一、浅析县级财政选择支农项目应虑及的因素（论文文献综述）
章英驰[1]（2020）在《九江农发行支持乡村振兴的策略研究》文中指出2017年10月,党的十九大做出了实施乡村振兴战略的重大决策。2018年,中央一号文件明确农发行在乡村振兴中的职责定位,指出要强化金融服务方式创新,加大对乡村振兴中长期信贷支持。面对党中央新的号召和新的要求,贯彻十九大精神,落实中央一号文件部署,农发行必须牢记职责不辱使命,以家国情怀服务“三农”。作为九江地区唯一一家农业政策性金融机构,九江农发行义不容辞承担起了支持乡村振兴战略的重大使命。近年来,九江农发行通过提前统筹规划,深化政银合作,创新融资模式,优化服务水平等多措并举,不断完善信贷支农机制,为支持乡村振兴贡献力量。但在支持过程中,资金需求缺口大,投入机制不健全,支持能力不适应等问题也逐步显现,一定程度上制约了支农作用的发挥。本文以九江市为例,介绍九江农发行支持乡村振兴的现状和取得的成效,评价支持过程中存在的短板和薄弱环节。并在此基础上,分析总结了国内外金融机构支持乡村建设和发展的先进经验,提出支持九江乡村振兴的优化策略和具体措施。本文对农发行支持地方乡村振兴具有一定理论意义和实践推动作用。
侯佳林[2]（2019）在《Z市中央投资项目的资金监管研究》文中认为近年来,中央越来越重视投资的作用,投资是推动国民经济发展的一个重要环节,如何高效的投资,如何达到收益的最大化一直是国家经济的重要课题,对此,中央出台了一系列扩大投资、拉动内需的政策,以发展经济为目标,推动了一系列的国家专项资金项目的建设项目,尤其是基础性设施的建设,每年投资金额达上千亿元。而如今投资规模的急剧扩大,给投资监管带来了新的考验。投资金额越来越大,项目数量越来越多,并且如今还面临着投融资体制的改革与创新,对于中央投资项目的监管来说,则是越来越大的挑战。在我国未来的国民经济发展中,中央专项资金投资依然会在重点项目、行业中有不小的比重和投入,为了更好的发挥中央投资的积极推动和带领作用,就必须要加强对中央投资的监管力度和效益。当前我省Z市正处于经济转型升级的关键时期,并且处于核心城市群中,是我省经济转型升级的桥头堡,能否在中央投资项目的资金监管成效上取得突破将对Z市的总体国民经济带来深重的影响。本文针对Z市中央投资项目资金监管的现状,以政府审计及公共管理理论为依据,运用了案例分析法、文献研究法和实地调查法对Z市的中央投资项目的具体工作展开了一系列调查研究,根据调研成果,认为Z市的中央投资项目的资金监管存在缺少对资金的全过程的监管,资金调配不协调等方面的问题,而这些问题的主要原因在于缺少具有针对性的政策,各级部门信息沟通不够及时,团队专业水平不够高以及监管机制的运行不够通畅。本文针对这些问题及原因分析,从六个方面提出了相应的具体解决方案,包括对申报环节的严格把控,强调资金配比、概算调整的科学性、严格建立起完善完整的管理机制,以及加强团队的专业水平。通过本文的调查研究,期望能加强Z市对于中央投资项目的资金管控效率,提高国家专项资金的使用效率,推动Z市的产业升级和优化以及国民经济的总体的提升。
王志国[3]（2020）在《TJ农担公司的担保风险管理研究》文中认为为创新财政支农方式,增强财政支农效应,引导更多金融资本投入农业,解决农业“融资难”“融资贵”问题,国家自2015年开始陆续印发多份政策文件,启动全国农担体系的建设工作,服务方向聚焦于小微农业经营主体。按照文件要求,成立较早的省级农担公司开始担保业务的转型。部分省级农担公司在转型期间暴露了较多风险,面临很大的风险管理压力。风险管理是担保公司的生命线,农业担保风险管理的成败不仅关系到省级农担公司的生存发展,更是评价农业担保政策效应的重要依据。为推动全国农担体系的持续健康发展,国家农担公司密切关注省级农担公司的担保风险管理情况,不断完善全国农担体系的风险管理评价体系。本文以TJ农担公司为例,对转型期间省级农担公司出现的担保风险管理问题进行研究。在对担保风险管理理论和全国农担体系风险管理情况进行梳理的基础上,从省级农担公司担保风险管理指标的变动情况出发,查找引起风险管理指标变化的主要因素,对省级农担公司的担保风险管理工作存在的具体问题进行分析,为改善担保风险管理提出建议。通过本文分析可以得出结论:风险管理政策应保持统一性和稳定性;发展可以为化解风险争取时间和空间,是解决问题的最好方法;成功的风险管理应该能够降低管理成本;应综合性的运用多种风险应对策略以降低整体风险水平。作为成立较早的省级农担公司,TJ农担公司在转型期间出现的风险管理问题具有代表性。研究TJ农担公司风险管理问题有助于解决省级农担公司的风险管理难题,推动全国农业信贷担保风险管理模式的进一步完善。
朱丹佳[4]（2019）在《宁海县财政支农资金整合研究》文中提出“三农”的投入力度在逐年增长,但资金的使用效果一直不尽如人意。究其原因,与长期以来我国支农资金管理中存在的问题密切相关。加强财政支农资金管理,是提高资金使用效益的重要举措。支农资金政策统筹整合不足、资金使用效益不高、监督管理机制不严,出现权力“部门化”,部门争抢资金现象严重,项目申报的透明度不高,存在权力寻租的土壤。研究县级财政支农资金整合,旨在提高当地政府提供公共产品的效率及财政支农资金使用效率。它通过对县域资源进行配置整合,获得县域利益和竞争优势,把地方性公共产品的外部性作用控制在尽可能小的范围内,激活了县域经济的发展。因此,针对眼前财政支农资金管理中存在的问题进行思考,并提出相应的建议,具有现实意义。本文主要研究以下三个方面的问题:一是财政支农的理论分析与功能定位;二是宁海县部分支农项目的绩效分析及存在问题;三是宁海县支农资金整合模式及优化方向。本文按照提出问题、分析问题、解决问题的思路进行研究。首先介绍了宁海县财政支农资金投入规模和绩效评价的现状;在对具体支农项目绩效分析的基础上,剖析了财政支农资金管理现状、存在问题及其根源;结合宁海县正在推进的支农资金整合改革寻求新的整合路径;最后,总结归纳财政支农资金管理的优化方向。宁海县涉农资金整合改革成效明显,让阳光照射到财政支农资金上,让社会主体参与到政府财政支农资金使用监管中来。它建立了社会需求导向、政府统筹、分类牵头的支农资金调配机制;体现绩效为先,加速推进农业产业结构调整,发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,不断壮大宁海特色优势产业,不断拓宽农民就业渠道和增收致富能力;突出重点区域,树立整合改革典型案例;加固风险防范屏障,强化支农资金管理安全保障,以改革化解风险,以资金整合改革促进权力阳光化,资金项目透明化;实现政府财政资金管理公开化、信息化、社会化、程序化和常态化。宁海支农资金改革不仅是国家支农管理政策行动的一个延续,更是其改革要求建立制度化和长效机制的一个深化与发展。
张剑锋[5]（2018）在《乌苏市农村基础设施建设的财政支农资金整合政策研究》文中指出我国作为农业大国,现处于“工业反哺农业”阶段。国家高度重视农业现代化发展,加大农村基础设施建设投入,并提供相应的公共产品和服务,促进农民增收,大力推动农业、农村发展。因此,国家对农业发展投入了大量支农资金以解决“三农”问题。但由于涉农部门较多,财政支农资金较为分散,部门间的协同作业不明显,使得在涉农项目建设出现交叉重复现象,因此,未能实现对涉农项目进行统一管理,导致财政支农资金利用不充分,从而不能从根本上解决农业农村发展所需。另外,农业发展问题主要集中在县级单位,一方面县级政府缺乏财政支农资金,另一方面对于大中型涉农项目建设多数由省级政府来支配资金,由于省级政府掌握农业发展真正所需不够全面,涉农项目建设并没有真正解决农民亟待解决的问题。提高财政支农资金使用效率作为财政资金整合工作的关键成效之一,中央及省级政府对地方财政资金整合工作出台了诸多指导文件和实施方案,其目的就在于能够将各部门分散的资金实现统一整合,集中财力去解决涉农项目所需,并明确指出以县级财政支农资金整合为主要方向,结合本地实际情况打造适用的财政支农资金整合平台。新疆作为国内的农业生产大省,在财政支农资金使用方面同样遇到各类问题。本文以新疆塔城地区乌苏市为例,对国内外学者针对财政支农资金整合的研究现状及研究方法进行梳理。基于这些研究,本文阐述了财政支农资金整合涉及的相关概念及理论,总结财政支农资金整合现行的管理模式与特点、必要性与可行性。其次,本文以公共管理理论如公共产品理论和公共财政理论为理论基础,对乌苏市财政收支情况、财政支农资金的规模、流向及整合依据进行统计分析,通过实地调研乌苏市作为财政支农资金整合的实证,阐述了财政支农资金整合的基本情况、主要做法、主要成效,并从乌苏市政府和涉农部门两个层面总结了成功经验。最后,针对乌苏市财政支农资金整合工作中存在的问题如财政支农资金投入总量不足、资金支出结构不合理、资金管理制度制约、资金监管不完善、缺乏统一有效规划及受益主体无权参与整合。根据存在的问题,本文提出了改进对策,包括创新管理机制,构建长效机制;转变整合部门职能,强化整合意识;完善整合管理机制,拓展整合模式;确定整合工作的范围及顺序,打造适用于乌苏市实情的整合平台,完善整合工作的各项实施方案,确保农民参与整合工作。
尤丽君[6]（2018）在《我国财政支农资金优化问题研究》文中认为十九大报告提出,“农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题”。农业是国家经济发展的基础命脉,“三农”的可持续健康发展必须需要财政资金的大力支持。近年来,国家及各级政府越来越重视“三农”问题,并且根据“三农”发展的具体情况制定了一系列有效措施,积极有效地促进“三农”的持续发展。地方各级财政部门积极落实国家农业发展方针政策,逐年加大农业建设与发展的资金投入,特别注重“三农”发展的技术支持和政策支持,对促进“三农”发展发挥了积极作用。随着我国农业的不断发展,国家对农业发展给予极大的政策倾斜和资金支持。如何花好这笔钱,使这笔钱真正起到“四两拨千斤”的作用并产生规模效益,已成为摆在当前财政支农面前的大课题。由于我国的体制及制度等多方面因素影响,财政支农资金在使用和管理上存在诸多问题,导致财政支农资金的使用效率大大降低,财政资金使用也难以形成合力。因此,如何整合优化财政支农资金,统筹安排财政支农资金,发挥支农资金的最大效益显得尤为重要。本文以财政支农资金优化理论为依据,深入分析我国现阶段财政支农资金使用的具体情况,重点阐述财政支农资金使用存在的问题,对财政支农资金整合优化的必要性和可行性展开一系列论述,在深入研究我国财政支农资金现状及存在问题的基础上,建立一套科学合理的财政支农资金整合效果的考核指标体系。本文以河北省为例,对财政支农资金效率进行绩效评估,对如何有效合理地选择最优整合模式进行细致的阐释,同时借鉴国外发达国家的经验,提出我国财政支农资金的整合优化的政策建议。
李飞[7]（2018）在《彭州市财政支农资金使用问题及对策研究》文中进行了进一步梳理农业在国民经济中占据着重要地位,并与人们食物、生活用品等息息相关。农业技术创新和持续健康发展是一个国家综合国力向前发展重要基础。农业在大多数国家的产业框架结构中所占比重都是比较大的,相关学者对它的研究也一直在推陈出新。但是,不能忽视的是农业有自身特性带来的局限性,主要体现在农产品质量脆弱性、正外部性和不完全独立性,这就需要依靠政府的资金扶持来不断加入人工投入去维护、去改善农产品的健康性和供给的稳定性。然而,学者们研究发现,在这一环节国家对农业经济的扶持干预效率并不是很高,所以,国家财政当下关注的重点应该调整为如何在投入对农业支持的同时加强干预管理力度,保证支农资金效率能够显着提高。各国家的财政体制都是由各级组成,每级之间相互监督、相互制约,其中起基石作用的即是县级财政,其支出反映了以县级为单位的各领域的消费水平。县级财政支出中农业领域的消费金额所占全部支出的比例大小直接反映了地方是否看中农产业的发展。目前,相关学者对农业经济的研究大多停留在国家层面上的财政支出以及省级层面上的农业科技掌握程度两方面,很少具体到县级层面上的财政支农效率,这增加了本课题研究的挑战性。笔者对该课题的研究采用举例论证法,引入彭州市财政支农资金效率,具体深入;（1）客观的分析农业需要依靠政府扶持的各方面原因;（2）查看2012年到2016年5年间该市财政收支的相关数据,并且比较财政支出部分用于扶持农业的比例,由此得出该市政府干预对农业的现状、结构以及效率的影响情况;（3）对彭州市财政支农支出效率的影响因素进行了分析;（4）提出了相应的对策建议。通过上述调研和分析,可以总结出:（1）农业能够健康稳定的发展离不开政府财务方面的扶持,彭州市财政部门每年都以不同的增长率加大对农业方面的支持力度,可以看出该市政府注重农业经济的发展,但是财政支农支出的比重并不高;（2）财政扶农政策的结构还存在着明显的不足:扶农政策的资金投入到农业综合开发和科技研究的份额极少,这方面的局限性严重制约着扶农政策实施的有效性,所以财政部门要及时调整财政扶农政策的资金投入结构,保证财政投入能够发挥实效,切实改善农业现状中的不足。（3）彭州市财政扶农政策实施带来的效果并不明显。因为县级财政力量微薄,在扶农政策中的资金投入也只是一小部分,为了改善此类问题还需要党中央政府联合各级财政部门共同做出努力,特别是经济发展不佳的区域,在进行资金扶持的同时还要加强对支农资金的使用、规划和监督。
高博[8]（2016）在《内蒙古自治区财政支农优化研究》文中研究表明农业是基础性产业,关系着国民经济的稳定运行。农业产业的弱质性和公共产品属性决定了政府需要对其进行必要的政策支持和资金保障。内蒙古自治区是我国重要的农畜产品生产、输出、加工基地,近年来其财政用于“三农”的资金支出总量逐年增加,支出范围愈加广泛,涵盖了农业综合开发、扶贫、农村教育、农业科研与推广、农村牧区基础设施建设、农村医疗保障和农村文化等多重领域。尽管如此,自治区在财政支农资金管理和财政支农政策制度方面仍然存在着支农政策指向不明确、相对规模较小、投入力度不大、管理不严、分配不合理并缺乏有效的制度监管等问题。同时,随着经济发展步入新常态,财政收入增幅趋缓,财政支农规模增长压力凸显,如何发挥财政的引导、撬动、乘数作用需要深入研究。本课题分别以财政支农最优规模理论为基础采用巴罗的A·K模型评价了内蒙古自治区财政支农的规模,以福利经济学理论为基础采用灰色关联度方法评价了内蒙古自治区财政支农的结构,以公共产品供给理论为基础采用案例分析法评价了内蒙古自治区财政支农的方式,得到的主要结论是：（1）我国财政支农结构调整较大。现阶段国家财政支农重点转向对生产者的补贴支持,其投入量约占财政支农总投入的90%,另外约有10%的资金投入到一般服务支持中。在生产者的补贴支持中,有79.3%的资金用于农产品的价格支持；在一般服务支持中,约有36.7%的资金用于农业基础设施的建设,28.5%的资金用于农业科技体系建设。同农业发达国家的对比来看,我国的财政支农结构趋同于世界财政支农结构的变化规律。目前我国财政支农的资金来源主要来自中央财政和地方财政的投入。其中,地方财政投入占投入总规模的96%以上,而中央财政投入则不足4%。通过与全国财政支农的对比分析后笔者发现,内蒙古自治区财政支农规模的增速显着低于全国整体水平,导致了财政支农规模缺口的进一步扩大；从资金投入方向划分的财政支农结构来看,内蒙古自治区财政支农的主要支出领域为农业注、林业和水利,2013年,这三个领域的投入资金占比达到78.97%,高于国家总体水平3.28个百分点。总体来看,全区财政支农除水利和农村综合改革方面的支出占比呈现下降趋势以外,其余领域的投入占比基本稳定。（2）现阶段内蒙古自治区财政支农绝对规模呈现逐年上升趋势,相对规模基本稳定在12%。根据巴罗的内生经济增长模型,在不考虑技术进步的情况下,资本投入是推动内蒙古自治区农业经济增长的主要因素,表现为农业资本存量（即某一时点下在生产中的资本资产的数量）每增加1%,农业增加值提高0.2627%；财政支农规模每增加1%,农业增加值提高0.3855%。随着农村剩余劳动力规模的增长,农业劳动力数量对拉动农业经济发展的作用不明显。当内蒙古自治区财政支农规模占当期农业增加值的比重为38.55%时,财政支农规模达到最佳。但是现阶段全区财政支农规模均未达到最优,且财政支农的实际投入与最优规模的缺口逐年增加,财政支农规模不足。（3）内蒙古自治区财政支农各支持领域的支出规模都呈现出上升的趋势,但是增长速度却波动较大,尚未形成稳定的增长机制；按照支出功能匪类,当前自治区财政支农的主要支出领域为补贴类资金、治理类资金、基础设施建设资金以及行政事业费的支出。鉴于农业政策目标多元化特征,本文从微观的农牧户角度和宏观的农村牧区社会角度选取可量化的福利指标,采取主成分分析法构建了农村牧区社会总福利指数,并将其作为衡量自治区财政支农结构的指标,通过灰色关联理论分析了财政支农结构对该福利指数的影响关联序,结果显示,自治区财政支农结构对总福利影响顺序为：补贴补助类资金>非生产性基础设施类资金>大江大河治理及环境保护类资金>农业科研推广培训类资金>生产性基础设施类资金>农业产业化、经营类资金>行政事业费类资金,这就意味着现行的财政支农投资结构与其对总福利指数的关联序之间存在着错位现象,需要以此为依据对财政支农结构进行优化调整。（4）按照支农支出比重的大小,财政支农方式可以分为全部支出和部分支出。目前内蒙古自治区财政支农支出的主要方式是以项目补贴的模式下拨的全部支出或无偿支出形式,这类资金约占财政支农总规模的85%,该投放形式是公益类或准公益类项目的有效供给形式,但若用于竞争类项目,则会引起资金使用效率的损失。现阶段内蒙古自治区财政支农方式存在的主要问题：一是财政直接或无偿支出方式居多,间接或有偿方式应用范围有限；二是财政支农方式缺乏层次；三是财政支出方式僵化,缺乏动态调整。根据财政支出方式选择理论,政府对农村纯公共产品的供给应采取全部支出的方式；对准公共产品的供给应采取“政府+市场”的支出方式。农村准公共产品的供给可以根据其外部性效益大小确定财政支出的比重,通常情况下,外部效益越广泛,财政需要支出的比重越大,反之则越小。通过合理的财政支出方式和政策引导,社会资本可以实现较好的政策效果,依托市场的财政支农支出方式是大势所趋。通过理论分析与实证研究,本课题提出了优化内蒙古自治区财政支农的政策建议：第一,通过财政支农法律体系的建设进一步明确规定财政支农规模的刚性增长,逐步形成稳定的增长机制；通过涉农资金的整合、打捆、集中下拨,弥补财政资金分散引发的投入规模不足的问题。第二,财政支农的结构需要进一步优化。补贴补助类资金需要整体增加,局部调整；大江大河治理类资金、农业科研推广培训类资金、非生产性基础设施建设要进一步加大投资力度,提高投入比重；生产性基础设施建设、农业产业化经营类投入则需要稳定投入比重,引导社会资本的投入；行政事业费类投入需要精简行政机构,降低投入比重。第三,在选择财政支农的具体方式之前,需要根据各地区农业主体功能确定区域财政支农方向和重点。进一步明确“三农”项目的公共产品属性,对公益性和准公益性项目继续采取无偿全部或大部分支出的方式,对竞争性项目的供给需创新财政支出方式,凸显出财政支农资金的引导作用,撬动社会资本的投入。第四,在对内蒙古自治区财政支农的规模、结构、投入方式优化的同时,自治区政府相关管理部门还需要完善农村牧区金融体系结构、加大对新型农业经营主体的扶持力度、明确政府与市场的合理分工、拓展财政支农的支持范围。
陈晓音[9]（2016）在《福建省F市财政支农资金管理研究》文中指出我国是发展中国家,也是农业大国,党和国家一直十分重视农业的发展,2004年至2016年,为促进农业强有力的发展,中央连续13年出台了“一号文件”都是关于发展“三农”。农业自身有外部性和弱质性特性,决定了各级地方政府必须十分重视农业财政工作。本文试图从公共管理的角度出发,对福建省F市财政支农资金管理的现状和存在问题及其成因进行探讨,进而就如何加强福鼎市财政支农资金管理进行分析并提出建议,以期为福建省F市以及类似地区改善财政支农资金管理提供可能的参考。通过对福建省F市财政支农资金管理现状的分析,本文认为其财政支农资金管理存在如下问题：支农资金支出结构不合理,支农资金投入机制不完善；财政支农资金监管机制有待完善；财政支农资金绩效评价不健全等等。因此,本文结合公共管理的有关理论以及国内外财政支农资金管理的经验与教训,对福建省F市财政支农资金管理的加强和完善提出具体的建议：构建财政支农资金投入机制,确保财政支农资金稳定增长；推行财政支农资金绩效管理机制；创新财政支农机制；健全财政支农监督管理体系。
白景明,朱长才,叶翠青,朱克俊,程丹润,汪文志[10]（2015）在《建立事权与支出责任相适应财税制度操作层面研究》文中研究指明党的十八届三中全会《决定》明确提出"建立事权和支出责任相适应的制度",2014年中央政治局审议通过的《深化财税体制改革总体方案》中,更是将其作为财税改革重点推进的三个方面之一。因此,当前深入研究建立事权和支出责任相适应的财税制度,具有重大的现实意义。本课题从事权和支出责任相适应的概念入手,分析当前事权和支出责任划分的现状及突出问题,借鉴国外经验,研究事权和支出责任划分的原则,提出政府间事权和支出责任划分的初步设想及相关政策建议,为推进我国财税体制改革提供参考。
二、浅析县级财政选择支农项目应虑及的因素（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、浅析县级财政选择支农项目应虑及的因素（论文提纲范文）
（1）九江农发行支持乡村振兴的策略研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.3 研究内容和方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 第2章 文献综述 |
| 2.1 概念解析和基础理论 |
| 2.1.1 农业政策性金融 |
| 2.1.2 农业政策性银行 |
| 2.1.3 乡村振兴的研究 |
| 2.2 金融支持与乡村振兴的关系 |
| 第3章 九江农发行支持乡村振兴的现状分析 |
| 3.1 总体概况 |
| 3.1.1 基本情况 |
| 3.1.2 工作举措 |
| 3.2 乡村振兴项目贷款主要支持政策及流程 |
| 3.2.1 支持范围 |
| 3.2.2 准入条件 |
| 3.2.3 运作方式和融资模式 |
| 3.2.4 其他事项 |
| 3.2.5 办贷流程 |
| 3.3 典型案例 |
| 3.3.1 修水县城西片区整体城镇化建设工程(一期)项目 |
| 3.3.2 S214都昌多宝至县城段改建工程项目 |
| 3.3.3 武宁县宋溪镇农民集中住房建设项目 |
| 第4章 九江农发行支持乡村振兴中存在的问题 |
| 4.1 信贷资金需求缺口大 |
| 4.2 信贷投入机制不健全 |
| 4.3 信贷支持能力不适应 |
| 4.3.1 产品精准对接不够 |
| 4.3.2 支持模式创新不够 |
| 4.3.3 客户支撑基础不够 |
| 4.3.4 系统办贷效能不够 |
| 4.3.5 风险把控能力不够 |
| 4.3.6 信息科技水平不够 |
| 4.3.7 队伍专业化水平不够 |
| 第5章 国内外金融机构支持乡村振兴的经验借鉴 |
| 5.1 国外经验 |
| 5.1.1 格莱珉银行(孟加拉国) |
| 5.1.2 印尼人民银行(印度尼西亚) |
| 5.1.3 农业协同组合银行(日本) |
| 5.2 国内经验 |
| 5.2.1 国开行(湖北省) |
| 5.2.2 邮储银行(孝感市) |
| 5.2.3 农业发展银行(赣州市) |
| 5.3 经验及启示 |
| 第6章 九江农发行支持乡村振兴的策略优化及具体措施 |
| 6.1 九江农发行支持乡村振兴的策略优化 |
| 6.1.1 业务策略 |
| 6.1.2 区域策略 |
| 6.1.3 市场策略 |
| 6.1.4 定价策略 |
| 6.1.5 创新策略 |
| 6.2 九江农发行支持乡村振兴的具体措施 |
| 6.2.1 聚焦服务重点 |
| 6.2.2 创新服务模式 |
| 6.2.3 完善保障机制 |
| 6.2.4 防控信贷风险 |
| 第7章 结论与展望 |
| 7.1 结论 |
| 7.2 展望 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
（2）Z市中央投资项目的资金监管研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 总论 |
| 1.1 选题的背景及意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 关于中央投资项目资金监管的制度研究 |
| 1.2.2 关于中央投资项目资金监管存在的问题研究 |
| 1.2.3 关于中央投资项目资金监管的对策研究 |
| 1.2.4 文献综述 |
| 1.4 研究内容 |
| 1.5 研究方法 |
| 第二章 相关概念及基本理论 |
| 2.1 相关概念界定 |
| 2.1.1 中央投资项目 |
| 2.1.2 财政资金监管 |
| 2.2 研究的理论基础 |
| 2.2.1 政府预算管理理论 |
| 2.2.2 公共权力与委托代理理论 |
| 2.2.3 政府绩效审计理论 |
| 第三章 Z市中央投资项目资金监管现状 |
| 3.1 Z市中央投资项目资金监管的流程 |
| 3.2 Z市中央投资项目资金监管体系 |
| 3.3 Z市中央投资项目资金监管的模式 |
| 3.4 Z市中央投资项目资金监管的制度 |
| 3.4.1 计划管理及决策制度 |
| 3.4.2 资金的概算管理制度 |
| 3.4.3 惩处制度 |
| 第四章 Z市中央投资项目资金监管存在的问题及原因 |
| 4.1 Z市中央投资项目资金监管存在的问题 |
| 4.1.1 项目前期资金计划控制薄弱 |
| 4.1.2 资金使用跟踪管理力度不足 |
| 4.1.3 项目间资金调配存在冲突 |
| 4.1.4 资金监管体系运行不流畅 |
| 4.2 Z市中央投资项目资金监管存在问题的原因 |
| 4.2.1 缺少具有针对性的投资计划 |
| 4.2.2 基层单位约束力较弱 |
| 4.2.3 监管工作不到位 |
| 4.2.4 专业技术水平不高 |
| 4.2.5 缺少高效的信息化监管工具 |
| 第五章 加强Z市项目资金监管的具体方案 |
| 5.1 实施目标 |
| 5.2 实施原则 |
| 5.3 具体措施 |
| 5.3.1 计划资金配比突出重点 |
| 5.3.2 项目申报环节严格把关 |
| 5.3.3 严格规范概算调整 |
| 5.3.4 建立监管全过程长效机制 |
| 5.3.5 严格执纪问责 |
| 5.3.6 信息化及人才队伍建设 |
| 5.4 预期成果及保障措施 |
| 5.4.1 预期成果 |
| 5.4.2 保障措施 |
| 第六章 总结 |
| 6.1 结论 |
| 6.2 研究的局限性 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（3）TJ农担公司的担保风险管理研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 引言 |
| 第一节 研究背景和研究意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 国内外文献综述 |
| 一、国外文献综述 |
| 二、国内文献综述 |
| 三、文献综评 |
| 第三节 研究内容和研究方法以及创新点 |
| 一、研究内容及方法 |
| 二、创新点 |
| 第二章 理论基础和管理现状 |
| 第一节 基本概念 |
| 一、风险管理 |
| 二、担保风险管理 |
| 第二节 担保风险管理的理论框架 |
| 一、担保风险管理的原则 |
| 二、担保风险管理的内容 |
| 三、风险应对策略 |
| 第三节 全国农担体系的风险管理现状 |
| 一、全国农担体系的基本情况 |
| 二、风险管理模式 |
| 三、管理模式的特色 |
| 四、风险管理现状 |
| 五、管理效果评价 |
| 第三章 TJ农担公司的担保风险管理 |
| 第一节 公司概况 |
| 一、股东构成 |
| 二、组织管理架构 |
| 三、经营方向 |
| 第二节 担保风险管理概况 |
| 一、风险偏好体系 |
| 二、风险管理的组织架构 |
| 三、风险管理的实施 |
| 四、风险应对策略 |
| 五、风险管理的效果 |
| 第三节 担保风险管理工作存在的问题 |
| 一、集中度过高 |
| 二、担保业务规模增长缓慢 |
| 三、担保业务的盈利能力持续下滑 |
| 四、风险敞口不断扩大 |
| 第四章 对TJ农担公司担保风险管理的改进建议 |
| 第一节 优化担保业务结构以降低集中风险 |
| 一、控制新增担保项目的额度 |
| 二、降低大额项目的在保余额 |
| 三、及时处置在保项目的潜在风险 |
| 第二节 深耕农业细分领域以拓宽发展空间 |
| 一、加大对“农家院”经营者的贷款担保支持 |
| 二、加强对“小站稻”种植大户的贷款担保支持 |
| 三、扩大对冷链食品经营者的贷款担保支持 |
| 四、积极推进再就业贴息贷款担保业务 |
| 五、继续扩大对其他农业产业的支持 |
| 第三节 “开源节流”以提高担保业务盈利能力 |
| 一、制定合理的担保收费政策 |
| 二、提高担保产品成本核算的准确性 |
| 三、降低担保风险控制成本 |
| 第四节 采用多种措施控制风险敞口水平 |
| 一、确定年度风险敞口限额 |
| 二、综合运用多种风险应对策略 |
| 三、 锁定代偿上限以控制担保代偿敞口规模 |
| 第五章 研究结论及展望 |
| 第一节 研究结论 |
| 一、风险管理政策应保持统一性和稳定性 |
| 二、用不断发展的业务解决存在的担保风险 |
| 三、政策性定位也应考虑成本问题 |
| 四、综合应用风险管理策略控制风险 |
| 第二节 不足与展望 |
| 一、判断基础的合理性有待检验 |
| 二、成功经验能否落地存在不确定性 |
| 三、风险管理策略的实施空间受限 |
| 四、资料信息的不足 |
| 五、后期展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 个人简历 |
（4）宁海县财政支农资金整合研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究内容和方法 |
| 1.2.1 研究内容 |
| 1.2.2 研究方法 |
| 1.3 研究思路和论文框架 |
| 第二章 相关研究综述 |
| 2.1 财政支农相关理论 |
| 2.2 资金优化配置相关理论 |
| 2.2.1 公共绩效理论 |
| 2.2.2 个体理性决策与集体决策的非理性 |
| 2.3 国内外财政支农资金使用研究 |
| 2.3.1 国外研究综述 |
| 2.3.2 国内研究综述 |
| 第三章 宁海县财政支农资金使用现状 |
| 3.1 宁海县农业概况 |
| 3.2 宁海县财政支农资金投入分析 |
| 3.3 宁海县财政支农资金整合绩效评价 |
| 3.3.1 宁海县财政支农资金绩效评价概况 |
| 3.3.2 宁海县财政支农资金绩效评价案例分析 |
| 3.4 宁海县财政支农资金使用的现状分析及问题总结 |
| 3.4.1 支农资金使用与管理的现状分析 |
| 3.4.2 支农资金使用与管理问题产生的原因 |
| 3.4.3 中央的支农资金整合改革政策与落实问题 |
| 3.4.4 浙江省财政支农资金整合存在的主要问题 |
| 第四章 宁海县支农资金整合对策 |
| 4.1 支农资金整合思路 |
| 4.2 支农资金整合政策 |
| 4.3 支农资金整合方案 |
| 4.3.1 整合对象 |
| 4.3.2 “3+2+T”支农资金项目整合平台 |
| 4.3.3 “三合两分”管理模式 |
| 4.4 支农资金整合方案实施 |
| 4.4.1 整合步骤要求 |
| 4.4.2 整合结果 |
| 4.4.3 整合亮点 |
| 4.5 支农资金整合保障措施 |
| 4.6 支农资金整合改革优化方向 |
| 第五章 结束语 |
| 5.1 研究结论 |
| 5.2 研究展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 作者简介 |
| 作者简历 |
| 学位论文数据集 |
（5）乌苏市农村基础设施建设的财政支农资金整合政策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.2.1 理论意义 |
| 1.2.2 实践意义 |
| 1.3 国内外研究综述 |
| 1.3.1 国外文献研究现状 |
| 1.3.2 国内文献研究现状 |
| 1.4 研究内容、方法和技术路线 |
| 1.4.1 研究内容 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.4.3 技术路线 |
| 第二章 财政支农资金整合的基础理论 |
| 2.1 相关概念界定 |
| 2.1.1 财政支农 |
| 2.1.2 财政支农资金 |
| 2.1.3 财政支农资金整合 |
| 2.2 财政支农资金整合的管理模式 |
| 2.3 财政支农资金整合的特点 |
| 2.4 财政支农资金整合的必要性与可行性 |
| 2.4.1 必要性 |
| 2.4.2 可行性 |
| 2.5 公共管理理论 |
| 2.5.1 公共产品理论 |
| 2.5.2 公共财政理论 |
| 2.5.3 公共选择理论 |
| 第三章 乌苏市财政支农资金整合现状分析 |
| 3.1 乌苏市概况 |
| 3.2 财政支农资金整合情况 |
| 3.2.1 财政收支情况 |
| 3.2.2 财政支农资金规模分析 |
| 3.2.3 财政支农资金流向分析 |
| 3.3 财政支农资金整合实证分析 |
| 3.3.1 财政支农资金整合基本情况 |
| 3.3.2 财政支农资金整合主要做法 |
| 3.3.3 财政支农资金整合主要成效 |
| 3.3.4 财政支农资金整合经验总结 |
| 第四章 乌苏市财政支农资金整合存在的问题及原因分析 |
| 4.1 存在的问题 |
| 4.1.1 资金投入总量不足 |
| 4.1.2 支出结构不合理 |
| 4.1.3 资金管理制度制约 |
| 4.1.4 支农资金监管不完善 |
| 4.1.5 缺乏统一有效的规划 |
| 4.1.6 受益主体无权参与整合 |
| 4.2 原因分析 |
| 4.2.1 资金管理体制不完善 |
| 4.2.2 传统财政管理体系的制约 |
| 4.2.3 缺乏财政支农资金整合意识 |
| 4.2.4 农业产业发展不均衡 |
| 4.2.5 整合科目种类过多 |
| 4.2.6 农业自然属性的制约 |
| 第五章 完善乌苏市财政支农资金整合政策建议 |
| 5.1 整合总体思路 |
| 5.2 创新管理机制,构建长效机制 |
| 5.2.1 创新财政支农资金管理机制 |
| 5.2.2 构建财政支农资金整合管理机制 |
| 5.3 转变整合部门职能,强化整合意识 |
| 5.3.1 转变整合部门职能 |
| 5.3.2 强化财政支农资金整合意识 |
| 5.4 完善整合管理机制,拓展整合模式 |
| 5.4.1 完善财政支农资金整合管理机制 |
| 5.4.2 拓展财政支农资金整合的广度与深度 |
| 5.5 确定整合范围顺序,打造整合平台 |
| 5.5.1 合理确定资金整合范围和顺序 |
| 5.5.2 打造财政支农资金整合平台 |
| 5.6 完善实施方案,确保农民参与整合 |
| 5.6.1 完善整合工作实施方案 |
| 5.6.2 确保农民有权参与整合工作 |
| 5.7 完善监管机制,建立绩效评价考核制度 |
| 5.7.1 完善财政支农资金整合监管机制 |
| 5.7.2 建立绩效评价考核制度 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 作者简介 |
（6）我国财政支农资金优化问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 1 导论 |
| 1.1 研究的背景 |
| 1.2 研究的意义 |
| 1.3 国内外研究综述 |
| 1.3.1 国外的相关文献综述 |
| 1.3.2 国内的相关文献综述 |
| 1.4 研究的思路、研究方法及内容 |
| 1.4.1 研究的思路 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.4.3 研究内容 |
| 1.5 创新点与不足 |
| 1.5.1 创新点 |
| 1.5.2 不足之处 |
| 2 我国财政支农资金优化相关概念及理论基础 |
| 2.1 相关概念 |
| 2.1.1 支农资金 |
| 2.1.2 财政支农资金 |
| 2.2 财政支农资金优化的理论基础 |
| 2.2.1 公共产品理论 |
| 2.2.2 委托代理理论 |
| 2.2.3 公共选择理论 |
| 3 我国财政支农资金运行现状及存在问题 |
| 3.1 财政支农资金的现状 |
| 3.1.1 财政支农资金总额持续增长 |
| 3.1.2 财政支农资金投入结构不断优化 |
| 3.1.3 财政支农补贴体系基本构建 |
| 3.2 财政支农资金存在的问题 |
| 3.2.1 财政支农资金总量小,区域配置不平衡 |
| 3.2.2 财政支农投入分散和管理混乱 |
| 3.2.3 财政支农结构失衡,县乡财政缺乏支农能力乏力 |
| 3.2.4 财政支农资金与信贷资金协调不畅 |
| 3.2.5 财政支农资金使用缺乏统一规划与指导 |
| 3.2.6 财政支农资金监管及绩效评价机制不完善 |
| 4 国外发达国家财政支农资金整合优化模式借鉴及启示 |
| 4.1 国外发达国家财政支农资金整合优化模式借鉴 |
| 4.1.1 美国财政支农资金整合优化的经验和借鉴 |
| 4.1.2 日本财政支农资金整合优化的经验和借鉴 |
| 4.1.3 法国财政支农资金整合优化的经验和借鉴 |
| 4.2 发达国家财政支农资金整合优化模式对中国的启示 |
| 4.2.1 财政支农资金目标明确,突出重点 |
| 4.2.2 支农资金整合优化方式创新 |
| 4.2.3 政府职能职责划分明确 |
| 4.2.4 建立完善财政绩效评价体系 |
| 5 我国财政支农资金整合优化的绩效分析 |
| 5.1 绩效评价机理与财政支出效率评价 |
| 5.1.1 绩效评价机理 |
| 5.1.2 财政支农资金整合效率评价标准 |
| 5.2 财政支农资金整合优化效果评价—以河北省为例 |
| 5.2.1 资金整合的规模 |
| 5.2.2 资金整合的到位率 |
| 5.2.3 资金整合的效果评价 |
| 5.3 财政支农资金整合评价指标体系构建 |
| 5.3.1 指标体系构建原则 |
| 5.3.2 指标体系构建 |
| 5.4 财政支农资金整合优化的模式选择 |
| 5.4.1 资金流向与财政支农资金整合模式 |
| 5.4.2 财政支农资金整合的基本模式 |
| 6 进一步优化我国财政支农资金优化的政策建议 |
| 6.1 增加财政支农资金的投入总量和相对规模 |
| 6.1.1 增加财政支农资金投入总量 |
| 6.1.2 扩大财政支农资金相对规模 |
| 6.2 完善政府财政支农资金管理体制 |
| 6.2.1 加大支农资金整合力度,提高资金使用效益 |
| 6.2.2 完善支农资金管理制度 |
| 6.3 调整和优化财政支农资金支出结构 |
| 6.3.1 增加农业生产性支出 |
| 6.3.2 提高农业科技三项费投入 |
| 6.3.3 加大农村救济费支出 |
| 6.4 加强财政政策与货币政策协调配合 |
| 6.4.1 充分发挥财政资金的功效 |
| 6.4.2 进一步加强金融性机构的作用 |
| 6.5 以规划引导支农资金整合,选择最优整合模式 |
| 6.5.1 科学编制发展规划,引导支农资金整合优化 |
| 6.5.2 推进主导产业和重点项目整合优化模式 |
| 6.5.3 实现支农项目的规范化与科学化管理 |
| 6.6 建立完善的绩效评价体系,实现专项资金整合优化 |
| 6.6.1 构建完善的资金流程监控与监督机制 |
| 6.6.2 加强对支农资金的监管力度 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 在学期间发表的学术论文和研究成果 |
| 致谢 |
（7）彭州市财政支农资金使用问题及对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 导论 |
| 1.1 背景 |
| 1.2 国内外关于该课题的研究现状及趋势 |
| 1.2.1 国外研究 |
| 1.2.2 国内研究 |
| 1.2.3 研究评述 |
| 1.3 研究内容与方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 论文的创新之处 |
| 第二章 财政支农的概念及理论基础 |
| 2.1 财政支农的概念 |
| 2.1.1 财政支农 |
| 2.1.2 财政农业的理论依据 |
| 2.2 公共产品理论 |
| 2.3 公共财政理论 |
| 2.4 农业基础理论 |
| 2.5 农业投资与经济增长理论 |
| 2.6 财政农业投资理论 |
| 第三章 彭州市财政支农发展现状分析 |
| 3.1 彭州市财政支农资金的规模分析 |
| 3.1.1 彭州市财政支农资金绝对规模 |
| 3.1.2 彭州市财政支农资金相对规模 |
| 3.2 彭州市财政支农资金结构分析 |
| 3.2.1 农业、林业、水利支出比重偏高 |
| 3.2.2 农业综合开发支出比重波动下降 |
| 3.2.3 农村综合改革支出比重较平稳 |
| 3.3 彭州市财政支农资金的效益 |
| 3.3.1 财政支农支出对提升农业GDP效益分析 |
| 3.3.2 城乡居民收入分析 |
| 第四章 彭州市财政支农资金存在问题及原因分析 |
| 4.1 财政支农资金存在的问题 |
| 4.1.1 政支农资金规模增长率下降 |
| 4.1.2 财政支农资金结构不合理 |
| 4.1.3 财政支农资金效益不高 |
| 4.2 彭州市财政支持农业发展问题的原因 |
| 4.2.1 彭州市财政规模有限 |
| 4.2.2 转移支付与税收制度制约财政投入 |
| 4.2.3 政府政绩观的影响 |
| 第五章 完善彭州市财政支农的对策建议 |
| 5.1 明确各级政府职责 |
| 5.2 确保财政支持农业发展的支出规模稳定增长 |
| 5.2.1 逐步提高财政支农的广度和深度 |
| 5.2.2 通过财政政策引导社会资金投入农业领域 |
| 5.3 优化彭州市财政支持农业发展的资金结构 |
| 5.3.1 财政支农资金结构的优化原则 |
| 5.3.2 明确财政支农的重点 |
| 5.4 加强支农资金整合 |
| 5.5 加强财政支农资金监管和考核 |
| 第六章 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 作者简历 |
（8）内蒙古自治区财政支农优化研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 导论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.2 研究内容与技术路线 |
| 1.2.1 研究内容 |
| 1.2.2 研究技术路线 |
| 1.3 研究方法与数据来源 |
| 1.3.1 研究方法 |
| 1.3.2 数据来源 |
| 1.4. 创新点和不足 |
| 1.4.1 主要创新点 |
| 1.4.2 不足之处 |
| 1.5 本章小结 |
| 2 相关概念和理论基础 |
| 2.1 主要概念的界定及说明 |
| 2.1.1 财政支农及统计口径 |
| 2.1.2 财政支农结构分类 |
| 2.1.3 财政支农优化 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 国家干预经济理论 |
| 2.2.2 农村公共产品理论 |
| 2.3 国内外研究现状 |
| 3 我国财政支农的历史沿革 |
| 3.1 我国农业政策的变迁 |
| 3.2 我国财政支农政策的演进 |
| 3.2.1 改革初期的农业财政政策(1978年-1993年) |
| 3.2.2 改革深化时期的农业财政政策(1994年-2003年) |
| 3.2.3 快速稳定发展时期的农业财政政策(2004年至今) |
| 3.3 我国财政支农的规模及结构分析 |
| 3.3.1 我国财政支农的规模分析 |
| 3.3.2 我国财政支农的结构分析 |
| 3.3.3 国家财政支农支出的资金来源结构 |
| 3.3.4 小结 |
| 3.4 我国与内蒙古自治区财政支农的对比分析 |
| 3.4.1 财政支农增速的对比分析 |
| 3.4.2 财政支农结构的对比分析 |
| 3.4.3 小结 |
| 3.5 本章小结 |
| 4 内蒙古自治区财政支农规模评价 |
| 4.1 财政支农规模的统计描述 |
| 4.1.1 财政支农的绝对规模 |
| 4.1.2 财政支农的相对规模 |
| 4.1.3 财政支农的投资强度 |
| 4.2 财政支农规模评价 |
| 4.2.1 财政支农最优规模理论 |
| 4.2.2 财政支农最优规模的测算方法 |
| 4.2.3 内蒙古自治区财政支农最优规模测算 |
| 4.2.4 内蒙古自治区财政支农规模的评价 |
| 4.3 本章小结 |
| 5 内蒙古自治区财政支农结构评价 |
| 5.1 财政支农结构的统计描述 |
| 5.1.1 财政支农资金在各领域内的投入规模变动情况 |
| 5.1.2 财政支农的结构变动趋势 |
| 5.2 财政支农结构的效益评价：福利经济学视角 |
| 5.2.1 农村牧区社会总福利指数构建的必要性 |
| 5.2.2 福利测度的理论基础 |
| 5.2.3 指标的选取及数据的描述性统计 |
| 5.2.4 确权方法及综合得分结果 |
| 5.2.5 财政支农结构对农村牧区社会总福利指数的影响关联序分析 |
| 5.2.6 内蒙古自治区财政支农结构的评价 |
| 5.3 本章小结 |
| 6 内蒙古自治区财政支农支出方式评价 |
| 6.1 财政支出方式选择的理论分析 |
| 6.1.1 纯公共产品的供给理论 |
| 6.1.2 准公共产品的供给理论 |
| 6.2 财政支出的分类与主要方式 |
| 6.2.1 财政支出分类 |
| 6.2.2 财政支出方式 |
| 6.3 内蒙古自治区财政支农支出方式评价 |
| 6.3.1 财政全额支出的公益性和准公益性项目 |
| 6.3.2 财政部分支出的竞争性项目：海拉尔垦区案例 |
| 6.3.3 当前财政支农方式存在的主要问题 |
| 6.3.4 问题产生的原因分析 |
| 6.4 本章小结 |
| 7 农业发达国家财政支农的经验及借鉴 |
| 7.1 发达国家的财政支农政策 |
| 7.1.1 美国式的财政支农政策体系 |
| 7.1.2 日本式的财政支农政策体系 |
| 7.2 发展中国家的财政支农政策 |
| 7.2.1 巴西式的财政支农政策体系 |
| 7.2.2 韩国式的财政支农政策体系 |
| 7.3 本章小结 |
| 8 优化内蒙古自治区财政支农的措施和相关制度安排 |
| 8.1 财政支农规模的优化调整 |
| 8.1.1 加强农业法制建设,逐步形成财政支农的稳定增长机制 |
| 8.1.2 进一步整合涉农资金,明确各层级的责任义务 |
| 8.2 财政支农结构的优化调整 |
| 8.2.1 补贴、补助类资金：整体增加,局部调整 |
| 8.2.2 大江大河治理及环境保护类资金：加大投资力度,提高投入比重 |
| 8.2.3 农业科研推广培训类资金：加大投资力度,提高投入比重 |
| 8.2.4 非生产性基础设施建设：加大投资力度,提高投入比重 |
| 8.2.5 生产性基础设施建设：增加投融资渠道,稳定投入比重 |
| 8.2.6 农业产业化经营：撬动社会资本,稳定投入比重 |
| 8.2.7 行政事业费：精简行政机构,降低投入比重 |
| 8.3 财政支农方式的优化调整 |
| 8.3.1 以农业主体功能为依据,确定区域财政支农方向 |
| 8.3.2 对农村纯公共品坚持财政全额无偿的支出方式 |
| 8.3.3 对农村准公共品的供给需创新财政支出方式 |
| 8.4 其他政策支持措施 |
| 8.4.1 完善农村金融体系结构 |
| 8.4.2 加强对新型农业经营主体的扶持力度 |
| 8.4.3 明确政府和市场的合理分工 |
| 8.4.4 拓展财政支农的支持范围 |
| 9 研究结论和未来研究的方向 |
| 9.1 主要结论 |
| 9.2 未来的研究方向 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 作者简介 |
（9）福建省F市财政支农资金管理研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 中文文摘 |
| 绪论 |
| 第一节 选题的背景和意义 |
| 一、背景 |
| 二、意义 |
| 第二节 研究综述 |
| 一、国外学者的研究 |
| 二、国内学者的研究 |
| 第三节 本文的研究思路和主要研究方法 |
| 一、研究思路 |
| 二、主要研究方法 |
| 第一章 概念界定和主要理论依据 |
| 第一节 概念界定 |
| 一、地方财政 |
| 二、财政支农资金 |
| 第二节 主要理论依据 |
| 一、公共产品理论 |
| 二、公共财政理论 |
| 第二章 福建省F市财政支农资金管理的现状和问题 |
| 第一节 福建省F市财政支农资金管理的现状 |
| 一、财政支农资金规模管理 |
| 二、财政支农结构 |
| 三、财政支农资金监管 |
| 四、财政支农资金绩效管理 |
| 第二节 福建省F市财政支农资金管理存在的问题 |
| 一、支农资金投入机制不完善 |
| 二、财政支农资金支出结构不合理 |
| 三、财政支农资金监管机制有待完善 |
| 四、财政支农资金绩效评价不健全 |
| 第三节 地方财政支农资金管理存在问题的原因 |
| 一、地方财政困难制约财政支农资金增长 |
| 二、财政支农项目管理不规范 |
| 三、中央和地方政府间事权、支出职责划分不清晰 |
| 四、地方财政支农资金管理体系不健全 |
| 第三章 国外财政支农资金管理的经验与借鉴 |
| 第一节 美国财政的支农资金管理 |
| 一、美国财政支农政策发展的三个阶段 |
| 二、美国财政支农政策的主要内容 |
| 第二节 欧盟财政支农资金管理 |
| 一、欧盟财政支农政策的演变 |
| 二、欧盟支持农业政策的主要内容 |
| 第三节 日本财政支农资金管理 |
| 一、日本二战后农业政策的发展历程 |
| 二、日本财政支农政策的主要内容 |
| 第四节 国外财政支农政策对我国的启示 |
| 一、切实加大政府对农业的投入 |
| 二、财政支农政策的目标应与时俱进 |
| 第四章 加强和完善F市财政支农资金管理的对策 |
| 第一节 构建财政支农资金稳健的投入机制 |
| 第二节 创新财政支农机制 |
| 一、创新财政支农资金和项目管理方式 |
| 二、进一步推进财政支农资金整合 |
| 三、优化财政支农结构 |
| 第三节 推行支农资金绩效管理机制 |
| 一、推进预算绩效目标管理与部门预算编制的有机结合 |
| 二、逐步推进开展绩效运行跟踪监控管理及财政支出绩效评价 |
| 三、健全内部协调考评机制 |
| 第四节 健全财政支农资金监督管理体系 |
| 一、进一步加强并规范财政支农资金管理制度 |
| 二、进一步提升财政支农资金监管力度 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（10）建立事权与支出责任相适应财税制度操作层面研究（论文提纲范文）
| 一、事权和支出责任的概念及现实意义 |
| ( 一) 相关概念。 |
| ( 二) 现实意义。 |
| 二、当前事权和支出责任划分历程、现状及问题 |
| ( 一) 事权和支出责任划分历程及现状。 |
| ( 二) 存在的突出问题。 |
| 三、国外经验及启示 |
| ( 一) 美国。 |
| ( 二) 法国。 |
| ( 三) 日本。 |
| ( 四) 启示。 |
| 四、事权和支出责任相适应财税制度的构建 |
| ( 一) 事权和支出责任划分的层级。 |
| ( 二) 事权和支出责任划分的原则。 |
| ( 三) 事权和支出责任操作层面划分。 |
| ( 四) 重新划分后的支出规模测算。 |
| 五、相关政策建议 |
| ( 一) 加快制定“三个清单”。 |
| ( 二) 推进政府事权和支出责任法制化。 |
| ( 三) 调整政府间事权和支出责任。 |
| (四)完善政府间财力与事权相匹配制度。 |
| ( 五) 推进行政管理体制改革。 |
| 附件1:安徽省分报告 |
| 一、当前事权与支出责任划分现状及问题 |
| ( 一) 当前事权与支出责任划分现状。 |
| ( 二) 存在的突出问题。 |
| 二、政府事权与支出责任清单 |
| 三、分税制财政体制完善的建议 |
| ( 一) 界定政府与市场的边界。 |
| ( 二) 调整政府行政管理体制。 |
| ( 三) 合理划分政府间事权与支出责任。 |
| ( 四) 完善税费制度。 |
| ( 五) 完善转移支付制度。 |
| 附件2:黑龙江省分报告 |
| 一、现行财政体制概述 |
| 二、现行财政体制的问题及原因 |
| ( 一) 地方承担事权过多、事权划分不明晰,既是当前财政体制的根本性问题,也是制约地方财力与事权相匹配的主要原因。 |
| ( 二) 现行中央与地方收入划分中存在的问题,削弱了地方政府宏观调控能力,也不利于调动地方积极性。 |
| ( 三) 转移支付不规范,既影响了财力与事权匹配的效果,也不利于推进基本公共服务均等化。 |
| ( 四) 配套措施不健全,既制约了财政体制改革进程,也不利于进一步加强财政管理工作。 |
| 三、健全中央和地方财力与事权相匹配体制的对策研究 |
| ( 一) 财政体制改革的远景目标。 |
| ( 二) 财政体制近期改革思路及建议。 |
| 附件3:四川省成都市分报告 |
| 一、事权与支出责任划分现状及问题 |
| (一)事权划分情况。 |
| ( 二) 支出责任划分情况。 |
| ( 三) 引发的问题。 |
| 二、中央、省、市县三级政府事权事责清单 |
| ( 一) 确定原则。 |
| ( 二) 各级政府事权事责划分。 |
| 三、分税制财政体制完善的建议 |
| ( 一) 明确政府与社会的边界,划定政府事权范围。 |
| ( 二) 完善事权立法,规范纵向事权划分。 |
| ( 三) 坚持因地制宜,优化事权的横向划分。 |
| ( 四) 完善税基配置,夯实履行事权的财力基础。 |
| ( 五) 健全转移支付制度,填平履行事权的财力缺口。 |
| ( 六) 三级联动,各负其责,逐步形成事权、财力、支出责任相适应的良性互动局面。 |
| 附件4:山东省潍坊市分报告 |
| 一、我国当前政府间事权划分的现状及问题 |
| ( 一) 事权与支出责任划分现状。 |
| ( 二) 事权与支出责任划分存在的问题。 |
| 二、事权与支出责任划分的原则及国际经验借鉴 |
| ( 一) 事权与支出责任划分的原则。 |
| ( 二) 事权与支出责任划分的国际经验借鉴。 |
| 三、完善财政体制的对策建议 |
| ( 一) 科学划分各级政府间事权。 |
| ( 二) 完善地方税收体系。 |
| ( 三) 进一步完善财政转移支付制度。 |
| ( 四) 以法律形式确定事权与支出责任。 |
| 四、重新划分后市县级政府事权及支出需求测算 |
| 附件5:江苏省昆山市分报告 |
| 一、简要回顾现行分税制财政体制的确立与改革 |
| ( 一) 1994 年分税制财政体制改革。 |
| ( 二) 分税制框架下省以下财政体制改革( 以昆山为例) 。 |
| 二、现行分税制财政体制对昆山经济社会的影响 |
| ( 一) 分税制财政体制的实施对昆山的积极作用。 |
| ( 二) 现行分税制财政体制存在的问题和成因。 |
| ( 三) 产生上述问题的主要原因。 |
| 三、当前昆山市事权与财政支出责任现状 |
| ( 一) 昆山市政府事权清单。 |
| ( 二) 昆山市政府财政支出责任规模及分级情况。 |
| ( 三) 事权与支出责任不相适应在操作层面上的具体表现。 |
| 四、建立事权和支出责任相适应的财税体制思路与建议 |
| ( 一) 正确界定政府与市场的职能边界。 |
| ( 二) 从法律角度对各级政府的事权范围进行规制。 |
| ( 三) 建立与事权相适应的财政支出责任体系。 |
| ( 四) 完善现行转移支付制度。 |
| ( 五) 调整优化各级政府间财权。 |
四、浅析县级财政选择支农项目应虑及的因素（论文参考文献）
- [1]九江农发行支持乡村振兴的策略研究[D]. 章英驰. 南昌大学, 2020(01)
- [2]Z市中央投资项目的资金监管研究[D]. 侯佳林. 长沙理工大学, 2019(07)
- [3]TJ农担公司的担保风险管理研究[D]. 王志国. 南开大学, 2020(02)
- [4]宁海县财政支农资金整合研究[D]. 朱丹佳. 浙江工业大学, 2019(03)
- [5]乌苏市农村基础设施建设的财政支农资金整合政策研究[D]. 张剑锋. 新疆农业大学, 2018(05)
- [6]我国财政支农资金优化问题研究[D]. 尤丽君. 首都经济贸易大学, 2018(12)
- [7]彭州市财政支农资金使用问题及对策研究[D]. 李飞. 四川农业大学, 2018(01)
- [8]内蒙古自治区财政支农优化研究[D]. 高博. 内蒙古农业大学, 2016(01)
- [9]福建省F市财政支农资金管理研究[D]. 陈晓音. 福建师范大学, 2016(06)
- [10]建立事权与支出责任相适应财税制度操作层面研究[J]. 白景明,朱长才,叶翠青,朱克俊,程丹润,汪文志. 经济研究参考, 2015(43)