论宪政与宽容 ——兼论中国宪政宽容精神之建构

论文摘要

宪政是一个开放的价值体系和制度体系,它承认人的多样性和社会的多元化,主张兼容并蓄。而宽容作为一种高尚的人文精神,它凝结着人类祖先世代相继的生活智识和政治艺术,它经过历史的蒸馏而沉淀于宪政中的共同的内在精神。本文分四个部分展开论述。首先,对宪政与宽容的涵义进行解读,在概览了中西方宪政观与宽容论的基础上,提出自己的见解：宪政是以良性宪法为前提,以民主政治为核心,以宪政权力为基石,以法治为载体,以实现人权为宗旨的政治形态或政治过程。其价值统领为捍卫正义、核心原则为权力制约、关键制度为违宪审查。宽容是指对每一个人的思想与行动给予充分的尊重,它以价值多元为前提,是一种理性的、明智的生活态度。其次,对宽容与宪政的历史演进予以考察。宽容存在一个从宗教宽容到宪政宽容的发展历程。美国的制宪运动使得宗教宽容精神上升到宪政层面。再次,阐述宪政与宽容的关系。宽容是宪政的前提,没有宽容就没有多元社会进而也就没有宪政,宽容并非没有原则、没有限度,在一个法治的社会里,宪政为政治宽容框定了边界。宪法文本蕴涵宽容精神：宪法以自由权确定宽容内容,通过保障平等权来实现宽容思想,以保护人的尊严来体现宽容理念。宪政为政治如何宽容确立了竞争机制、制衡机制、纠错机制。宽容是实现宪政价值的路径：宽容是实现政治参与的基本条件,是促进政治信任的重要因素,是维护政治稳定的文化基因。在此认识的基础上,笔者对我国宪政应有的宽容精神建构进行了探讨。笔者认为构建我国宪政宽容精神,一是要淡化宪法文本的意识形态,从而提高民众对现行宪法的可接受性；二是必须进一步完善体现宽容理念的选举制度、人民代表大会制度、政党制度。这些常规的宪政制度既可以培养政治认同感,为政权奠定合法的基础,又可以消解政治冲突、瓦解社会离心力、促成社会整合。选举制度为不同的利益集团提供了“谈判”的机会,这种“谈判”就是一种宽容的宪政机制,为了在选举中赢得胜利,不同的利益集团必定会提出包容性甚广的政治诉求。选举制度为构建我国宪政宽容精神提供了有力支撑。我国的人民代表大会制度具有代议功能、合法性功能、监督政府功能。进一步健全人民代表大会制度是构建宪政宽容精神的重要支柱。现代政治就是政党政治,不同政党的不同政策与政见为选民提供了广阔的选举空间,这是政治宽容的突出表现。因此,完善中国的政党制度是建构宪政宽容精神的力量之源。另外,创设我国宪法诉讼制度是架构我国宪政宽容精神的制度保障。宪法诉讼为社会冲突提供了多元化的解决机制,健全了社会整合机制,宪法诉讼强化了宪法的实践品格,为政治宽容提供了平台。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 引言
• 一、宪政与宽容涵义的解读
• （一） 宪政的涵义解读
• （二） 宽容的涵义解读
• 二、从宗教宽容精神到宪政宽容精神
• （一） 宗教宽容精神
• （二） 宗教宽容精神与宪政宽容精神
• 三、宪政与宽容的关系
• （一） 宪法框定了宽容的界限
• （二） 宪法文本蕴涵宽容精神
• （三） 宪政确立了宽容的机制
• （四） 宽容是实现宪政价值的路径
• 四、中国宪政宽容精神之建构
• （一） 淡化宪法文本的意识形态是构建宪政宽容精神的前提条件
• （二） 完善选举制度是建构宪政宽容精神的有力支撑
• （三） 健全人民代表大会制度是架构宪政宽容精神的重要支柱
• （四） 完善政党制度是构建宪政宽容精神的力量之源
• （五） 创设宪法诉讼制度是实现宪政宽容精神的制度保障
• 结语
• 参考文献
• 致谢
• 攻读硕士学位期间发表的学术论文目录