张华红(台州市疾病预防控制中心318000)
【中图分类号】R197【文献标识码】A【文章编号】1672-5085（2012）50-0059-02
【摘要】随着疾病预防控制事业的不断发展,疾控部门不仅要提高科研水平,满足人们日益增长的健康需求,更需要加强文化建设,提高服务水平,以优质的服务维护人民群众的健康利益。良好的疾控文化能够使我们的疾控事业永保活力、可持续发展。
【关键词】疾控文化建设
文化，是指一个国家或民族的历史、地理、风土人情、传统习俗、生活方式、文学艺术、行为规范、思维方式、价值观念等等。大到一个国家、一个民族，小到一个单位，甚至我们每个人，所有的发展都离不开自身的文化建设。疾控中心作为一个以保障人民群众身体健康为己任的公共卫生单位，不仅要提高科研水平，满足人们日益增长的健康需求，更需要加强文化建设，提高服务水平，以优质的服务维护人民群众的健康利益。
台州市疾控中心自成立以来，在各级政府的高度重视和社会各界的大力支持下，事业上得到了长足的发展，为保障全市人民身体健康、促进经济发展作出了贡献。总的来讲，中心干部职工精神风貌是好的，团队精神是强的，也是有战斗力的，但在当前医改、绩效工资实施及事业单位人事改革中大潮中，干部职工的也表现出了思想不稳定、工作作风不深入的一些状态。为此，单位及时开展了疾控文化建设大讨论活动，加强了文化建设，切实增强了凝聚力和创造力，全市传染病发病率的控制、慢性非传染病的管理及实验室质量管理都走在了全省的前列。参与其中，我耳濡目染文化建设的成效，并对加强疾病预防控制机构的文化建设内涵有了更深的理解和体会。
1、加强疾病预防控制机构文化建设意义深远
1.1加强疾控文化建设是构建和谐社会环境的客观要求。疾控中心是实施卫生防病、健康促进的主力军，也是传播新文化、新风尚的服务窗口，疾控事业的价值不仅要体现在提高人民健康水平上，还要在精神文明建设上起到领头作用。疾控文化在铸造疾控中心的服务、质量、技术品牌中有着不可替代的作用。因此，加强疾控文化建设，并以此推动思想作风建设，对促进疾控中心的全面发展意义重大。
1.2加强疾控文化建设是提高职工整体素质的重要手段。疾控中心是延续卫生防疫体系发展而来的，由于受长期以来预防体制的影响，职工的创新意识、竞争意识、服务意识、团队意识、价值观念等相对比较薄弱。我们只有通过疾控文化的渗透、培育，将疾控内部的各种力量统一于共同的目标和方向，自觉提升理想信念，规范服务行为。调动职工积极性、创造性，培养群体意识，使职工自觉地将自身利益融入疾控中心的整体利益，达到与疾控事业共荣辱的思想境界。
1.3加强文化建设是确保疾控中心可持续发展的内在动力。加强文化建设，其目的在于引导疾控工作者更好地协调个人与各方面的关系，确保疾控中心拥有可持续发展的动力和活力。当前，我们正处在医改的攻坚时期，随着新医改方案的深入实施，给疾控事业带来良好发展机遇的同时，也提出了严峻的挑战，在这个充满挑战与机遇的社会里，疾控中心要乘势而上，快速、健康、科学地发展，就需要一种代表精神结晶和动力源泉的文化内涵。这种文化所具有的教化、激励和导向功能，在振奋精神、增强凝聚力方面有着极为重要的作用。
2、加强疾病预防控制机构文化建设的任务
2.1加强体制文化建设，提升单位管理能力。疾控文化建设主要体现在管理文化和制度建设上。制度的制定是否科学、合理、实事求是;制度的执行是否原则、公正、公平，关键取决于领导者的管理思想和领导行为。能够被广大员工普遍认同的制度才是有效的，才能确保工作的正常运行，才能促进人际关系的团结和谐，才能使文化建设走上规范化轨道。
2.2加强思想文化建设，提升干部职工综合素质。通过引导和对思想和灵魂的渗透与影响，从每个干部职工的素质抓起，从队伍建设抓起。把思想文化建设和疾控文化建设溶入到整个疾控系统的管理中。采取各种不同的形式，提高疾控干部和职工的思想道德素质和政治觉悟。通过集中学习、科室讨论、个人自学等形式，结合创先争优活动，开展“感动2011，台州疾控十大人物、十大事件”评比，从而深入挖掘和宣传台州疾控系统的先进典型，用身边的事教育身边的人，充分发挥典型的示范带动作用。使理论学习取得实效。
2.3加强能力文化建设，提升疾控工作水平。疾控能力文化建设应包括业务能力建设和人才队伍建设两个部分。业务能力建设应以“完善公共卫生体系建设，加强重大传染病防控”为核心，不断提高突发公共卫生事件处理能力、流行病学调查和现场处理能力、计划免疫监测力度、地方病、慢性病、职业病防控能力及实验室检测能力，从而全面提高重大疾病的防控能力。人才队伍建设应以“优化人员配置，提升疾控人员的整体文化素质和技能水平”为目标，加强对中心专业技术人员的培训，组织职工到先进兄弟单位考察、学习，找差距，通过举办专题讲座，努力造就一支形象良好、业务过硬、作风扎实的疾控队伍。培养具有独立思考能力、创新能力的知识型人才，使中心拥有一批核心骨干，能尽快在不断增加的业务工作中发挥重要作用，使人才资源适应疾控科技发展的需要。不断引进新技术、新项目，逐渐彰显品牌效应，提高核心竞争力。
2.4加强党群文化建设，丰富干部职工文化生活。充分挖掘中心的文化资源潜力，有效利用读书活动、内部刊物、召开疾控文化建设座谈会、举办疾控文化建设专题宣贯会、开展卫生防疫站站史撰写和疾控文化建设征文活动、疾控视觉识别系统建设和提供职工文化体育场所、图书馆室、橱窗板报等文化设施交流和传播文化信息，营造健康、祥和、温馨的文化氛围，丰富活跃职工文化生活，满足职工的精神文化需求，展现职工奋发向上、团结互助的精神风貌。
3、加强疾病预防控制机构文化建设的途径
3.1以诚信服务为根本。诚信不仅是信誉度的体现，也是一个单位服务素质的体现。疾控机构的服务宗旨应该是“以患者和公共卫生服务对象为中心”，在实施社会公共卫生服务的过程中，要讲求诚信，建立起良好的与社会间的诚信关系。在单位内部，要求每一个职工也要讲求诚信，让诚信成为每一个职工的行为准则。
3.2以绩效目标为主线。绩效和目标是文化建设的根本出发点，因此，需要确立科学的发展规划、年度计划和目标，建立合理的、科学的、积极向上的事业发展目标是文化建设的重点环节。要从过去事业发展的状况中，科学决策，确立适合疾控机构发展的新的发展计划。计划成文后，应该进一步通过管理途径，促进计划的落实，采取层层责任制的方式，促使总体目标在各个科室、岗位得到落实。加强对目标、计划等完成情况的考核，让绩效管理、目标管理得到单位内部全体人员的认同，形成绩效管理的独特文化。
3.3以品牌服务为保障。品牌体现着单位的信誉和形象，抓好品牌服务，可以发挥示范带动作用，并产生良好的社会效应和经济效应。在实践中，一是抓品牌技术。疾控工作具有很强的专业性和技术性，近几年因为“非典”、“禽流感”等原因，在人民群众心目中疾病预防的地位直线上升，随着人们对疾病预防的要求逐步提高，作为疾控部门，也要紧跟国际国内传染病、部分非传染性疾病、动物疫源性疾病、输入性疾病等的预防控制工作进展，特别要做好新发疾病的预防控制工作。二是抓品牌岗位。重大疾病防治的科室与岗位，作为疾控机构品牌建设的龙头，在社会上建立起良好的口碑、较高的知名度和群众影响力。可以依托学习型科室、青年文明号、巾帼示范岗、党员示范岗等载体，重点打造疾控机构的品牌岗位。
参考文献
[1]徐文彬.我国学校文化建设研究:成就与展望.《当代教育与文化》，2009年第2期.
[2]周而风.文化冲突与建设先进文化.《福建政法管理干部学院学报》，2003年第2期.