我国公派留学政策存在的问题及完善对策

论文摘要

我国的出国留学教育,是伴随着我国现代化的进程而逐步发展的。作为保证出国留学教育质量重要举措之一的公派出国留学政策,对于规范我国出国留学教育的发展起着起到了十分重要的作用。自1996年我国国家公派出国留学管理办法全面改革以来,我国出国留学教育无论是从目的还是内容,乃至管理方式等,都同以往有着巨大的不同。因此,审视当前我国公派留学政策存在的问题,并分析其问题出现的原因,不仅对于更好地规范今后我国出国留学教育,而且对于今后公派留学政策的不断完善,无疑有着十分重大的意义。运用文献资料法、历史研究法、比较分析法等教育科学研究常用的方法,首先对公派出国留学、公派留学政策等选题基本概念予以界定,阐述了选题的主要理论基础——委托代理理论以及推拉理论；其次,较为详细地梳理了清朝末期、民国时期、新中国成立至改革开放前以及改革开放后至今四个阶段我国公派留学政策的历史演变过程及其主要特点,重点阐释了当前我国公派留学政策,并依据我国公派留学的环节将其划分为选派政策、在外管理政策和回国政策；再次,从选派政策、在外管理政策和回国政策三方面内容,揭示出我国公派留学政策存在的主要问题,并从国内环境、制度保障和管理人员三个层面剖析出问题产生的原因；最后,针对选派政策、在外管理政策和回国政策存在的主要问题,分别提出了不断完善我国公派留学政策的具体对策建议。

论文目录

• 中文摘要
• ABSTRACT
• 第1章 绪论
• 1.1 研究目的与研究意义
• 1.1.1 研究目的
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 留学政策的历史演变研究
• 1.2.2 公派留学收益与成本研究
• 1.2.3 公派留学生的选派与管理研究
• 1.2.4 公派留学生的“滞留不归”现象的原因与对策研究
• 1.2.5 简要评述
• 1.3 主要研究内容
• 1.4 主要研究方法与创新点
• 1.4.1 主要研究方法
• 1.4.2 论文的创新点
• 第2章 我国公派留学政策研究的一般概述
• 2.1 选题核心概念界定
• 2.1.1 公派留学
• 2.1.2 公派留学政策
• 2.2 研究的理论基础
• 2.2.1 委托代理理论
• 2.2.2 推拉理论
• 第3章 我国公派留学政策的历史与现状分析
• 3.1 我国公派留学政策的历史演变
• 3.1.1 清末时期的官派留学政策
• 3.1.2 国民政府时期的公派留学政策
• 3.1.3 新中国成立至改革开放前的公派留学政策
• 3.1.4 改革开放后的公派留学政策
• 3.2 我国当前的公派留学政策
• 3.2.1 选派政策
• 3.2.2 在外管理政策
• 3.2.3 回国政策
• 第4章 我国当前公派留学政策的问题分析
• 4.1 当前公派留学政策存在问题的表现
• 4.1.1 选派政策的问题
• 4.1.2 在外管理政策的问题
• 4.1.3 回国政策的问题
• 4.3 当前公派留学政策存在问题的原因分析
• 4.3.1 国内环境的影响和制约
• 4.3.2 制度保障不完善
• 4.3.3 管理人员工作缺乏科学性、灵活性
• 第5章 我国公派留学政策完善的具体对策
• 5.1 完善选派政策,提高派遣效益和效率
• 5.1.1 增加对人文和社会学科的资助项目
• 5.1.2 简化、规范审批程序,努力提高工作效率
• 5.1.3 加强出国留学的法律制度建设
• 5.2 完善在外管理对策,实现多方服务和管理
• 5.2.1 搭建交流平台,实现全方位服务
• 5.2.2 三方共同管理,实现全过程跟踪
• 5.2.3 完善“安全留学”政策,确保公派留学人员在外安全
• 5.3 完善回国政策,营造良好人才环境
• 5.3.1 转变回收理念,增加鼓励性回国政策
• 5.3.2 坚持以人为本,改善人才环境
• 第6章 结论
• 6.1 本文的研究成果
• 6.1.1 公派留学取得成就
• 6.1.2 公派留学政策的问题及原因
• 6.1.3 公派留学具体工作的建议
• 6.2 本文研究的不足及未来展望
• 6.2.1 缺少对政策的目标群体分类
• 6.2.2 政策改进对策需要进一步完善
• 参考文献
• 致谢
• 作者简介
• 攻读学位期间发表的论著及获奖情况