当前我国乡镇领导干部绩效考核研究

论文摘要

绩效考核是公共部门人力资源管理的热点问题,是公共部门管理的重要环节,是发现、选拔官员的重要途径。本文针对公务员考核这一重大课题,通过对乡镇领导干部绩效考核中存在的问题进行剖析研究,就如何客观、公正、科学、合理的实施乡镇领导干部绩效考核,从理论和实践紧密结合的角度展开了分析论证,提出了树立科学的考核观、确立科学的岗位职责、设立科学的评估指标、进行科学的实绩分析与综合评价、科学使用考评结果、重视群众话语权等方面的思路和建议。本文将按提出问题,分析问题,解决问题的论证方式,实行理论研究和实证分析的方法相结合,定性分析和定量分析方法相结合,通过具体的实证分析,归纳提炼出存在的共性问题,站在理论的高度对问题进行深入分析研究,结合实际提出切实可行的解决问题的方案。本文力求用理论指导实际的思维方式,来研究干部考核这个重大课题。本文的创新点有四:第一、将我国乡镇领导干部绩效考核的定性指标和量化指标结合起来,引入了简单的数学模型的,使考核结果更具可比性,更突出特点,减少了主观因素的人为差距,使考核客观公正,具可操作性。第二、在民主测评中引入了同级互评、上下级评价,扩大考核主体范围,比较全面的对乡镇领导干部进行了评价。第三、提升了群众满意度测评的作用,扩大了群众的参与权、知情权。第四、推行了立体化考核,坚持全面考核与重点考核相结合,全方位多角度考核领导干部实绩,对不同职位的乡镇领导干部采用了不同的比例设置,在成绩的分析上更为客观公正。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 绪论
• 1.1 研究背景与研究意义
• 1.1.1 研究背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 国内外对绩效考核的研究
• 1.2.1 绩效考核的定义
• 1.2.2 国外绩效考核理论
• 1.2.3 我国对干部考核的指导性理论
• 1.2.4 我国干部考核的发展历程
• 1.2.5 我国现行有关干部考核的文件综述
• 1.3 研究工具和研究方法
• 1.4 研究的基本思路和研究框架
• 1.5 研究的创新之处
• 2 我国乡镇领导干部绩效考核的现状、存在的问题及原因分析
• 2.1 我国乡镇领导干部考核的现状
• 2.1.1 我国乡镇领导干部考核的指导思想和遵循的原则
• 2.1.2 我国乡镇领导干部考核的程序
• 2.1.3 我国乡镇领导干部考核的内容
• 2.2 我国乡镇领导干部绩效考核中存在的问题
• 2.2.1 考核标准不够精细
• 2.2.2 考核方法不够丰富
• 2.2.3 考核内容不够全面
• 2.2.4 实绩评价不够客观
• 2.2.5 结果运用不够理想
• 2.3 原因分析
• 2.3.1 思想重视程度不高
• 2.3.2 考核主体责任不清
• 2.3.3 考核方式透明度不强
• 2.3.4 群众参与热情不高
• 3 改进乡镇领导干部绩效考核的对策
• 3.1 树立科学的考核观
• 3.2 确立科学的岗位职责
• 3.3 设立科学的评估指标
• 3.4 采取科学的考核方法
• 3.5 进行科学的实绩分析与综合评价
• 3.5.1 指导性文件规定
• 3.5.2 实际操作中的注意事项
• 3.6 科学使用考评结果，解决考用脱节的问题
• 3.7 重视群众话语权，提升农民群众的政治参与积极性
• 4 我国乡镇领导干部绩效考核的改进措施
• 4.1 对乡镇领导干部考核改进的想法
• 4.2 乡镇领导干部考核的改进措施
• 4.2.1 乡镇领导干部绩效考核分值组成
• 4.2.2 乡镇领导干部测评情况
• 4.2.3 乡镇领导班子绩效考核
• 4.2.4 绩效考核最终有效成绩中的扣分因素
• 4.2.5 领导干部个人绩效考核中几个具体情况的规定
• 4.2.6 考核结果的测算与运用
• 4.2.7 绩效考核的组织与实施
• 结束语
• 参考文献
• 后记