吴雨蓉
新疆天麒工程项目管理咨询有限公司新疆克拉玛依834000
摘要：随着建筑工程建设规模的不断扩大，建筑工程已成为现阶段我国社会经济发展的主力之一，而招标代理对建筑单位顺利开展建筑工程招标活动具有关键性的作用。对建筑工程招标代理机构实际开展招标工作的状况进行深入的分析，发现致使招标代理机构日常投标阶段产生弊端与缺陷的根本原因，是没有完善的基础设施及招标代理机构的招标观念比较陈旧。因此，招标代理要完善招标代理的行为及方式，必须对当前的市场环境状况进行全面的分析，了解市场对工程招标的实际要求，引入最新的技术及投标观念，进一步的完善自身基础设施的建设。同时，招标代理机构还要明确的了解建筑工程、委托方及承建方的具体情况，完善其招标的行为及方式，使招标代理的服务质量得到进一步的提高，为建筑工程市场营造一个良好的招标环境
关键词：建筑工程招投标；招标代理；作用；控制要点
1目前招标代理发展现状
伴随国内经济不断发展，有效促进了招标代理发展，目前招标代理机构处于饱和状态，招标代理收入增长速度也较为缓慢，这就需要相关人员加强对招标代理的重视，充分发挥招标代理的优势，从而促进公司持续发展。现在招标代理主要涉及房屋建筑、市政、交通等传统行业，对于新兴行业所涉及内容的较少，使得招标代理发展路径较为狭窄，在一定程度上限制了招标代理的发展。因此，相关人员要加强对市场取向的重视，了解市场实际需求，适应社会发展步伐，提高服务能力，才能促进招标代理持续发展。受传统观念的影响，招标代理机构常常忽略专业性建设，很多工作都需要相关部门把关才能顺利进行，这不但影响了工作进度，还影响了服务水平的提高，有的招标人员服务水平较低，影响了人们对招标代理的认同感。
2建筑工程招投标过程中招标代理的作用
2.1保障招标的实效性和经济性
实行招标代理是为了招标方而服务，招标工作本身就十分繁琐、复杂，并且具有极强的专业性和系统性。招标工作需要吸纳许多高素质、高水准的专业人才，来周全组织和计划整个招标过程，服务于招标工作，从而使建筑工程招标方运作的经济性和实效性得到保障。从建筑市场发展和运作的现状而言，招标代理机构的经济性和专业性比招标方高出不少。同时，招标代理机构还具备信息和专业层面的优势，对于建筑工程招标工作的高效进行起着不可忽视的推动作用。
2.2提高招标工作规范化水平
在招标阶段，由招标代理参与，可以对招标方的需求进行更加全面地掌握，进而筛选出比较优秀的承包商和供应商，为建筑工程招标方提供参考。这种方式能够极大地提高招标工作的流程化和规范化，确保招标工作的顺利进行。市场经济背景下，进一步细化的社会分工催生出了招标代理，招标代理的诞生是对招标工作一次极大的创新和改进，特别是在招标制度和执行上，极大地推动了其完善化和专业化，逐渐衍生出了专业运作优势，能够将更优质的服务提供给市场主体。同时，由招标代理来编制招标文件，能够维护市场竞争活动的有序性和公平性，推动招标活动的正常进行。当运作权在招标代理手中时，双方会更加诚实守信，对于招标合同中的事项也会更加认真地履行。如此一来，不论是招标运作风险，还是建筑工程施工管控风险，都会明显降低，有利于提升项目后期运作质量以及确保施工目标的顺利实现。
2.3推动招标市场的规范发展
在建筑工程招投标过程中采用招标代理方式，对于规避恶性竞争和避免徇私舞弊有着极其显著的作用，是推动市场管理进一步完善的重要手段。提高招标代理的专业化程度不仅能够做到依法办事，而且不会和相同利益方发生不必要的利益牵扯，能够让招标活动始终处于合法、合理的过程中，从根源上降低了标底泄露或内外互通的风险。在招标过程中，招标代理的参与还可以有效规避地方保护、内部招标等不合理现象，提高招标过程的公正性、公平性和透明性，防止出现低价中标日后涨价、违法招标等情况。在招标过程中，以招标代理作为市场主体来参与，可以在激烈的市场竞争中真正留下具有实力的企业，减少利益交换、钱权交易等不法问题，防止欺诈、违约等违法现象，有利于推动招标市场的规范化发展。
3建筑工程招投标中招标代理控制要点分析
3.1按照法律流程开展工作
招标代理机构在与委托方接触的过程中，明确了其提出的合理要求后，并根据相关的法律规定，对招标项目要进行全面、系统的审查，避免其项目出现漏洞。招标代理机构可以从四个方面对委托方委托代理的招标项目进行严格的审查：根据市场统一的标准及要求，了解招标项目是否达到可以开展招标活动的基本要求；了解委托代理的项目是否具备了完善的项目审批手续，代理项目中的相关内容是否没有超出法律的边界；在建筑工程项目施工阶段，委托代理的招标项目中是否明确规定了该项目施工的资金，了解其资金到位的实际情况；在法律的基础上，对招标工作的细节进行全面的分析与了解，确保招标工作在法律的许可范围内，尽量避免出现法律争议与冲突的现象，法律的争议与冲突会给招标工作带来负面的影响。从上述的内容中，了解到招标代理有资格对招标项目进行审核，在确定招标项目满足相应的招标要求后，负责招标项目的工作人员根据其实际的状况，制定符合其项目特点的招标方案。同时，招标代理要与招标方保持了一个良好的沟通及交流关系。招标代理要随时与招标方交流招标方案的制定内容，确保招标工作顺利的开展。招标方案是确保项目招标顺利开展的必要条件，为招标过程提供理论指导，同时还进一步的优化了整个招标的流程。
3.2运用三级管控方法
招标代理机构在开展代理活动时，可以采用三级管控的方式，实时跟进工作质量。在完成招项目招标后，招标人根据招标代理机构的实际工作表现，作出全面、客观的评价；应编制科学的审核计划，成立专门的工作小组，以审核计划作为依据规范有序的开展审核工作，及时掌握招标现场的实际情况。另外，应以问卷调查表的形式，了解投标人对招标代理机构服务的满意度，以便对工作人员的服务质量做出科学评价；需要将以上所得信息和资料进行整理和汇总，并将最终结果与工作人员的绩效直接挂钩，强化其工作责任心，为招标人提供更高质量的服务。
3.3规范招标代理行为
首先需要在制度层面上，加大对市场中招标代理的资格核准力度，确保每一家招标代理企业都具备相应的资格；其次，在具体建筑工程招投标过程中，需要加大对招标代理的监管力度，在具体监管措施上，需要从事前、事中以及事后三个时间段进行监管，一旦发现招标代理存在不正当行为，则视情节严重情况对招标代理进行处罚，严重者可剥夺其招标代理资格；最后，需要和招标人一致建立起相应的诚信档案。对招投标活动中招标代理出现的任何不正当行为，均记录在诚信档案中，并进行公示。
4结论
总而言之，在建筑工程招投标过程中，招标机构有着非常重要的作用，但其也存在一些问题，一定要重视并解决这些问题，为建筑行业的整体发展做出贡献。
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