我国城市基础设施产业化发展研究

论文摘要

改革开放以来,我国城市化进程在加快,但在城市建设发展过程中,政府垄断的经营管理体制严重制约了城市基础设施产业的健康发展。城市基础设施得不到应有的维护,城市基础设施投入远不能满足社会需要,设施总量严重不足,企业经营效率低下,多数设施因投资和维护不足长期处于低效、不安全运营状态,直接影响了城市的发展。出现上述问题,究其原因在于城市基础设施的非产业化运行。本文围绕城市基础设施产业化发展这一主线,全面、系统地分析了城市基础设施产业化发展的机理、范围、模式、效果和实现措施。本文首先分析和界定城市基础设施产业化发展所涉及的相关核心概念的内涵,对城市基础设施产业化发展的外部环境和内在条件做了详细分析。明确城市基础设施产业化发展机制,从经济学视角剖析城市基础设施产业发展对城市经济增长的作用,运用乘数效用理论阐述城市基础设施投资对经济增长短期促进作用,探讨城市基础设施存量资本对城市经济增长的长期作用机制,阐述城市基础设施产业发展对经济结构的效应;运用产业关联理论,定性和定量的分析城市基础设施产业发展以及对相关产业的联动效应,揭示城市基础设施产业高关联性的特征。分析城市基础设施产业化发展的主要障碍,揭示城市基础设施产业化发展障碍的经济学实质。针对城市基础设施产业化发展的范围,本文在阐述政府配置城市基础设施存在的缺陷基础上,分析城市基础设施产业化发展的可行性,由于城市基础设施的公共产品的特性,使城市基础设施划分成不同的类型,不同类型的城市基础设施配置过程也不同,有必要对城市基础设施产业化的发展范围进行分析,基于此,建立城市基础设施产业化发展范围筛选测度模型,确定产业化发展的判断标准,并根据测度模型对特定城市的基础设施产业化发展范围进行筛选测算,按照城市基础设施产业化发展的判断标准对该城市的基础设施进行分析。基于对城市基础设施产业化发展范围进行筛选测度,对我国城市基础设施产业化发展模式进行研究,提出城市基础设施产业化发展模式的内涵要素和构成,阐明我国城市基础设施产业化发展初始稟赋条件和城市基础设施产业化的一般模式,重点确定适合我国城市基础设施产业化发展的两种模式,即分拆重组模式和公司合作经营管理模式。在明确城市基础设施产业化发展绩效评价内涵的基础上,本文从整体上对城市基础设施产业化发展绩效进行了客观评价,建立城市基础设施产业化发展绩效评价指标体系和综合评价数学模型,确定综合评价标准,并通过实证验证评价模型。在此基础上,基于制度保障视角,本文从政府的职能定位及职能转变途径提出完善民营资本进入城市基础设施产业的具体措施。重点从建立城市基础设施有偿使用制度等六大方面阐述如何完善城市基础设施产业化发展的管理体制。本论文研究城市基础设施产业化发展的有关理论和方法及其实现措施,在一定程度上丰富和补充了城市基础设施产业化发展理论和方法,对于解决我国城市基础设施产业发展过程中存在的政府垄断经营、企业经营效率低下,设施总量严重不足、融资手段单一,设施建设与维护不足等问题,促进城市基础设施建设、经营管理体制创新,提高城市基础设施质量,增强城市基础设施产业的核心竞争能力等具有重要的理论和现实意义。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 问题的提出
• 1.2 研究的目的及意义
• 1.2.1 论文研究目的
• 1.2.2 论文研究意义
• 1.3 国内外研究现状及评述
• 1.3.1 国内外研究现状
• 1.3.2 研究现状评述
• 1.4 论文的主要研究内容与研究方法及技术路线
• 1.4.1 论文的主要研究内容
• 1.4.2 研究方法
• 1.4.3 论文的技术路线
• 第2章 城市基础设施产业化发展理论分析
• 2.1 城市基础设施产业化相关概念的分析与界定
• 2.1.1 城市基础设施的涵义、属性及特征
• 2.1.2 城市基础设施产业的涵义
• 2.1.3 城市基础设施产业化的界定
• 2.2 城市基础设施产业化发展的外部环境和内在条件
• 2.2.1 城市基础设施产业化发展的外部环境
• 2.2.2 城市基础设施产业化发展的内在条件
• 2.3 城市基础设施产业化发展机制分析
• 2.4 城市基础设施产业化发展的经济性分析
• 2.4.1 城市基础设施产业投资对城市经济增长的乘数效应分析
• 2.4.2 城市基础设施产业存量资本对城市经济增长的机制分析
• 2.4.3 城市基础设施产业发展对城市经济结构的效应分析
• 2.4.4 城市基础设施产业发展的经济联动效应分析
• 2.5 城市基础设施产业化发展障碍的经济学实质
• 2.5.1 城市基础设施产业化发展的主要障碍
• 2.5.2 城市基础设施产业化发展障碍的实质
• 2.6 本章小结
• 第3章 城市基础设施产业化发展范围筛选界定
• 3.1 政府配置城市基础设施存在的缺陷及产业化发展的可行性
• 3.1.1 政府配置城市基础设施存在的缺陷
• 3.1.2 城市基础设施产业化发展的可行性
• 3.2 城市基础设施产业化发展范围筛选的必要性
• 3.2.1 城市基础设施的公共产品属性
• 3.2.2 城市基础设施的类型识别
• 3.2.3 不同类型的城市基础设施配置方式不同
• 3.3 城市基础设施产业化发展范围筛选测度模型
• 3.3.1 城市基础设施可销售性研究的借鉴
• 3.3.2 城市基础设施产业化发展范围筛选测度模型的建立
• 3.3.3 城市基础设施产业化发展范围筛选测度标准
• 3.4 城市基础设施产业化发展范围筛选测度模型实证分析
• 3.4.1 城市基础设施产业化发展筛选测度指标权重确定
• 3.4.2 城市基础设施产业化发展范围筛选测度各级指标系数计算
• 3.4.3 城市基础设施产业化发展范围筛选测度计算
• 3.4.4 城市基础设施产业化发展范围筛选测度分析
• 3.5 本章小结
• 第4章 我国城市基础设施产业化发展模式
• 4.1 我国城市基础设施产业化发展模式构成及初始禀赋条件
• 4.1.1 城市基础设施产业化发展模式的内涵及构成要素
• 4.1.2 我国城市基础设施产业化发展的初始禀赋条件
• 4.2 我国城市基础设施产业化发展模式分析
• 4.2.1 城市基础设施产业化发展的一般模式
• 4.2.2 确定我国城市基础设施产业化发展模式面临的问题
• 4.3 我国城市基础设施产业化发展模式确定
• 4.3.1 分拆重组模式
• 4.3.2 公私合作经营管理模式
• 4.4 本章小结
• 第5章 城市基础设施产业化发展绩效评价
• 5.1 城市基础设施产业化发展绩效评价内涵与原则
• 5.1.1 城市基础设施产业化发展绩效评价内涵
• 5.1.2 城市基础设施产业化发展绩效评价原则
• 5.2 城市基础设施产业化发展绩效评价指标体系构建
• 5.2.1 指标体系层次
• 5.2.2 基本框架与指标体系内容
• 5.3 城市基础设施产业化发展绩效评价模型
• 5.3.1 评价指标体系的递阶层次综合评价模型
• 5.3.2 综合评价指数的数学模型
• 5.3.3 综合评价标准
• 5.4 城市基础设施产业化发展绩效评价实证分析
• 5.4.1 选择评价城市与数据资料说明
• 5.4.2 建立评价指标原始数据表
• 5.4.3 数据标准化处理
• 5.4.4 各级指标权数确定
• 5.4.5 产业化发展绩效计算
• 5.4.6 计算结果分析
• 5.5 本章小结
• 第6章 城市基础设施产业化发展的实现措施
• 6.1 城市政府职能转变
• 6.1.1 城市政府的职能定位
• 6.1.2 转变政府职能的根本途径
• 6.2 完善民营资本进入城市基础设施产业的措施
• 6.2.1 民营资本进入我国城市基础设施产业存在的障碍
• 6.2.2 吸引民营资本进入我国城市基础设施产业的措施
• 6.3 完善城市基础设施产业化发展的管理体制
• 6.3.1 建立独立的城市基础设施政府管制机构
• 6.3.2 建立城市基础设施有偿使用制度
• 6.3.3 建立投资主体多元化机制
• 6.3.4 组建资产经营公司
• 6.3.5 引进竞争机制
• 6.3.6 建立城市基础设施产业长效管理制度
• 6.4 本章小结
• 结论
• 参考文献
• 附录
• 攻读博士学位期间发表的论文及其它成果
• 致谢
• 个人简历