我国公安派出所调解问题研究

我国公安派出所调解问题研究

论文摘要

中国正处于社会转型期,各种矛盾纠纷激增、各种矛盾纠纷极易激化升级,作为与人民群众接触最直接、最密切的公安机关派出机构——公安派出所必然面临更大的工作压力。尤其构建和谐社会已成为当代中国时代主题的今天,基层公安派出所如何调解大量纠纷矛盾,在化解矛盾纠纷中防止冲突激化、促进社会和谐、维护社会稳定已成为各级公安机关不可回避的课题。但是,目前对于公安派出所调解理论研究并不系统、深入。本文试图通过对公安派出所调解现状的描述、分析其中存在的问题,并提出完善和改进的对策建议,促进这一制度的进一步发展,在工作中发挥更好的作用。

论文目录

  • 中文摘要
  • Abstract
  • 绪论
  • 第一章 公安派出所调解的学理分析
  • 第一节 基本概念
  • 一、调解
  • 二、治安调解
  • 三、公安派出所调解
  • 第二节 公安派出所调解的形成与发展
  • 一、调解制度溯源
  • 二、公安派出所调解的发展轨迹
  • 第三节 公安派出所调解的合法性探寻
  • 一、《人民警察法》的授权
  • 二、《治安管理处罚法》的授权
  • 三、其他法律、司法解释的授权
  • 第四节 公安派出所调解的合理性解读
  • 一、适应了人民群众的需求
  • 二、适应了国际潮流
  • 三、适应了国家政策的导向
  • 第二章 公安派出所调解的现实考察
  • 第一节 公安派出所调解的社会功能
  • 一、保障双方当事人权益
  • 二、节约成本
  • 三、缓解社会矛盾,促进社会和谐
  • 四、预防案(事)件,提高公安社会管理工作效能
  • 第二节 公安派出所调解工作的制约因素
  • 一、法律规范方面
  • 二、公安派出所自身工作方面
  • 第三章 公安派出所调解的完善
  • 第一节 域外经验考察
  • 一、国外ADR 制度介绍与借鉴
  • 二、西方社区警务工作原则的借鉴意义
  • 第二节 核心制度完善构想
  • 一、完善公安派出所调解工作应遵循的理念
  • 二、明确公安派出所调解的适用范围
  • 三、规范调解程序
  • 四、重构调解的法律效力
  • 第三节 配套制度衔接
  • 一、公安派出所调解与人民调解的衔接
  • 二、公安派出所调解与人民法院调解的衔接
  • 三、公安派出所调解与民间仲裁方式的引入
  • 小结
  • 参考文献
  • 致谢
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