行政给付诉讼研究

论文摘要

本文的研究目的主要是通过对行政给付诉讼基本理论的探讨,借鉴国外发达国家行政给付诉讼制度的经验,指出我国现行行政给付诉讼制度的不足之处,并提出完善我国行政给付诉讼制度的基本思路。本文认为,行政给付诉讼是指行政相对人在失业、年老、疾病、丧失劳动能力等处于弱势情况下,行政机关不依照有关法律、法规、规章的规定履行行政给付行为,或虽不处于弱势地位但行政机关滥用行政权力实施行政行为,而向人民法院提起行政诉讼,要求行政机关履行财产给付、事实作为或停止作为的法律活动。本文首先阐述了行政给付诉讼的概念、兴起的背景和特点;其次,对行政给付诉讼的类型及亚类型的进行了划分;再次对行政给付诉讼起诉条件和审理规则进行了研究;最后,对我国行政给付诉讼现状进行检讨,提出初步的完善构想思路。

论文目录

• 中文提要
• Abstract
• 引言
• 一、行政给付诉讼之界定
• （一） 概念
• 1. 行政给付的概念
• 2. 行政给付诉讼的概念
• （二） 行政给付诉讼的产生背景
• 1. 行政给付产生的背景
• 2. 行政给付诉讼产生的背景
• （三） 行政给付诉讼的特征
• 1. 争讼对象的广泛性
• 2. 诉讼功能的多重性
• 3. 诉讼两造的变动性
• 二、行政给付诉讼之类型
• （一） 积极型行政给付诉讼
• 1. 请求财产给付之诉
• 2. 请求事实行为之诉
• 3. 请求规范颁布之诉
• （二） 消极型行政给付诉讼
• 1. 请求停止作为之诉
• 2. 请求不得作为之诉
• 三、行政给付诉讼之运作
• （一） 行政给付诉讼的起诉要件
• 1. 起诉人拥有请求权
• 2. 起诉人必须的先行行政救济已经穷尽
• 3. 起诉人应遵守时效规定
• （二） 行政给付诉讼的审理规则
• 1. 举证责任分配
• 2. 审查方式选择
• 3. 判决种类区分
• 四、我国行政给付诉讼之构建
• （一） 我国行政给付诉讼现状的反思
• 1. 行政诉讼未类型化
• 2. 受案范围过于狭隘
• 3. 程序缺失与不合理
• 4. 程序法与实体法脱节
• 5. 可调解范围较为狭窄
• （二） 我国行政给付诉讼的完善
• 1. 行政给付诉讼类型化
• 2. 扩大行政给付诉讼的受案范围
• 3. 构建行政给付诉讼的要件
• 4. 先行确认程序
• 5. 调解方式之援用
• 6. 部分直接裁判给付
• 结束语
• 参考文献
• 攻读学位期间公开发表的论文
• 致谢
• 详细摘要