长江流域水利水电工程管理体制研究

论文摘要

水是基础性的自然资源和战略性的经济资源,水利是国民经济的重要基础设施,是实现可持续发展的重要物质基础。加快开发利用长江上游干支流水力资源是国家赋予中国长江三峡工程开发总公司（以下简称“中国三峡总公司”）的历史使命,中国三峡总公司将全面负责长江干流三峡梯级、重庆河段梯级和金沙江下游梯级水利水电工程的建设和经营管理。大型水电工程开发与运营是中国三峡总公司的核心业务,也是优势所在,是支撑中国三峡总公司可持续发展的重中之重。本论文以企业管理的系统原理、人本原理、效益原理以及核心竞争力原理为指导,以长江流域水利水电工程的建设与运行管理体制现状为基础,在对中国三峡总公司发展战略及长江流域水利水电工程资产特性客观分析后,构建了长江流域水利水电工程的管理体制的基本框架,并重点研究了长江流域水利水电工程统一运行管理新模式。本文对水利水电工程的资产划分提出了可操作性的方法,并将长江流域水利水电工程分为纯公益性和准公益性两类,纯公益性水利工程的管理体制主要采取管养分离的方法,准公益性水利工程管理体制是本文重点研究对象,从建立市场化的现代企业的管理体制方面研究。长江流域水利工程建设和运行是一项系统工程,通过水利工程“建管结合、无缝交接”、流域化检修以及梯级调度,系统内部各组成要素的有机联系机制协调、协同与整合内外部资源,不仅可优化调度水力资源,还将使各水利工程运行期的人力、资金、设备等资源实现共享,减少运行成本,使协同和整合后的资源达到“1+1>2”的效果,从而整体提高经济与社会效益。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1 绪论
• 1.1 研究背景
• 1.2 论文研究的目的意义
• 1.3 论文研究的主要内容
• 2 论文的主要理论依据
• 2.1 企业管理相关理论
• 2.1.1 系统原理
• 2.1.2 效益原理
• 2.1.3 人本原理
• 2.1.4 核心竞争力原理
• 2.2 国外水利工程管理体制分析
• 2.2.1 美国的田纳西流域的开发管理模式
• 2.2.2 日本的水资源开发和管理
• 2.2.3 英国的水利工程管理体制
• 2.2.4 国外水利工程管理体制的启示与借鉴
• 3 长江流域水利水电工程管理体制现状
• 3.1 建设期管理体制
• 3.1.1 项目法人责任制
• 3.1.2 招投标制
• 3.1.3 建设监理制
• 3.1.4 合同管理制
• 3.2 运行期管理体制
• 3.2.1 中国长江电力股份有限公司的成立
• 3.2.2 长江电力的管理体制
• 3.2.3 长江电力的发展战略
• 3.3 存在的问题与不足
• 3.3.1 建设期管理体制
• 3.3.2 运行期管理体制
• 3.3.3 对策与措施
• 4 长江流域水利水电工程管理体制框架设计
• 4.1 三峡工程管理体制分析
• 4.1.1 三峡工程的管理
• 4.1.2 中国三峡总公司发展战略
• 4.1.3 中国三峡总公司管理体制框架
• 4.2 长江流域水利工程资产特性分析
• 4.2.1 水利资产的类型及特征
• 4.2.2 准公益性水利资产的特征分析
• 4.2.3 长江流域水利工程资产界定
• 4.3 长江流域水利工程管理体制框架设计
• 4.3.1 管理体制目标与原则
• 4.3.2 建设期的管理体制框架
• 4.3.3 运行期的管理体制框架
• 4.4 长江流域水电工程管理体制模式研究
• 4.4.1 工程运行与建设管理有机结合
• 4.4.2 工程流域化检修项目管理
• 4.4.3 梯级枢纽的统一调度与管理
• 5 结论
• 5.1 基本结论
• 5.2 主要创新点
• 致谢
• 参考文献