论文摘要
在当今世界经济发展中,贫困始终是困扰人类社会进步的重大问题。反贫困研究一直是各国关注的热点和难点。尤其是发展中国家,面临减少贫困的巨大压力,因此,反贫困已成为各国政府执政、协调各界层关系和利益的依据。中国作为发展中国家之一,一直致力于贫困地区的发展。并且取得了显著效过。自20世纪80年代末以来,贫困,尤其是农村的贫困成为中国政府及理论工作者关注的重要领域。新疆作为少数民族和边疆地区,国家给予了重点扶持,绝对贫困人口总数显著下降。但是,新疆返贫率高,要从根本上缓解贫困,建设全面小康社会,还有很多问题需要进一步深入研究。为此,本研究采取了实证分析与规范分析相结合,定性分析与定量分析相结合,微观分析与宏观分析相结合、比较分析方法和经济计量分析方法,对新疆贫困地区反贫困问题进行系统的研究。本研究共分三大部分。第一部分,理论篇,包括第一、二、三章。首先从概念上阐述了贫困与反贫困的内涵与外延,分别阐述了中国及西方产生反贫困思想的渊源。为新疆贫困地区反贫困研究奠定基础。第二部分,比较篇,包括第四、五、六、七章。第四章选择了世界上经济发达的英国、美国、德国和日本四个国家,从分析产生反贫困动因的历史背景入手,系统研究各国反贫困策略。第五章选择了印度、孟加拉国和巴西三个发展中国家,剖析产生贫困的历史成因,系统总结这三个国家反贫困实践的经验和教训。第六、七章主要是对中国贫困与反贫困的分析与概括,首先分析了导致中国贫困的历史成因,将中国的反贫困进程划分为六个阶段,该部分回顾中国在反贫困中取得的主要成效,理清研究新疆贫困地区反贫困的宏观背景。第三部分,实践篇,包括第八、九、十、十一、十二、十三章。第八章对疆历史变迁进行系统的归纳和分析,得出政治动乱是导致新疆贫困落后的主要原因。第九章对对新疆近20多年反贫困经验进行总结,归纳出九种积极有效的反贫困模式。第十章对新疆政府反贫困资金进行分类,采用相关回归分析,在其他因素为零的条件下,每投入1亿人民币,可使18.6265万人脱贫。北疆的政府反贫困资金使用效益要好于南疆。第十一章系统采用国际通行的贫困缺口率、森指数法、洛伦茨曲线和基尼系测定方法对新疆目前的贫困状况进行测定。第十二章借鉴日本著名经济学家速水次郎的“诱致性技术创新模型”,提出了“抑制诱致性技术创新模型”。第十三章提出新时期反贫困机制和策略的选择,即建立以贫困群体为主的自下而上的反贫困机制,通过实施立法、通路、预警、限土、节水、放权、重教、重科、节育措施谋求长期可持续发展道路。
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中文摘要英文摘要第一章 导论1.1 研究背景1.2 研究目的及意义1.3 贫困与反贫困理论综述1.4 研究的思路、方法1.5 研究内容与结构1.6 创新与不足第二章 贫困与反贫困2.1 贫困内涵与外延2.1.1 贫困2.1.2 绝对贫困与相对贫困2.2 反贫困内涵与外延2.2.1 反贫困概念的界定2.2.2 反贫困与扶贫2.2.3 反贫困与社会救助2.2.4 反贫困与慈善事业2.2.5 反贫困与社会保险2.2.6 反贫困与社会福利第三章 反贫困思想渊源3.1 中国反贫困思想渊源3.1.1 儒家“忠孝”思想3.1.2 大同社会论3.1.3 仓储后备论3.1.4 社会互助论3.1.5 社会救济论3.1.6 马克思主义的反贫困理论3.1.7 毛泽东的反贫困理论3.1.8 邓小平的反贫困理论3.1.9 第三代中央领导集体反贫困战略思想3.2 西方反贫困思想渊源3.2.1 宗教思想3.2.2 空想社会主义3.2.3 马尔萨斯的《人口论》3.2.4 社会达尔文主义3.2.5 福利经济学3.2.6 凯恩斯主义3.2.7 社会民主主义3.2.8 新自由主义3.2.9 第三条道路3.2.10 简要评述第四章 发达国家反贫困比较分析4.1 英国反贫困4.1.1 英国反贫困的历史背景4.1.2 英国社会福利政策形成、发展和存在的问题及变革4.1.3 简要评述4.2 美国反贫困4.2.1 美国反贫困的历史背景4.2.2 美国社会保障制度形成、发展和存在的问题及变革4.2.3 美国反贫困区域开发政策4.2.4 简要评述4.3 德国反贫困4.3.1 德国反贫困的历史背景4.3.2 德国社会福利保障制度的形成、发展和存在的问题及变革4.3.3 简要评述4.4 日本反贫困4.4.1 日本反贫困的历史背景4.4.2 日本社会保障制度的形成、发展和存在的问题及变革4.4.3 简要评述4.5 发达国家反贫困理论与实践比较分析与启示第五章 发展中国家反贫困比较分析5.1 印度反贫困5.1.1 印度反贫困的历史背景5.1.2 印度针对贫困群体的反贫困政策5.1.3 印度针对贫困地区的反贫困政策5.1.4 简要平述5.2 孟加拉国反贫困5.2.1 孟加拉国反贫困的历史背景5.2.2 小额贷款反贫困模式的形成与发展5.2.3 简要评述5.3 巴西反贫困5.3.1 巴西反贫困的历史背景5.3.2 巴西针对贫困地区反贫困的经验与教训5.3.3 简要评述5.4 发展中国家贫困与反贫困特点及启示第六章 中国反贫困历史发展分析6.1 中国反贫困的历史背景6.2 中国反贫困的历史进程6.2.1 第一个阶段（1949～1953 年）土地改革时期6.2.2 第二个阶段（1954～1978 年）计划经济时期6.2.3 第三阶段（1979-1985 年）农村经济体制改革时期6.2.4 第四阶段（1986-1993 年）初步实施反贫困计划时期6.2.5 第五阶段（1994-2000 年）实施《“八七”扶贫攻坚计划》时期6.2.6 第六个阶段（2001～）新世纪反贫困时期第七章 中国反贫困的运行体系及主要模式7.1 中国反贫困运行体系及政府反贫困资金效益评价7.1.1 中国反贫困运行体系7.1.2 政府反贫困资金政策的演变和来源7.1.3 政府反贫困资金效益评价7.2 中国反贫困的主要模式7.2.1 区域开发治理型7.2.2 基本建设型7.2.3 发展生产型7.2.4 发展特色经济型7.2.5 小额贷款型7.2.6 社会力量帮扶型7.2.7 外资援助型7.2.8 科技+教育+市场型7.2.9 劳动力转移型7.2.10 异地搬迁型第八章 新疆贫困与反贫困的历史发展分析8.1 新疆贫困的历史背景8.1.1 恶劣的自然环境导致社会分工滞后，劳动生产力低8.1.2 丝路贸易加剧民族间的交流融合8.1.3 屯垦是一把开创绿洲和失去绿洲的双刃剑8.2 新疆反贫困的历史进程8.2.1 第一阶段（1952～1954 年）土地改革时期8.2.2 第二个阶段（1954～1978 年）计划经济时期8.2.3 第三阶段（1978～1985 年）农村经济体制改革时期8.2.4 第四时期（1985～1993 年）初步实施反贫困计划期8.2.5 第五阶段（1994～2000 年）实施《“八七”扶贫攻坚计划》时期8.2.6 第六阶段（2001～）新世纪反贫困时期第九章 新疆反贫困的主要模式9.1 基本建设型9.1.1 水利工程建设9.1.2 农田建设9.1.3 林业建设9.1.4 牧业建设9.1.5 道路建设9.1.6 电力建设9.1.7 基本建设效益评价9.2 发展生产型9.2.1 发展农业生产9.2.2 发展乡镇企业9.2.3 发展牧业生产9.3 发展特色经济型9.4 信贷扶贫型9.5 社会帮扶型9.6 科技培训型9.6.1 行政推动+群众运动9.6.2 对口帮扶+项目带动9.7 异地搬迁型9.8 劳动力转移型9.9 外资援助型9.9.1 联合国开发计划署援助资金9.9.2 加拿大基金援助资金第十章 新疆政府反贫困资金使用效益评价10.1 新疆政府反贫困资金的分类和流向10.1.1 支援经济不发达地区发展资金10.1.2 新增财政扶贫资金10.1.3 股票售表收入资金10.1.4 以工代赈资金10.1.5 专项贴息贷款、非贴息贷款及贴息资金10.2 新疆政府反贫困资金使用效益评价10.2.1 指标选择10.2.2 相关与回归分析10.3 新疆政府反贫困资金使用中存在的问题10.3.1 政府反贫困资金需要与供给矛盾突出10.3.2 政府反贫困资金管理上“漏出”现象较重10.3.3 政府反贫困资金管理体制不顺畅10.3.4 政府反贫困资金激励机制短缺第十一章 新疆贫困地区贫困现状测定11.1 贫困标准（贫困线）测定11.1.1 贫困标准（贫困线）的计算方法11.1.2 测定新疆绝对贫困人口11.2 贫困缺口率11.2.1 贫困缺口率11.2.2 测定新疆贫困贫困缺口率11.3 森指数测定11.3.1 森指数测定法11.3.2 用森指数测定新疆贫困地区贫困程度11.4 洛伦茨曲线与基尼系数11.4.1 洛伦茨曲线与基尼系测定方法11.4.2 新疆贫困地区基尼系数测定11.5 关于我国基础度量指标与国际标准化度量体系相结合的构想11.5.1 构建反映时代特征的贫困指标体系11.5.2 统一贫困测度的基本指标统计口径第十二章 新疆贫困地区贫困机理12.1 自然因素12.1.1 空间因素制约12.1.2 自然灾害因素制约12.1.3 耕地资源因素的制约12.1.4 水资源因素的制约12.2 体制因素12.2.1 产业结构升级缓慢的制约12.2.2 政府机构庞大效率低的制约12.2.3 公共产品和服务缺乏的制约12.3 个体因素12.3.1 贫困个体自身素质的制约12.3.2 贫困家庭生育行为选择的制约第十三章 新疆贫困地区反贫困机制与战略选择13.1 新疆扶贫工作中存在的问题及难点13.1.1 反贫困资金与贫困群体错位13.1.2 教育卫生文化公共投资偏少13.1.3 贫困个体的被动性13.1.4 政府反贫困工作的“运动性”和“盲目性”13.1.5 新疆反贫困工作中存在的难点13.2 反贫困机制的选择13.2.1 树立长期反贫困思想13.2.2 政府、市场和贫困地区及群体的关系13.2.3 确立贫困群体为主导的反贫困体系13.2.4 建立机会平等反贫机制13. 3 新疆贫困地区反贫困战略措施的选择13.3.1 立法13.3.2 通路13.3.3 预警13.3.4 限土13.3.5 节水13.3.6 放权13.3.7 重教重科13.3.8 节育附录参考文献致谢作者简介
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