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摘要：在改革开放初期，我国的国民经济在快速的发展，建筑工程的建设数量也越来越多，而且在规模上也有所扩大，要确保建筑工程建设的整体质量，首先就必须做好工程的前期报建工作。本文就针对如何做好建筑工程前期报建工作进行了分析。
关键词：建筑工程；前期报建；问题；策略
引言
近些年，我国的现代化建设工作正如火如荼地开展，全国各地的建筑工程项目也显著增加，随着工程项目建设要求的提升，工程前期报建工作的复杂性也随之上升，要实现建筑行业的长期持续发展，有关部门就必须进一步提高对工程报建工作的重视度，着力提升该项工作的整体质量，进而为工程项目的顺利建成提供保障。
1前期报建工作内容
1.1立项
即递交项目的申请报告，并且经主管部门批复，获准后允许办理审批手续。其中依据《国务院关于投资体制改革的决定》国发[2004]20号之规定，针对不同投资来源、工程规模和性质等，分别实行审批、核准和备案三种制度，审核内容包含项目建议书、可行性报告等，审查申请的项目符合国家法规法规、政策、行业标准、受理范围等要求之后，主管部门经严格筛查进行批复。
1.2报建
经立项批准之后，向各行政主管部门提出申请，办理报建手续并依次提交相应的资料，资料种类包含规划选址、用地方案、征用计划、环境评测报告、规划方案、投资方案等。
（1）项目规划意见。工程项目在前期设计与研究时，应当以国土部门给出的用地批复说明为参考，依据相应的要求和标准完成前期方案设定。
（2）项目方案审查。由规划部门审核项目的规划方案，包括建筑的面积、容积、密度、高度、日照、整体区域设计、交通设计、建筑面宽、绿化方案等，根据消防、水利、交通、人文等多个部门的标准对方案进行统一评价。发现不符合标准的会批复发回，此时需要根据批复重新改进方案。
（3）设计总体方案，纳入卫生、水电气、绿化、安全、消防、抗震、交通、排水、防雷等多方面的指标，对工程所有功能进行全面统筹，完成设计方案后提交相应的主管部门进行专项审批，根据批复进行调整。
（4）招投标方案。设计招投标具体事宜，包括组织形式、招投标标准、准入条件、基本文件等，交建设主管部门审批。
（5）初步施工设计图。可征询施工方的专业建议，包含施工进度、区域、适用材料、建筑功能与造型、建筑的属性等，依据国家工程设计的标准严格制定方案，报批通过后，原则上不得修改。
1.3许可申请
首先，《建设用地规划许可证》，提交用地报告、选址意见书、规划图和平面图、主管部门批复决议，申请许可，待提交的材料符合要求后，征求相关部门的意见，并就意见重新提交设计要点和规划设计图，经严格审查过后获得许可证；其次，申报安全监督手续，筹备前期资金，申请取得《施工许可证》，前期报建工作告一段落，可以施工。
2做好建筑工程前期报建工作的策略
2.1出台科学合理的报建制度
我国建筑工程前期报建工作之所以存在问题，与报建制度缺乏合理性存在十分密切的关系，所以，要提升我国建筑工程前期报建工作的整体质量，就必须从制度方面着手。相关部门和人员在制定政策的时候：①应当深入实地进行调研，全面而深入地掌握工程项目前期报建工作中面临的诸多困难，利用开展座谈会等方式，对发现的问题进行深入分析和整理，找出针对性的解决对策，从而提升制度制定的针对性和可行性。②为了确保制度的科学性，必须广泛征求相关专家、学者等的意见和建议，制度一旦制定，就必须严格按照规范的程序去执行，确保各项政策制度被落实到位。此外，政策的制定应当尤其重视对企业相关权利的维护以及责任的明确，使所有报建企业对报建工作有全面的了解和计划，从而保证报建工作能切实有效地开展。
2.2做好相关宣传工作，提升对报建工作的重视度
近几年，我国政府对建设资源节约型社会的重视度显著提升，建筑工程作为高耗能的建设项目，很容易出现资源浪费的现象，特别是在前期报建工作环节，这就要求相关部门必须引起高度重视，进一步加大对报建工作细节要求的宣传力度，国家相关机构可采取召开工作会议的方式，使职能部门以及所有责任人员意识到建筑工程前期报建工作规范开展的重要意义，同时，还应当在机构内部开展人员培训工作，使所有工作人员能够更加高效、高质地开展报建工作。另外，还可利用电视、杂志、报纸等来宣传建筑工程项目报建工作的重大意义，设置独立的宣传专栏，使建筑企业、报建机构等都能树立起认真对待建筑工程报建工作的意识，只有意识到位了，才能确保行动的到位，从而确保报建工作的高效高质进行。
2.3建筑企业应加强前期准备工作
对于建筑工程的报建工作来说，做好前期准备工作是非常必要的，只有将准备工作做到位，才能确保报建工作的科学有效开展。首先，建筑企业应当认识到工程前期报建工作的重要性，设置专业的部门和人员来负责该项工作，尤其要做好报建材料的准备工作，严格制定有关工程项目的造价、设计标准等，为避免设计成果在施工过程中无法实施的情况发生，所有工作的完成必须由设计、前期、施工等部门密切配合，做好各方面的交流、协调工作，根据建筑工程的实际要求，制定最为科学化、专门化的报审材料。在编制报建材料的工作流程中，有关机构必须提高对现代高科技的重视度，尽量将一些新兴的信息技术等应用其中，可利用设置的标准数据库，把与建筑工程相关的规划、消防、新型建筑模式等规范进行全面分析与整理，从而为报建机构的科学有序运转打下坚实的基础，另外，在确保报建材料完整而规范的条件下，前期部门还应当加强与发改委、规划局、国土局、环保局、消防部门、市建委等相关审批部门的联系，最好建立起长久的合作伙伴关系，从而方便相互之间的交流与沟通，进一步提高报建审批流程的科学性和高效性。
2.4广泛应用各种新技术
从当前的现状来看，我国建筑工程前期报建工作的整体水平并不高，其中有很大一部分原因就是由于技术水平偏低，所以，在今后的工作中必须提高对技术的重视度，积极引进和应用现代新技术，特别是信息技术、智能办公技术等，这样不仅可以提高报建工作的效率，同时也能节约更多的人力、物力，使工作的便捷性、科学性得以大幅提升。如将相关的计算机软件应用于实际工作中，使报建工作能通过网络在线完成，这样既能确保工作效率，同时也能规范建筑工程前期报建申请与审批的流程，有利于提高报建工作的整体质量。
结语
总而言之，建筑工程的建设质量与人们的日常生活与工作密切相关，工程的前期报建工作将直接影响工程建设的整体质量，为了确保建筑工程施工的科学高效开展，就必须提高对前期报建工作的重视度，针对当前存在的诸多问题，从制度、技术、监管等方面，采取有效的解决措施，这样才能从根本上提升建筑工程前期报建工作的质量。
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