决现实工作中的操作问题。三是在落实“教育优先发展战略”的问题分析和对策措施上,既有针对现有政策体制框架下解决当前具体问题的政策措施,也有如何调整和突破现有政策框架体系的措施建议,针对性较强,具有前瞻性和可操作性等特点,可供教育研究和领导决策参考。四是在研究方法上综合运用马克思主义理论、民族学、教育学等多学科理论,注重理论联系实际、定量与定性结合,既有理论分析,又有实践论证。案例和数据,都来源于实际工作,来源于现实生活。形成的主要观点,也是作者8年多在边疆民族地区从事这方面工作的真切感受和体会,是在深入调研和认真思考后的成果体现,具有真实性和可信度。力图在对局部区域和个案分析的基础上,总结提炼出一套理论体系和一系列实践经验,争取为其他边疆民族地区落实教育优先发展战略,提供参考借鉴。
刘素姣[6]（2017）在《基于城乡协调发展的“省直管县”体制改革研究》文中研究说明城乡协调发展是马克思城乡关系理论的核心内容,也是我国科学发展观的重要组成部分。县是联结我国城市与农村、传统与现代的“接点”,县域经济是我国国民经济的基础,县域政治是我国政治稳定的基石,“郡县治,天下安”。但是,长期以来的城乡二元结构体制,造成了我国县域发展的落后和城乡差距的逐步扩大,城乡发展极不协调,既制约了经济的持续发展,又危及到社会的和谐稳定。因此,在马克思主义城乡发展理论的指导下,打破城乡二元体制,通过促进县域的发展促进城乡政治、经济、社会等的协调发展,成为十六大以来党和国家的重要发展战略。国家发展战略目标的实现,既要遵循马克思主义社会发展的客观规律,又必须借助一系列的制度改革和政策供给来完成。“省直管县”体制改革作为一项旨在壮大县域经济、促进城乡协调发展的制度供给,从1992年的“强县扩权”开始,已在全国二十多个省份不同程度地展开。随着改革向“行政省直管县”的高级阶段推进,其涉及的利益关系日趋复杂,改革难度日益增大。目前,诸多省份的“省直管县”试点改革陷入了“进退两难”的境地,此时,为“困境”中的“省直管县”体制改革指明方向、提供动力和智力支持,具有重要的现实意义。本文通过对基础理论及相关文献的梳理与分析,从纷繁复杂的目标表述与利益诉求中,廓清“省直管县”体制改革的各种目标表述都内涵于“促进城乡协调发展”的框架之中,“省直管县”体制内涵着促进城乡协调发展的机理。“省直管县”体制改革的本质是通过减少地方政府层级,改变投射在层级之上的权力与资源分配格局,实现“公共资源配置权下移、公共服务统筹权上移”,达到通过促进县域发展统筹城乡发展的目的。本文以浙江、河南、贵州三个代表省份的“省直管县”体制改革为样本,分别进行独立与聚类的分析发现:尽管三省份的改革各方面存在较大差异,但改革方向的正确性毋庸置疑;人事干部管理的激励机制、财权事权划分的科学性和区域协作与公共资源共享机制建设是各省份改革共同面临的、左右改革进度和影响促进城乡协调发展成效发挥的问题。这些问题不是改革过程的衍生品,恰是改革的内容本质,若不能很好地解决这些问题,改革就会减效或流于形式,若从根本上解决这些问题,就会触动旧有利益格局,使改革遭遇“困境”或“停滞”。因此,在马克思城乡关系理论的指导下,坚持改革的初衷和正确方向推进改革,比智慧更重要的是面对困难的勇气,这种勇气来自中央顶层的授权、地方制度创新的激情和学界研究达成的共识。从三省份改革成效的比较分析可以看出,“省直管县”体制成效的发挥需要借助一定的经济、社会、地理等条件,并不是所有的省份或县域都适合实行“省直管县”体制,要依据城乡差异和相互关联的程度相机抉择。城乡关系的实质是国家发展战略与县域发展的关系,城乡协调发展战略是县域发展的重要契机。“省直管县”体制改革是调整省以下地方政府间权利与利益结构的高难度、复杂性、系统性的工程,其解决的不是一时问题,因此其成效也不是一时可以衡量的。抓住改革的本质问题,以“实现城乡协调发展的帕累托最优”为基本原则,一以贯之指引改革前行的理论线索,完善和推进“省直管县”体制改革,其制度设计的政策建议可概括为:“省管县”与“市管县”共存,“财政直管”与“行政直管”齐驱,基本公共服务统筹权逐步上移到省,公共资源及配置权更多下沉到县,进行地方政府间财权、事权的科学划分,建设独立与合作并行不悖的地方政府间关系。
任萃颖[7]（2016）在《吉林省县域经济转型发展研究》文中研究指明我国经济转型主要包含经济体制转型和经济结构转型两个方面,转型的方向是要实现一个优于当前经济发展形态的新的经济运行形态,而具体到县（市）层面,县域经济转型面临的核心问题是如何通过经济结构调整摆脱传统的发展形态,建立一个符合在新常态下有利于县域经济发展的全新模式。目前,吉林省县域经济已经占到全省经济总量的半壁江山,正在成为吉林省实现经济发展模式转变和全面振兴发展目标的重要支撑力量。但是,吉林省县域经济长期发展过程中也积累了体制性、结构性矛盾导致发展不平衡、不协调、要素利用效率低下、资源依赖性强、产业结构层次不高、空间布局不够合理的等问题,需要通过转型激发县域经济发展的新活力。本篇论文以县域经济转型为研究对象,利用区域经济、经济转型和转变经济发展方式等相关理论,综合运用比较分析、定性与定量相结合分析、经验总结等方法研究吉林省县域经济转型发展问题。通过使用指标权重线性加总的方法确定权重并利用和借鉴国家统计局关于《反映经济转型升级综合统计制度》当中的指标体系,从需求结构转型、产业结构转型和要素结构转型等三个方面构建县域经济转型能力评价指标体系,建立转型综合能力指数,以吉林省经济转型能力和长春、吉林等九个地区经济转型能力为参照系,对吉林省40个县（市）转型升级能力进行排序并进行比较分析。结果表明,一方面,吉林省县域经济转型发展能力整体水平较低,其原因主要体现在县域经济增长方式不合理,即：需求结构转型困难。县域农民长期内收入增长面临结构性调整的瓶颈制约、县级政府动员财政资源能力弱、城镇化进程缓慢等导致县域消费需求与投资需求不协调,难以对经济增长实现有效拉动；产业结构转型困难。县域产业结构优化升级进程缓慢,第二产业对县域经济发展支撑不足,对其他产业发展的辐射带动作用有限；要素结构转型困难。县域科技创新能力弱,资本要素产出效率低、资源要素利用水平低等问题,使吉林省县域经济转型升级的能力弱化。另一方面,吉林省县域经济转型能力存在区域性差异,主要体现在,以延吉市、敦化市为代表的东部地区由于经济发展基础较好,具有较强的转型升级能力；以公主岭市、通化县等为代表的中东部地区县域经济依托资源优势和科技创新,具备了一定的转型升级能力；以镇赉县、长岭县为代表的西部地区和以靖宇县为代表的资源枯竭性地区,由于受到生态转型和资源产业转型的压力,经济转型能力较弱。本文认为,要推动吉林省实现县域经济转型发展的目标,一方面,从整体上推动县域经济转型要实现三个方面的转变,即：由主要依靠投资向依靠投资与消费协调拉动转变,强化收入分配；由主要依靠工业化向依靠工业化、城镇化与农业现代化同步发展转变,强化产业结构优化升级；由主要依靠资源消耗向提高资源使用效率和依靠科技进步转变,强化要素支撑,推动需求结构、产业结构和要素结构转型,实现县域经济转型发展的目标。另一方面,要强化分类指导,将吉林省县域经济划分为率先转型区、利用东部地区纳入“一带一路”的区位和政策优势,率先实现县域经济转型,进而引领全省县域经济实现转型发展；转型跟进区,利用吉林省中部转型核心区有利条件,强化产业和要素支撑,加快县域经济转型升级的步伐；转型培育区,利用西部生态经济区的后发优势和国家支持资源型城市产业转型的政策优势,通过发展绿色生态产业,提高要素使用效率和接续产业发展培育县域经济转型的能力。本篇论文将经济转型的宏观研究体系,即：需求结构转型、产业结构转型和要素结构转型纳入到县域经济研究当中来,系统全面分析县域经济转型面临的主要困难和解决途径,更能准确把握县域经济发展规律,客观看待县域经济发展中存在的问题,准确分析和利用经济发展的外部环境与内部条件的趋势性变化,从而能采取有效的措施推动县域经济实现转型发展。本文的主要结论,县域经济转型发展同样需要通过经济增长方式的转变来实现,即由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变；由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变；由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。推动县域经济转型还需要根据不同区域的发展基础、支持政策、产业优势实施分类推进。在本篇论文分析的基础上仍然有一些问题需要深入分析,比如县域投资结构调整、投向有效性分析,投资产出效率提升的途径研究,县域城镇化发展质量与规模之间的关系,县域经济体制转型的形式、成效等都是需要深入研究的领域,为了使本论文研究焦点更为集中,这些问题没有进行专项细化研究分析。
樊森[8]（2016）在《寻找县域经济发展新动能》文中研究说明县域是我国经济发展的基础和载体,是我国经济发展的后发潜力和支撑,是我国打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会的主场。"十三五"开局之年,在我国持续推进转变发展方式、发展动能转换及供给侧结构性改革的背景下,在"五位一体"、"四个全面"和"五大理念"的新要求下,县域经济如何发展,如何实现动能转换,找到新动能,是当前县域经济发展的关键。
陈健生,李文宇[9]（2014）在《县域新型城镇化与新农村建设融合发展的几个问题》文中研究表明本文针对如何协调发展城乡关系的观点提出了新的思路,认为通过新型城镇化与新农村建设融合发展也许是一条可行的新路子。四川县域经济发展取得了很好的成绩,但也存在财力不足、城镇化与工业化脱节、内部发展不平衡等诸多问题,可以通过发展规划、产业布局、基础设施、人口分布、村镇体系协调发展来实现其融合发展。为此,要不断推动全面深化改革,从财税体制、户籍制度、市场体系、特色发展等方面着力,促进四川县域经济实现跨越式发展。
陈健生,李文宇[10]（2015）在《县域新型城镇化与新农村建设融合发展的几个问题》文中认为本文针对如何协调发展城乡关系的观点提出了新的思路,认为通过新型城镇化与新农村建设融合发展也许是一条可行的新路子。四川县域经济发展取得了很好的成绩,但也存在财力不足、城镇化与工业化脱节、内部发展不平衡等诸多问题,可以通过发展规划、产业布局、基础设施、人口分布、村镇体系协调发展来实现其融合发展。为此,要不断推动全面深化改革,从财税体制、户籍制度、市场体系、特色发展等方面着力,促进四川县域经济实现跨越式发展。
二、着力发挥人才在县域突破中的作用（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、着力发挥人才在县域突破中的作用（论文提纲范文）
（1）农村电子商务对县域经济作用机制研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 研究背景和意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 研究问题的提出 |
| 一、农村发展与县域经济 |
| 二、基于农村电子商务的发展模式 |
| 三、农村电子商务的区域演化特征 |
| 四、农村电子商务政策及社会效应 |
| 第三节 研究框架与研究内容 |
| 一、研究思路和实现路径 |
| 二、章节框架及内容 |
| 第四节 研究区域与研究方法 |
| 一、研究区域 |
| 二、研究方法 |
| 第五节 研究特色与创新 |
| 一、研究的主要特色 |
| 二、研究的主要创新 |
| 第二章 农村电子商务发展文献综述 |
| 第一节 电子商务发展进程 |
| 一、概念范围及应用 |
| 二、世界电子商务的发展 |
| 三、中国电子商务的发展进程 |
| 四、电子商务的影响 |
| 第二节 农村电子商务与区域发展模式 |
| 一、三种典型的区域发展模式 |
| 二、传统区域发展模式成因及演化 |
| 三、基于农村电子商务的新区域发展模式 |
| 第三节 农村电子商务的落地机制 |
| 一、区域产业基础与政策导向 |
| 二、企业家精神与社群网络 |
| 三、快速物流交通系统 |
| 四、信息知识与技术 |
| 第四节 农村电子商务的社会经济效应 |
| 一、经济效应 |
| 二、社会效应 |
| 三、空间赋能 |
| 四、拉近城乡关系 |
| 第五节 本章小结 |
| 第三章 理论基础与分析框架 |
| 第一节 信息与数字鸿沟 |
| 一、信息化与发展加速及区域发展不平衡 |
| 二、基于信息化的经济空间重组 |
| 第二节 演化经济学 |
| 一、复杂系统与内部组织 |
| 二、路径依赖与技术解锁 |
| 第三节 城乡融合与发展 |
| 一、马克思的城乡融合发展思想 |
| 二、实时城市化与信息化城市 |
| 第四节 信息技术与农村电子商务 |
| 一、信息为农村带来的新机遇 |
| 二、信息与农村区域的适配 |
| 三、中国农村电子商务的发展 |
| 第五节 演化视角下农村电子商务分析框架 |
| 第六节 本章小结 |
| 第四章 农村电子商务与县域工业生产解锁:低成本打破区域资源紧束状态 |
| 第一节 南皮县概况与工业产业发展 |
| 一、南皮县基本情况 |
| 二、南皮县工业发展演化史 |
| 三、自我发展的专业市场 |
| 四、主导产业特点与路径锁定 |
| 第二节 县域工业创新的代价与保守的收益 |
| 一、政府急于引导产业转型的动因 |
| 二、南皮县传统五金产业发展与竞争模型 |
| 三、创新转型与企业猝死 |
| 四、路径锁定是企业理性选择的结果 |
| 第三节 路径解锁的可能选择与成本 |
| 一、产品端的选择与成本 |
| 二、市场端的选择与成本 |
| 三、资源整合范围的选择与成本 |
| 第四节 电子商务带来的转型可能与激励 |
| 一、低成本扩展企业资源整合的范围 |
| 二、降低与转嫁智力资源试错成本 |
| 三、效果及持续的示范带动效应 |
| 第五节 本章小结 |
| 第五章 农村电子商务与农村消费解锁:系统化的扩展个体可整合的资源范围 |
| 第一节 影响南皮县农村区域消费的若干因素 |
| 一、家庭中非农就业人员的数量 |
| 二、家庭社会保障体系的覆盖情况 |
| 三、家庭持续发展所处的阶段 |
| 四、区域消费习惯与商品的可获得性 |
| 第二节 旧有农村消费体系的变与不变 |
| 一、由批发市场和集市组成的传统消费系统 |
| 二、超市承担的日常消费与商场承担的大件物品消费 |
| 三、消费比重与消费范围一直在变化 |
| 四、以县为单位的消费区域限制很难改变 |
| 第三节 农村电子商务与个体可整合资源范围的扩展 |
| 一、农村电子商务硬件的搭建与消费场景的改变 |
| 二、新信用体系与交易成本 |
| 三、新旧消费体系的互斥与融合 |
| 四、个体可整合资源冲破县域限制 |
| 第四节 本章小结 |
| 第六章 农村电子商务与县域人力资本解锁:低成本丰富人力需求类型 |
| 第一节 县域发展与县域人力资源 |
| 一、县域人力资源的构成 |
| 二、县域人力资源配置偏好 |
| 三、县域发展与人力资源的互相作用 |
| 第二节 丰富人力资源的选择与困境 |
| 一、人力资源引进与本土成长 |
| 二、产业单一化与人力资源单一化 |
| 三、打破产业与人力资源互相锁定的难点 |
| 第三节 农村电子商务带来的人力资源变化 |
| 一、电商带来群体认知变化与实时城市化 |
| 二、电商对传统制造业的改造带来新就业需求 |
| 三、电商服务业新业态进一步吸纳返乡人才 |
| 第四节 本章小节 |
| 第七章 农村电子商务的南皮样本到新发展模式的数理验证 |
| 第一节 农村电子商务带动县域经济增长的机制总结 |
| 一、农村电子商务项目的改革与科技双重属性 |
| 二、农村电子商务项目带动县域经济增长的作用路径 |
| 第二节 模型设定及数据说明 |
| 一、模型设定 |
| 二、数据来源及说明 |
| 第三节 回归结果及分析 |
| 一、基准回归结果 |
| 二、安慰剂检验 |
| 三、稳健性检验 |
| 四、进一步分析:影响渠道 |
| 第四节 本章小结 |
| 第八章 研究结论与展望 |
| 第一节 研究结论 |
| 第二节 研究展望 |
| 参考文献 |
| 附录-各章典型案例 |
| 案例目录 |
| 案例内容 |
| 后记 |
| 作者简历及在学期间所取得的科研成果 |
（2）吉林省限制开发区域绿色发展效率评价与模式研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究目的和意义 |
| 1.2 国内外研究进展 |
| 1.2.1 区域发展模式研究进展 |
| 1.2.2 限制开发区域研究进展 |
| 1.2.3 绿色发展研究进展 |
| 1.3 研究内容与研究方案 |
| 1.3.1 研究内容与拟解决关键问题 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.3.3 技术路线 |
| 1.3.4 创新点 |
| 1.4 本章小结 |
| 第2章 限制开发区域绿色发展的理论基础 |
| 2.1 相关概念 |
| 2.1.1 限制开发区 |
| 2.1.2 绿色发展 |
| 2.1.3 绿色发展效率 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 人地关系地域系统理论 |
| 2.2.2 可持续发展理论 |
| 2.2.3 循环经济理论 |
| 2.2.4 产业生态学理论 |
| 2.2.5 主体功能区划理论 |
| 2.3 本章小结 |
| 第3章 吉林省限制开发区域绿色发展效率评价 |
| 3.1 吉林省限制开发区域绿色发展背景与条件 |
| 3.1.1 吉林省限制开发区域类型和范围 |
| 3.1.2 吉林省限制开发区域自然环境条件 |
| 3.1.3 吉林省限制开发区域社会经济发展演变与现状分析 |
| 3.1.4 吉林省限制开发区域环境发展态势分析 |
| 3.2 吉林省限制开发区域绿色发展效率测算方法 |
| 3.2.1 研究方法 |
| 3.2.2 指标体系与数据来源 |
| 3.2.3 绿色发展效率测算 |
| 3.3 吉林省限制开发区域绿色发展效率的时序演化特征 |
| 3.3.1 绿色发展效率总体呈现V型演变趋势 |
| 3.3.2 不同区域绿色发展效率演变趋势不同 |
| 3.3.3 绿色发展效率时间变化差异特征 |
| 3.4 吉林省限制开发区域绿色发展效率的空间演变特征 |
| 3.4.1 绿色发展效率整体相对较好,但内部呈两极分化态势 |
| 3.4.2 绿色发展效率相对低值区以资源型城市为主 |
| 3.4.3 绿色发展效率空间分异特征 |
| 3.4.4 绿色发展效率空间关联特征 |
| 3.5 本章小结 |
| 第4章吉林省限制开发区域绿色发展效率影响因素分析 |
| 4.1 限制开发区域绿色发展动力机制分析 |
| 4.1.1 限制开发区绿色发展的内生动力 |
| 4.1.2 限制开发区绿色发展的外生动力 |
| 4.2 吉林省限制开发区域绿色发展效率的影响因素的理论分析 |
| 4.2.1 经济发展水平与绿色发展效率存在非线性关系 |
| 4.2.2 产业结构升级有利于绿色发展效率提高 |
| 4.2.3 科技创新水平有利于绿色发展效率提高 |
| 4.2.4 城镇化水平提升有利于绿色发展效率提高 |
| 4.2.5 环境规制有利于绿色发展效率提高 |
| 4.3 研究方法与数据来源 |
| 4.3.1 Tobit模型 |
| 4.3.2 变量选取与模型设定 |
| 4.3.3 数据来源 |
| 4.3.4 测算结果 |
| 4.4 吉林省限制开发区域绿色发展效率影响因素作用机制 |
| 4.4.1 经济发展水平对绿色发展效率的影响 |
| 4.4.2 产业结构升级对绿色发展效率的影响 |
| 4.4.3 科技创新水平对绿色发展效率的影响 |
| 4.4.4 城镇化水平对绿色发展效率的影响 |
| 4.4.5 环境规制对绿色发展效率的影响 |
| 4.5 本章小结 |
| 第5章 吉林省限制开发区域绿色发展模式 |
| 5.1 限制开发区域绿色发展模式选择 |
| 5.1.1 限制开发区域绿色发展的目标 |
| 5.1.2 模式选择的原则 |
| 5.1.3 限制开发区域绿色发展一般模式 |
| 5.2 森林生态功能区绿色发展模式 |
| 5.2.1 典型案例(临江市) |
| 5.2.2 森林生态功能区绿色发展模式 |
| 5.3 农产品主产区绿色发展模式 |
| 5.3.1 典型案例(梨树县) |
| 5.3.2 农产品主产区绿色发展模式 |
| 5.4 草原生态功能区绿色发展模式 |
| 5.4.1 典型案例(通榆县) |
| 5.4.2 草原生态功能区绿色发展模式 |
| 5.5 本章小结 |
| 第6章 促进吉林省限制开发区域绿色发展的对策建议 |
| 6.1 完善体制机制支持限制开发区域绿色发展 |
| 6.1.1 转变政府职能,加强管理体制机制创新 |
| 6.1.2 发挥目标评价导向作用,建立绿色发展考核评价指标体系 |
| 6.1.3 优化空间开发格局,全面实施负面清单管理机制 |
| 6.2 加快产业升级推动限制开发区域绿色发展 |
| 6.2.1 加大结构调整力度,构建绿色产业体系 |
| 6.2.2 优化产业配置,促进产业组织合理化 |
| 6.3 强化要素集聚保障限制开发区域绿色发展 |
| 6.3.1 加强科技支撑,推进创新驱动绿色发展 |
| 6.3.2 加大绿色投入,加强金融资金支持力度 |
| 6.3.3 集聚优秀人才,激发绿色发展活力 |
| 6.4 提高生态环境承载能力,促进限制开发区域绿色发展 |
| 6.4.1 加强生态建设与修复,提高生态环境容量 |
| 6.4.2 加快环境综合整治,建立权责明确的环境污染治理制度 |
| 6.4.3 强化节能降耗,促进资源节约环境优化 |
| 6.5 本章小结 |
| 第7章 结论与展望 |
| 7.1 研究结论 |
| 7.2 不足与展望 |
| 参考文献 |
| 攻读学位期间发表的学术论文与研究成果 |
| 致谢 |
（3）吉林省县域经济发展问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 选题背景与研究意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 文献评述 |
| 1.3 研究目标与研究内容 |
| 1.3.1 研究目标 |
| 1.3.2 研究内容 |
| 1.4 .研究方法与技术路线 |
| 1.4.1 研究方法 |
| 1.4.2 技术路线 |
| 第二章 县域经济发展的相关概念及理论基础 |
| 2.1 县域经济的相关概念 |
| 2.1.1 县域经济的内涵 |
| 2.1.2 县域经济的特征 |
| 2.2 县域经济发展研究的理论基础 |
| 2.2.1 区域比较优势理论 |
| 2.2.2 产业结构优化理论 |
| 2.2.3 刘易斯二元经济结构理论 |
| 2.2.4 可持续发展理论 |
| 第三章 吉林省县域经济发展的历程及模式 |
| 3.1 吉林省县域经济发展的历程 |
| 3.1.1 吉林省县域经济发展起步时期(1978-1982) |
| 3.1.2 吉林省县域经济发展上升时期(1983-2005) |
| 3.1.3 吉林省县域经济发展加速时期(2006-至今) |
| 3.2 吉林省县域经济发展的模式 |
| 3.2.1 城乡互动型模式 |
| 3.2.2 农业产业化模式 |
| 3.2.3 主导产业型发展模式 |
| 3.2.4 资源开发型发展模式 |
| 第四章 吉林省县域经济发展的现状 |
| 4.1 吉林省县域总体概况 |
| 4.1.1 吉林省各市县分布情况 |
| 4.1.2 吉林省县域人口状况 |
| 4.1.3 吉林省县域资源状况 |
| 4.2 吉林省县域经济发展状况 |
| 4.2.1 经济总量不断上升,发展潜力大 |
| 4.2.2 吉林省县域产业结构逐渐优化 |
| 4.2.3 吉林省县域经济城镇化加速 |
| 4.2.4 吉林省县域经济综合竞争力不足 |
| 4.2.5 吉林省县域经济区域发展差异较大 |
| 第五章 吉林省县域社会发展水平评价 |
| 5.1 资料的选取和指标的构成 |
| 5.2 功效系数法计算方法及结果 |
| 5.3 功效系数法具体计算方法示例 |
| 5.4 吉林省县域社会发展水平评价 |
| 5.4.1 县域社会发展水平总体不协调 |
| 第六章 吉林省县域经济发展存在问题的原因 |
| 6.1 吉林省地理区位较偏 |
| 6.2 政策支持不到位 |
| 6.3 吉林省县域内产业层次不高 |
| 6.4 人力资源投入因素 |
| 6.5 吉林省城乡居民收入差距较大 |
| 第七章 主要结论及对策建议 |
| 7.1 主要结论 |
| 7.2 对策建议 |
| 7.2.1 推进“省直管县”行政管理体制改革 |
| 7.2.2 实施人才科技战略,提高综合竞争力 |
| 7.2.3 注重生态环境,优化产业结构 |
| 7.2.4 统筹城乡发展,缩小城乡收入差距 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（4）制度变迁、效能与创新：我国县级政府文化管理体制改革研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1. 引言 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.1.1 提升县域文化治理能力与治理体系的现实需要 |
| 1.1.2 落实文化强国战略与提高文化软实力的策略选择 |
| 1.1.3 践行社会主义核心价值观的具体部署 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.2.1 理论意义 |
| 1.2.2 实践意义 |
| 1.3 研究综述 |
| 1.3.1 国外研究综述 |
| 1.3.2 国内研究综述 |
| 1.3.3 国内外文献析评 |
| 1.4 核心概念厘定 |
| 1.4.1 县级政府 |
| 1.4.2 文化管理与文化管理体制 |
| 1.4.3 制度与制度逻辑 |
| 1.5 研究内容与方法 |
| 1.5.1 研究内容 |
| 1.5.2 研究方法 |
| 1.6 研究的难点与创新点 |
| 1.6.1 研究难点 |
| 1.6.2 研究创新点 |
| 2. 理论基础:新制度主义理论“硬核”与“保护带” |
| 2.1 “硬核”与“保护带”理论要义 |
| 2.2 新制度主义的“硬核” |
| 2.2.1 新制度主义的源流 |
| 2.2.2 新制度主义的观点 |
| 2.2.3 新制度主义的特征 |
| 2.3 新制度主义的“保护带” |
| 2.3.1 理性选择制度主义 |
| 2.3.2 社会学制度主义 |
| 2.3.3 历史制度主义 |
| 2.4 三个理论流派的融合起点与理论依据 |
| 2.4.1 强调制度因素的是三派融合的基点 |
| 2.4.2 拓展核心假设的是三派融合的重点 |
| 2.4.3 结合研究层面的是三派融合的场域 |
| 2.5 小结 |
| 3. 分析框架:县级政府文化管理体制改革研究的制度逻辑 |
| 3.1 有关制度阐述 |
| 3.1.1 制度内涵和外延 |
| 3.1.2 制度功能和分类 |
| 3.2 分析框架:制度变迁—制度效能—制度创新 |
| 3.2.1 分析框架的理论谱系 |
| 3.2.2 分析框架的内在逻辑 |
| 3.2.3 分析框架的学理价值 |
| 3.3 分析框架与县级政府文化管理体制改革契合性 |
| 3.3.1 分析框架对解释县级政府文化管理体制改革适用性 |
| 3.3.2 分析框架对分析县级政府文化管理体制改革有效性 |
| 3.4 小结 |
| 4. 制度变迁:县级政府文化管理体制的历史演进 |
| 4.1 县级政府文化行政管理体制的演变历程 |
| 4.1.1 县级文化行政管理体制的初创阶段(1949-1956) |
| 4.1.2 县级文化行政管理体制的演化阶段(1956-1966) |
| 4.1.3 县级文化行政管理体制的锐变阶段(1966-1976) |
| 4.1.4 县级文化行政管理体制的修复阶段(1976-1978) |
| 4.1.5 县级文化行政管理体制的深化阶段(1978-2002) |
| 4.1.6 县级文化行政管理体制的创新阶段(2002-至今) |
| 4.2 县级政府文化事业单位管理体制的演变历程 |
| 4.2.1 县级文化事业单位的探索(1949-1978) |
| 4.2.2 县级文化事业单位的突破(1978-2002) |
| 4.2.3 县级文化事业单位的深化(2002-至今) |
| 4.3 县级政府文化国有资产管理体制的演变历程 |
| 4.3.1 县级文化国有资产管理的探索(1949-1978) |
| 4.3.2 县级文化国有资产管理的发展(1978-2002) |
| 4.3.3 县级文化国有资产管理的深化(2002-至今) |
| 4.4 县级政府文化管理体制三个关键领域的演进逻辑 |
| 4.4.1 激励与收益是县级政府文化管理体制改革的动力源泉 |
| 4.4.2 改革成本是县级政府文化管理体制改革的约束条件 |
| 4.4.3 “变与不变”是县级政府文化管理体制改革的路径依赖 |
| 4.5 小结 |
| 5. 制度效能:县级政府文化管理体制改革的整体审视 |
| 5.1 县级政府文化管理体制“制度效能”的评估指标体系构建 |
| 5.1.1 评估指标体系构建的思路 |
| 5.1.2 评估指标体系构建的原则 |
| 5.1.3 评估指标体系选取的过程 |
| 5.2 县级政府文化管理体制“制度效能”评估指标体系应用 |
| 5.2.1 评估指标体系的权重赋值 |
| 5.2.2 评估指标体系的有效确立 |
| 5.2.3 评估指标体系的实践运用 |
| 5.3 县级政府文化管理体制效能的制度性影响因素分析 |
| 5.3.1 文化行政管理“制度效能”影响因素分析 |
| 5.3.2 文化事业单位管理“制度效能”影响因素分析 |
| 5.3.3 文化国有资产管理“制度效能”影响因素分析 |
| 5.4 县级政府文化管理体制改革经验的实证分析 |
| 5.4.1 文化管理运行制度不流畅 |
| 5.4.2 文化基础设施制度不完善 |
| 5.4.3 文化人事管理制度不匹配 |
| 5.4.4 文化资产经费制度不健全 |
| 5.5 县级政府文化管理体制改革的现实案例 |
| 5.5.1 H省S县文化管理体制改革举措 |
| 5.5.2 A省C县文化管理体制改革举措 |
| 5.6 小结 |
| 6 制度创新:县级政府文化管理体制改革的实施路径 |
| 6.1 县级文化行政管理制度创新的实施路径 |
| 6.1.1 人才队伍建设的制度创新 |
| 6.1.2 文化经费保障的制度创新 |
| 6.1.3 文化设施体系的制度创新 |
| 6.1.4 文化管理运行的制度创新 |
| 6.2 县级文化事业单位管理制度创新的实施路径 |
| 6.2.1 文化单位分类的制度创新 |
| 6.2.2 文化单位绩效的制度创新 |
| 6.2.3 文化人事管理的制度创新 |
| 6.3 县级文化国有资产管理制度创新的实施路径 |
| 6.3.1 文化资产产权的制度创新 |
| 6.3.2 文化资产运营的制度创新 |
| 6.3.3 文化资产监管的制度创新 |
| 6.4 小结 |
| 7. 结语与展望 |
| 7.1 主要研究结论 |
| 7.2 研究不足与展望 |
| 参考文献 |
| 中文文献 |
| 外文文献 |
| 电子文献 |
| 政策法规 |
| 附录 |
| 附录1. 《县级政府文化管理体制“制度效能”评价指标筛选问卷》 |
| 附录2. 《H省M县文化管理体制“制度效能”综合评价问卷》 |
| 攻博期间发表的科研成果目录 |
| 致谢 |
（5）新时代云南普洱边疆民族地区教育优先发展研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 导论 |
| 一、选题的背景 |
| (一) 问题导向:解决新时代全面发展“短板”问题的新需要 |
| (二) 国际背景:符合“构建人类命运共同体”的新要求 |
| (三) 国内背景:顺应新时代主要矛盾的新变化 |
| (四) 省内背景:探索边疆民族地区跨越式发展的新路径 |
| (五) 地区背景:扶贫先“扶智”和“扶志”的新需要 |
| 二、研究的意义 |
| (一) 有利于增强边疆民族地区发展的内生动力,具有现实意义 |
| (二) 有利于处理经济发展与教育优先关系,具有理论价值 |
| (三) 有利于云南主动融入和服务国家战略,借势借力跨越发展 |
| 三、国内外研究综述 |
| (一) 研究现状 |
| (二) 研究综述 |
| 四、研究的思路和方法 |
| (一) 研究思路 |
| (二) 研究方法 |
| 五、研究的主要内容和创新点 |
| (一) 研究的主要内容 |
| (二) 论文的主要贡献和创新点 |
| 第一章 新时代新理论:边疆民族地区优先发展教育的科学指南 |
| 第一节 中国特色社会主义进入新时代 |
| 一、中国特色社会主义新时代的科学内涵和重大意义 |
| 二、新时代主要矛盾的变化对教育优先发展的新要求 |
| 三、贯彻落实习近平关于教育优先发展的重要讲话精神 |
| 第二节 边疆民族地区优先发展教育顺应了新时代的新要求 |
| 一、优先发展教育是解决民生问题和促进社会公平的迫切需要 |
| 二、优先发展教育是促进民族团结进步和增强国家认同的重要举措 |
| 三、优先发展教育是“构建人类命运共同体”和提升国际竞争力的战略选择 |
| 第二章 合理性与可行性:云南边疆民族地区优先发展教育的依据分析 |
| 第一节 国情和省情:优先发展教育的现实依据 |
| 一、优先发展教育符合我国的国情需要 |
| 二、优先发展教育是符合云南省情的战略选择 |
| 第二节 正确把握“以经济建设为中心”和“教育优先发展” |
| 一、“以经济建设为中心”是党的基本路线核心内容 |
| 二、“优先发展教育”是边疆民族地区跨越式发展的新战略 |
| 三、“以经济建设为中心”和“优先发展教育”的辩证关系 |
| 第三节 边疆民族地区优先发展教育的可行性分析 |
| 一、优先发展边疆民族地区教育具有现实需求和基础 |
| 二、国家综合经济实力增强使边疆民族地区教育优先发展成为可能 |
| 第三章 回顾与总结:普洱边疆民族地区教育事业发展历程 |
| 第一节 发展社会主义的教育事业(1949—1977年) |
| 一、普洱教育事业发展的历史基础 |
| 二、普洱教育事业发展的第一个“黄金时期” |
| 第二节 建立比较完善的教育体系(1978—2008年) |
| 一、政策演变和成效 |
| 二、发展历程和特点 |
| 第三节 推进各类教育的均衡发展(2009年至今) |
| 一、主要做法和政策措施 |
| 二、主要成效和变化 |
| 三、需要继续关注并解决的主要问题 |
| 第四章 现状与问题:普洱边疆民族地区教育现状与问题分析 |
| 第一节 普洱教育事业现状调查 |
| 一、学校基本情况 |
| 二、基础教育基本情况 |
| 三、师资队伍基本情况 |
| 第二节 困难和问题 |
| 一、学前教育 |
| 二、九年义务教育 |
| 三、普通高中教育 |
| 四、中等职业教育 |
| 第三节 边疆民族地区教育发展中的共性问题探究 |
| 一、存在的主要共性问题 |
| 二、教育优先发展战略落实不到位的原因分析 |
| 第五章 立德与树人:普洱边疆民族地区教育优先发展构想 |
| 第一节 均衡与公平:普洱教育优先发展的思路和目标 |
| 一、以教育均衡促教育公平,推动教育优先发展 |
| 二、立德树人,为跨越发展提供人才支撑和智力保障 |
| 第二节 提升全民素质:普洱教育优先发展战略的重点和路径 |
| 一、普洱教育优先发展的重点 |
| 二、普洱教育优先发展的路径 |
| 第六章 典型与示范:普洱教育优先发展的积极探索 |
| 第一节 普洱基础教育发展方面 |
| 案例一: 宁洱县推进义务教育均衡发展的主要做法 |
| 第二节 普洱高等教育发展方面 |
| 案例一: 思茅师专升格组建普洱学院的主要做法 |
| 案例二: 筹建滇西应用技术大学普洱茶学院的主要做法 |
| 第三节 普洱职业教育发展方面 |
| 案例一: 普洱市职业教育中心建设发展的主要做法和经验 |
| 案例二: 加快景东职业高级中学发展的主要做法 |
| 第七章 政策与制度:边疆民族地区教育优先发展的支撑保障 |
| 第一节 国外优先发展教育助推经济崛起的启示与借鉴 |
| 一、美国优先发展教育的相关情况 |
| 二、日本优先发展教育的相关情况 |
| 三、德国优先发展教育的相关情况 |
| 四、国外教育优先发展的经验总结 |
| 第二节 边疆民族地区优先发展教育需要重点关注的几个问题 |
| 一、顺应教育发展需求的新变化 |
| 二、准确把握教育优先发展的政策新定位 |
| 三、增强政策的民众认同,提高政策的执行实效 |
| 第三节 谋划好边疆民族地区职责和能力范围内的工作 |
| 一、加强党对教育工作的领导 |
| 二、努力营造尊师重教的良好社会氛围 |
| 三、完善各级政府教育管理和投入机制 |
| 四、深化教育体制改革 |
| 五、严格依法治教 |
| 六、全面加强教育督导 |
| 七、维护校园和谐稳定 |
| 第四节 对国家和省级层面加强顶层设计的意见建议 |
| 一、进一步提高边疆民族地区优先发展教育重要性和可行性的认识 |
| 二、适时进一步调整现有行政机关和事业单位的机构设置框架 |
| 三、加大中央和省财政转移支付力度,形成有利于人才向基层流动的机制 |
| 四、增强相关政策的强制性,提高监督和执行效果 |
| 五、继续实施支教工作,提高边疆民族地区教师队伍水平 |
| 六、积极盘活存量资源,用好边疆民族地区本地人才 |
| 七、发挥边疆民族地区各自优势,创造条件吸引留住优秀人才的外部环境 |
| 结语 |
| 附录 |
| 参考文献 |
| 攻读博士学位期间完成的科研成果 |
| 致谢 |
（6）基于城乡协调发展的“省直管县”体制改革研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 绪论 |
| 1.1 选题背景与意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究目的与内容创新 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究内容 |
| 1.2.3 研究创新 |
| 1.3 研究思路与框架 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法和资料来源 |
| 1.3.3 研究框架 |
| 2 基础理论与文献综述 |
| 2.1 城乡关系理论综述 |
| 2.1.1 马克思主义经典作家及西方学者城乡关系理论 |
| 2.1.2 新中国以来我国城乡关系理论及政策演变 |
| 2.2 “省直管县”体制改革基础理论综述 |
| 2.2.1 管理层级理论 |
| 2.2.2 政府分权理论 |
| 2.2.3 府际关系理论 |
| 2.2.4 区域经济发展理论 |
| 2.3 “省直管县”体制改革实践研究综述 |
| 2.3.1 “省直管县”体制改革的背景、动因和目标 |
| 2.3.2 “省直管县”体制改革的基础条件及路径选择 |
| 2.3.3 “省直管县”体制改革的问题、对策及态度分歧 |
| 2.3.4 “省直管县”体制改革实践研究评价 |
| 2.4 “省直管县”体制改革与城乡协调发展关系研究 |
| 2.5 “国家治理现代化”理论对“省直管县”改革研究的启示 |
| 3 “省直管县”体制促进城乡协调发展的机理 |
| 3.1 相关概念及问题厘定 |
| 3.1.1 “城乡协调发展”概念的内涵与外延 |
| 3.1.2 “‘省直管县’体制改革”的相关概念及关系 |
| 3.1.3 “省直管县”体制改革目标厘定 |
| 3.1.4 “省直管县”体制改革路径厘定 |
| 3.2 县域在国家发展战略中的地位 |
| 3.2.1 县域政治在国家政治体系中的地位 |
| 3.2.2 县域经济在国民经济体系中的地位 |
| 3.2.3 城乡协调发展战略对县域地位的影响 |
| 3.3 “省直管县”体制促进城乡协调发展的理论依据 |
| 3.3.1 层级减少、权力下沉 |
| 3.3.2 县域独立、极化衰减 |
| 3.3.3 政府分权、资源下沉 |
| 4 “省直管县”体制改革实践案例及聚类分析 |
| 4.1 东部省份：浙江省的改革实践 |
| 4.1.1 浙江省“省直管县”体制改革的背景与历程 |
| 4.1.2 浙江省“省直管县”体制改革的成效、经验与问题 |
| 4.2 中部省份：河南省的改革实践 |
| 4.2.1 河南省“省直管县”体制改革的背景与历程 |
| 4.2.2 河南省“省直管县”体制改革的成效、经验与问题 |
| 4.3 西部省份：贵州省的改革实践 |
| 4.3.1 贵州省“省直管县”体制改革的背景与历程 |
| 4.3.2 贵州省“省直管县”体制改革的成效、经验与问题 |
| 4.4 三省份“省直管县”体制改革的聚类分析 |
| 4.4.1 改革背景、试点和模式选择比较 |
| 4.4.2 改革制度设计比较 |
| 4.4.3 改革成效比较 |
| 4.5 “省直管县”体制改革实践案例分析结论 |
| 5 基于城乡协调发展的“省直管县”体制改革走向与要求 |
| 5.1 “省直管县”体制改革的走向 |
| 5.1.1 试点县选择：农业大县、贫困县、边远县优先 |
| 5.1.2 路径选择：“财政”直管与“行政”直管齐驱 |
| 5.1.3 政策出口：“省管县”与“市管县”并存 |
| 5.2 “省直管县”体制改革持续推进的新要求 |
| 5.2.1 顶层授权、支持和包容地方政府创新 |
| 5.2.2 地方政府职能切实发生转变 |
| 5.2.3 学界研究开阔视野,长远规划 |
| 6 基于城乡协调发展的“省直管县”改革政策建议 |
| 6.1 直管县机构设置与人事干部管理政策建议 |
| 6.1.1 以“大部门制”为方向进行机构设置 |
| 6.1.2 人事管理制度形成畅通的干部晋升通道 |
| 6.2 科学划分地方政府间的事权、财权 |
| 6.2.1 以“公共服务统筹权上移、公共资源配置权下移”为方向 |
| 6.2.2 以“公共物品提供的层次性和受益范围”为依据 |
| 6.2.3 以“城乡协调发展的帕累托改进”为目标 |
| 6.3 建立区域经济合作与公共资源共享机制 |
| 6.3.1 以平等互惠为基础进行区域经济合作 |
| 6.3.2 以效率为原则建立政府间公共资源共享机制 |
| 7 结论与展望 |
| 7.1 研究结论 |
| 7.2 研究展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读博士学位期间的学术成果 |
（7）吉林省县域经济转型发展研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 导论 |
| 一、问题提出 |
| 二、研究背景 |
| 三、研究价值 |
| 四、论文的总体思路 |
| (一) 研究原则、对象与目标 |
| (二) 主要内容 |
| (三) 研究方法 |
| (四) 研究框架 |
| 第一章 县域经济转型发展的基础研究 |
| 第一节 县域经济转型发展的内涵 |
| 一、县域经济的基本属性 |
| 二、县域经济转型的概念与内涵 |
| 第二节 县域经济转型发展的基础理论 |
| 一、区域经济理论 |
| 二、经济转型发展的基础理论 |
| 三、转变经济发展方式的理论 |
| 第三节 国内县域经济转型发展研究 |
| 一、国内县域经济转型发展的理论研究 |
| 二、国内县域经济转型发展的实践研究 |
| 三、吉林省县域经济转型发展研究现状 |
| 第二章 吉林省县域经济转型发展现状 |
| 第一节 吉林省县域经济转型发展的演进 |
| 一、吉林省县域经济转型发展的阶段 |
| 二、吉林省县域经济转型发展的特点 |
| 三、吉林省县域经济转型发展的实践探索 |
| 第二节 吉林省县域经济转型发展面临的困境 |
| 一、农民收入增长的瓶颈制约 |
| 二、资源整合能力不足的制约 |
| 三、工业化、城镇化与农业现代化协调发展能力低 |
| 四、面临经济发展动力不足的挑战 |
| 五、经济发展资源依赖性强 |
| 六、科技创新能力薄弱 |
| 第三章 吉林省县域经济转型发展能力实证研究 |
| 第一节 吉林省县域经济转型发展能力评价 |
| 一、吉林省县域经济转型发展能力评价模型构建 |
| 二、吉林省县域经济转型发展评价指标体系 |
| 三、吉林省县域经济转型发展能力分析 |
| 第二节 吉林省县域经济转型发展能力的影响因素 |
| 一、需求结构转型的影响因素 |
| 二、产业结构转型的影响因素 |
| 三、要素结构转型的影响因素 |
| 第四章 县域经济转型发展的动力及形成机制 |
| 第一节 吉林省县域经济发展的动力 |
| 一、县域工业化、城镇化与农业现代化相互作用的关系 |
| 二、吉林省县域工业化、城镇化与农业现代化协调发展现状 |
| 第二节 吉林省县域经济转型的推动机制 |
| 一、新型工业化的驱动机制 |
| 二、新型城镇化整合机制 |
| 三、农业现代化的保障机制 |
| 第五章 吉林省县域经济转型发展的模式选择 |
| 第一节 吉林省县域经济转型发展模式的客观基础 |
| 一、县域经济转型模式选择的主导要素 |
| 二、县域经济转型模式选择的基础条件 |
| 三、县域经济转型发展模式选择的路径依赖 |
| 四、县域经济转型发展模式选择的基本原则 |
| 第二节 吉林省县域经济转型发展主要模式 |
| 一、粮食主产区农业产业化转型模式 |
| 二、块状经济为主导的工业化转型模式 |
| 三、沿边地区开放性转型模式 |
| 四、资源枯竭性地区产业转型模式 |
| 五、产业生态化转型模式 |
| 第六章 吉林省县域经济转型发展的对策 |
| 第一节 吉林省县域转型发展的总体策略 |
| 一、吉林省县域转型发展的思路 |
| 二、吉林省县域经济转型发展政策创新 |
| 第二节 统筹推进不同区域经济转型进程 |
| 一、推进县域经济率先转型区建设 |
| 二、推动县域经济转型跟进区发展 |
| 三、规划建设县域经济转型培育区 |
| 第三节 促进吉林省县域经济结构转型 |
| 一、推进县域新型城镇化建设,实现需求结构转型 |
| 二、突出培育县域主导产业,实现产业结构转型 |
| 三、优化投入结构,实现要素结构转型 |
| 结论 |
| 一、基本结论 |
| 二、创新之处 |
| 三、不足之处和研究展望 |
| 参考文献 |
| 附表1-1 吉林省县域经济转型的指标体系(2014年) |
| 附表1-2 吉林省县域经济转型的指标体系(2014年) |
| 附表1-3 吉林省县域经济转型的指标体系(2014年) |
四、着力发挥人才在县域突破中的作用（论文参考文献）
- [1]农村电子商务对县域经济作用机制研究[D]. 窦鹏鹏. 中国社会科学院研究生院, 2021(12)
- [2]吉林省限制开发区域绿色发展效率评价与模式研究[D]. 李平. 中国科学院大学(中国科学院东北地理与农业生态研究所), 2020(05)
- [3]吉林省县域经济发展问题研究[D]. 石亚萍. 吉林农业大学, 2018(03)
- [4]制度变迁、效能与创新：我国县级政府文化管理体制改革研究[D]. 王余生. 武汉大学, 2018(06)
- [5]新时代云南普洱边疆民族地区教育优先发展研究[D]. 童书玮. 云南大学, 2018(01)
- [6]基于城乡协调发展的“省直管县”体制改革研究[D]. 刘素姣. 上海交通大学, 2017(08)
- [7]吉林省县域经济转型发展研究[D]. 任萃颖. 东北师范大学, 2016(04)
- [8]寻找县域经济发展新动能[J]. 樊森. 西部大开发, 2016(03)
- [9]县域新型城镇化与新农村建设融合发展的几个问题[J]. 陈健生,李文宇. 西部发展评论, 2014(00)
- [10]县域新型城镇化与新农村建设融合发展的几个问题[A]. 陈健生,李文宇. 西部发展评论(2014), 2015