论文摘要
人大代表依法有效履行职责,是我国人民代表大会制度的重要组成部分,对我国人民代表大会制度的有效运行和保障人民当家作主具有重要意义。本文选取了现阶段全国人大代表在大会和闭会期间的履职工作作为研究对象,对全国人大代表履职过程中出现的问题及原因进行了较为深刻地分析,并为切实推进全国人大代表履职进行了较有价值的思考和探讨。本文共有四万余字,由四大部分构成:第一部分研究我国人大代表制度的基本特点。作为国家政治制度的组成部分,代议制度最早形成于英国,主要由代表制度、代议机关组织制度和代议机关议决制度三大部分组成。我国宪法明确规定了人民代表大会制度是我国的基本政治制度。我国人大代表制度有选举制、兼职制、任期制、集体行权制、权利委托制等主要特点。比较我国的人大代表和西方的议会议员履职,在职务特征、职权行使、物质保障、履职的监督等方面存在不同。第二部分研究全国人大代表履职的主要内容和现状内容。全国人大代表履职的主要内容包括全国人大代表在全国人民代表大会会议期间的职权、闭会期间的活动、全国人大代表的义务等。其现状以十届全国人大代表5年任期作为一个整体进行研究,包括代表提出议案建议的情况、代表参加闭会期间活动的情况、全国人大代表工作的主要做法。第三部分分析全国人大代表履职存在的问题及原因。当前全国人大代表履职过程中存在的问题主要有代表在大会期间的职权行使不充分、代表在闭会期间的活动流于形式两个方面。分析其原因,主要是代表结构需要进一步优化、全国人大会议制度有待完善、代表建议的功能定位不明确、代表闭会期间履职的平台不理想、代表履职的监督约束机制缺失等。第四部分就完善全国人大代表履职制度提出不成熟的思考建议。大致可以概括为:一是对全国人大代表构成的思考,包括适当缩小全国人大的规模、取消城乡人口选举代表的差别、减少照顾安排代表的名额、减少官员代表的比例;二是对加强全国人大会议制度建设的思考,包括适当延长全国人大会议的会期、促进代表审议权的实现、改革代表议案工作机制、完善代表行使质询权和罢免权的规定;三是对代表建议功能定位的思考,包括明确代表建议的功能定位、健全代表建议工作制度;四是对完善代表闭会期间履职平台的思考,包括闭会期间代表活动应体现代表的个体性、健全代表与人民群众密切联系制度、完善闭会期间代表履职保障机制、建立代表履职激励机制;五是对监督代表认真履职的思考,包括不断完善监督代表的立法工作、不断健全监督代表的工作制度。
论文目录
相关论文文献
- [1].各国宪法中的代议机关[J]. 人大研究 2018(11)
- [2].论代议机关对规制机构不作为的统制——现代问题与传统进路[J]. 人大研究 2014(09)
- [3].宪政范式下的预算权结构研究——以代议机关预算权为核心[J]. 法律科学(西北政法大学学报) 2012(03)
- [4].浅议西方代议机关的职权——兼论我国人大职权的改革与完善[J]. 中国集体经济 2008(25)
- [5].代议会期制度探究[J]. 法商研究 2015(01)
- [6].宪法与预算法[J]. 安徽大学法律评论 2010(02)
- [7].谢觉哉对新民主主义党政会关系的思考[J]. 党史文苑 2015(02)
- [8].代议机关司法监督的美国模式及取鉴[J]. 人大研究 2011(03)
- [9].全国人大兜底职权规范的生成史——以全权机关为理论线索[J]. 人大法律评论 2019(01)
- [10].依法行政原则之“法”的反思[J]. 法商研究 2012(01)
- [11].观点[J]. 源流 2009(04)
- [12].中央财经大学代议法研究中心[J]. 财经法学 2015(06)
- [13].“八二宪法”中一个最具争议且最应修改的条文:“九十一条”——为纪念“八二宪法”颁布30周年而作[J]. 人大研究 2013(01)
- [14].中国法院进行违宪审查的可能性与必要性[J]. 学习与探索 2011(05)
- [15].秘密还是公开——代议机关的表决方式研究[J]. 长江论坛 2016(04)
- [16].构建中国式的违宪审查制度——代议机关至上为前提[J]. 黑龙江省政法管理干部学院学报 2009(01)
- [17].预算立宪原理[J]. 新视野 2009(04)
- [18].人大选举的程序瑕疵及其效力界定[J]. 湘江青年法学 2015(01)
- [19].构建宪法至上的宪政体制[J]. 山西省政法管理干部学院学报 2009(03)
- [20].人大与公共决策:问题、原因与对策分析[J]. 辽宁行政学院学报 2014(05)
- [21].恣意修法与法治肢解——深圳小汽车限购事件透视[J]. 公法研究 2017(01)
- [22].试论我国立法机关的监督职能[J]. 法制与社会 2011(32)
- [23].两院制不宜与多党轮流执政等相提并论[J]. 法治论丛(上海政法学院学报) 2009(06)
- [24].宪法修改创议程序普遍模式成因探析[J]. 湘潮(下半月) 2012(05)
- [25].咨议局——清末地方分权制衡的尝试[J]. 法制与经济(下旬) 2012(04)
- [26].健全人大主导立法工作的体制机制[J]. 山东人大工作 2014(12)
- [27].行政征收权研究[J]. 湖北行政学院学报 2012(06)
- [28].选举与投票辨析[J]. 人大研究 2008(10)
- [29].论人大的预算修正权[J]. 学术研究 2009(07)
- [30].“审议必须发言”是促进尽职尽责之举[J]. 法治与社会 2014(11)
标签：全国人大代表履职论文; 会议期间的职权论文; 闭会期间的活动论文;