环境影响评价对象理论研究

论文摘要

环境影响评价制度是我国环境保护的一项重要制度。这项制度缔造了新型的决策机制,对传统的决策观念进行了更新,体现了公共决策在当代社会新的发展方向,这是一种民主化、科学化的决策机制。环境影响评价的目的是从源头控制环境问题,限制人们不合理地开发和利用自然资源。这项制度能否充分发挥效用,关键在于环境影响评价对象范围的确定。环境影响评价对象的确定,对实现我国环评法的目的具有决定性意义,若确定的范围不适当、不全面,也就失去了环境影响评价的实际意义。研究环境影响评价对象的确定,是环境影响评价对象具有科学性的前提,是实现环境影响评价目的的需要,是构建和谐社会的需要,是实现经济与环境可持续发展需要。环境影响评价对象是一个复杂多变的人类行为体系。本研究在了解国内外环境影响评价对象发展现状的基础上,对环境影响评价对象进行理论研究,界定了环境影响评价对象的概念,并对其分类、内涵及特征进行探讨,提出确定环境影响评价对象应以适应经济社会发展、科学技术上可行、预防环境危害、层次性和综合性相结合为指导思想。并在可持续发展、循环经济、系统论、健康风险评价等理论的基础上,提出了环境影响评价的范围应包括宏观人类活动和微观人类活动。在确定环境影响评价对象时,应考虑经济和社会发展、科学技术发展水平、国外的实践状况以及人们的环保意识水平等因素。最后,本研究对我国环境影响评价对象进行了述评,并分析我国环境影响评价对象存在的缺陷,提出将宏观政策、生产生活方式、国家领导人讲话纳入环境影响评价范围,从而完善我国环境影响评价法。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 导论
• 1.1 研究的背景
• 1.2 研究目的与意义
• 1.3 环境影响评价的发展和研究动态
• 1.3.1 环境影响评价的产生和发展
• 1.3.2 国外研究现状
• 1.3.3 国内环境影响评价研究现状
• 1.4 研究思路与内容
• 1.4.1 研究思路
• 1.4.2 研究内容
• 1.5 研究方法
• 第二章 环境影响评价对象概述
• 2.1 环境影响评价对象概念的界定及分类
• 2.2 环境影响评价对象内涵及特征
• 2.2.1 环境影响评价对象内涵
• 2.2.2 环境影响评价对象特征
• 第三章 环境影响评价对象的确定
• 3.1 环境影响评价对象确定研究的必要性
• 3.1.1 是实现环境影响评价目的的需要
• 3.1.2 是环境影响评价对象具有科学性的前提
• 3.1.3 是构建“资源节约型、环境友好型”社会的需要
• 3.1.4 是实现经济与环境可持续发展及构建和谐社会的需要
• 3.2 环境影响评价对象确定的指导思想
• 3.2.1 适应经济、社会发展的原则
• 3.2.2 科学技术上可行的原则
• 3.2.3 预防环境危害的原则
• 3.2.4 层次性和综合性相结合的原则
• 3.3 环境影响评价对象确定的依据
• 3.3.1 可持续发展理论
• 3.3.2 清洁生产理论
• 3.3.3 循环经济理论
• 3.3.4 系统论
• 3.3.5 健康风险评价理论
• 3.3.6 新公共管理理论
• 第四章 环境影响评价对象范围
• 4.1 环境影响评价对象范围概述
• 4.1.1 宏观人类活动
• 4.1.2 微观人类活动
• 4.2 影响环境影响评价对象确定的因素
• 4.2.1 经济发展水平
• 4.2.2 科学技术发展水平
• 4.2.3 国外实践状况
• 4.2.4 社会发展状况
• 4.2.5 人们的环保意识水平
• 第五章 中国环境影响评价对象评述
• 5.1 中国环境影响评价对象现状
• 5.2 中国环境影响评价对象存在的问题及原因分析
• 5.2.1 评价对象范围过窄
• 5.2.2 规划环评评价区域过小
• 5.2.3 环境影响评价制度的适用范围不够明确
• 5.2.4 战略环评的审批和评价主体欠妥
• 第六章 中国环境影响评价对象的完善
• 6.1 将宏观政策纳入环境影响评价范围
• 6.1.1 战略环评概述
• 6.1.2 我国战略环评完善
• 6.2 将生产生活方式纳入环境影响评价范围
• 6.2.1 生产生活方式环境影响评价的必要性
• 6.2.2 城市居民生产生活方式环境影响评价
• 6.2.3 农村居民生产生活方式环境影响评价
• 6.3 将国家领导人讲话纳入环境影响评价范围
• 6.3.1 国家领导人讲话环境影响评价目的
• 6.3.2 国家领导人讲话环境影响评价必要性
• 6.3.3 国家领导人讲话环境影响评价可行性分析
• 结语
• 参考文献
• 致谢
• 作者简介