促进我国环境资源可持续利用的资源税费体系改革研究

论文题目: 促进我国环境资源可持续利用的资源税费体系改革研究

论文类型: 硕士论文

论文专业: 环境工程

作者: 杨人卫

导师: 田光明

关键词: 资源税费制度,资源配额制度,可持续利用,改进

文献来源: 浙江大学

发表年度: 2005

论文摘要: 从20世纪90年代,西方国家的环保政策出现了一种新的趋势,就是政府逐渐减少了直接干预手段的运用,代之以各种间接干预的经济手段,其中环境税更是扮演了越来越重要的角色。作为环境税收体系的一个重要组成,资源税在我国经济、社会可持续发展及环境、资源保护中的作用也日益受到广泛的重视。本文首先对资源税的理论基础进行了概述,然后,从西方主要矿业国家比较成熟的资源税收体系着手,阐明了资源税费的构成、资源产权制度的建立、产权的交易方式。随后,通过对我国资源税费制度的演变、现行资源税费制度的局限性和不足的阐述,分析了我国资源税费制度改革的必要性和紧迫性。在此基础上,从资源立法、资源配额制度的建立、资源有偿取得制度的建立、资源开采权二级市场的建立、交易程序的设计、资源耗竭补偿制度的建立等几个方面描绘了我国资源税费制度经济体系的框架。明确了我国资源税费设置原则和目标,并根据可持续发展的理念具体对现行资源税费的征收范围、税率、计税方法、征收体制等方面的改革进行设计,提出了具体实施我国资源配额制度、资源开采权交易程序、扩大资源税征收范围、适当提高资源税率、改进计税方式、将资源税和资源补偿费合而为一的方法。我国目前经济高速发展,但经济增长依然未摆脱“高消耗、高增长”的旧模式,资源、能源消耗惊人、浪费巨大,很大程度上,人们依然无视资源的价值和可持续利用。因此,本文认为目前情况下,对我国资源税费制度进行全面改革,扩大资源税征收范围、提高资源税率对改变我国经济增长模式、抑制局部地区出现的经济过热有一定的现实意义和指导作用。

论文目录:

前言

1 资源税的理论基础

1.1 环境经济学中用外部性对环境资源问题的解释——庇古税

1.2 公地悲剧与资源的产权制度——科思定理

2 国外环境税、资源税、水权制度及对我国的借鉴

2.1 西方市场经济国家日益完善的环境、生态税收体系

2.2 西方市场经济国家的矿产资源税费体系

2.3 西方市场经济国家的资源产权制度及交易制度

3 我国目前资源税费制度实施状况

3.1 我国资源税费制度的演变

3.2 我国现行资源税费的不足

4 调整我国资源税费制度的方案设计

4.1 建立一套有利实施资源税费制度的经济体系

4.1.1 完善相关法律、法规

4.1.2 资源配额制度的建立

4.1.3 矿业权的有偿取得制度的完善

4.1.4 资源二级市场的建立

4.1.5 财政资助或补贴制度及建立反哺机制

4.2 对现有资源税费制度的改革

4.2.1 明确我国资源税设置原则和目标

4.2.2 适度扩大资源税征收范围

4.2.3 税费合一，建立具所有权性质的生态物质资源税制

4.2.4 合理的税率的制定

4.2.5 计税方法的改进

4.2.6 改革资源税收体制，体现资源的国有属性

4.2.7 为资源企业建立资源耗竭补偿制度

5 结论

发布时间: 2005-07-21

参考文献

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