我国民事送达的实践困境及完善思考

论文摘要

近年来,在强调司法公正的同时,司法效率和程序保障理念也越来越引起社会的普遍关注。而当前基层法院案多人少矛盾日益突出,送达事务挤占了大量的审判资源,影响了法院审判效率的提高,“送达难”已成为法院继“执行难”后又一难。然而,“送达”这一基础性诉讼制度在理论界却乏人问津。即便有个别文章有所涉及,也仅是就事论事,停留于注释法学的层面。2007年全国人大常委会对《民事诉讼法》进行了修改,但修改内容未涉及送达制度;期间,最高人民法院也出台了一些有关民事诉讼的司法解释和意见,但就总体而言,现行的民事诉讼送达制度尚不能满足现代民事诉讼的需求,故笔者欲从实证的角度,列举出我国民事送达的现实困境并分析原因,通过对我国民事送达制度的考察以及和国外民事送达制度比较分析,就民事送达制度在司法实践中存在的迫切需要解决的问题,提出一些可行性方案,以求对司法实务有所帮助。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 引言
• 一、我国民事送达现状分析
• （一） 直接送达与留置送达的适用及其困境
• 1、直接送达
• 2、留置送达
• （二） 邮寄送达问题思考
• 1、邮寄送达的适用条件
• 2、邮寄送达的积极意义
• 3、邮寄送达存在的问题
• （三） 委托送达与转交送达的协助义务探讨
• 1、委托送达与转交送达的适用
• 2、协助义务的困境
• （四） 公告送达制度存在的问题
• 1、公告送达的法律意义
• 2、公告送达的适用
• 3、公告送达中的问题
• 二、我国送达制度存在问题的原因剖析
• （一） 现有送达方式存在的问题成因分析
• 1、直接送达难的原因
• 2、留置送达条件苛刻
• 3、邮寄送达主体地位不明
• 4、委托送达阻碍多
• 5、转交送达设置不够科学
• 6、启动公告送达程序有疏漏
• （二） 从各个层面上分析民事送达方式存在的问题
• 1、法院自身的因素
• 2、当事人因素
• 3、立法体制因素
• 4、社会因素
• 三、民事送达制度历史考察与比较分析
• （一） 我国民事送达制度历史考察
• （二） 民事诉讼送达制度之比较分析
• 1、送达主体
• 2、送达方式
• 四、改进我国民事送达制度的思考与建议
• （一） 对现有的送达方式进行改善
• 1、明确直接送达主体，签收范围适当扩大
• 2、留置送达简易化
• 3、邮寄送达明确主体地位
• 4、规范委托送达制度
• 5、严格控制转交送达时间
• 6、完善公告送达制度
• （二） 多元价值需求的民事送达规则之探索
• 1、完善送达方式
• 2、设立双轨制送达方式
• 3、设立分级送达体制
• 结语
• 参考文献
• 攻读学位期间公开发表的论文
• 致谢