高校科研管理法制化研究 ——兼论《高等教育法》的完善

论文摘要

研究和教育的矛盾统一问题是每所高校都面临着的一大问题,这关系到高校自身的发展,而高校科研管理制度的完善是解决此问题的前提。高校科研管理工作直接影响着高校人文社科研究水平。目前国内外对这方面的研究,基本是从管理学的角度研究,从教学管理或者行政管理的角度入手进行分析,提出如何完善高校科研管理的方法,很少有从制度的层面上对此问题进行分析,对于高校科研管理制度法制化、规范化的研究更是严重不足,并且学术性的东西很少,《高等教育法》对高校科研管理者一块没有很明确的规定,也不是很规范,为此从法学的角度对此问题进行进一步的研究是非常有意义的。本文以高校科研管理制度为研究对象,着重从社科科研管理中的人员、经费、课题和成果管理入手进行研究,明确提出了高校科研管理的价值目标在于服务高校的定位,并结合相关的《高等教育法》提出相应的法制化建议。首先对高校科研管理制度的含义、特征、价值目标和原则进行分析,旨在对高校科研管理制度的论述提供基本理论认识。其次论述了我国高校科研管理制度现状,进一步地阐述了高校科研管理制度的具体目标与价值。再次运用比较研究的方法,分析了美国、英国、德国的有关高校科研管理制度的立法和实践。并通过对以上各国的制度的比较研究,提出我国的高校科研管理制度主要存在以下几个问题:目的价值不明确,从实际出发的原则不能具体落实;管理机制较为被动,重点不突出;管理制度的整合能力有限,偏离公平合理;运行机制不协调;科研活动显得较为功利化;科研管理队伍素质有待提高。最后针对高校科研管理中存在的问题进行原因分析。提出应通过修改《高等教育法》对高校科研管理的主体、经费、程序、以及教学与科研的关系,进行全面的法制化建设。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 引言
• 1.高校科研管理制度的概述
• 1.1 高校科研管理制度的含义和特征
• 1.2 高校科研管理制度的价值目标和原则
• 2.高校科研管理制度现状考察
• 2.1 科研计划管理制度
• 2.2 科研项目管理制度
• 2.3 科研成果管理制度
• 2.4 科研经费管理制度
• 2.5 科研档案管理制度
• 2.6 科研考核制度
• 3.国外有关高校科研管理制度
• 3.1 美国的高校科研管理制度
• 3.2 英国的高校科研管理制度
• 3.3 德国的高校科研管理制度
• 4.我国现行高校科研管理制度的不足
• 4.1 目的价值不明确,与实际相脱节
• 4.2 被动的管理机制,重点不突出
• 4.3 有限的整合能力,偏离公平合理
• 4.4 科研管理队伍素质不高,忽略以人为本
• 4.5 功利化的科研活动
• 4.6 不协调的运行机制
• 5.完善《高等教育法》促进高校科研管理制度法制化思考
• 5.1 明确高校科研管理价值目标
• 5.2 高校科研管理主体法制化
• 5.3 高校科研管理经费法制化
• 5.4 高校科研管理程序法制化
• 5.5 高校科研激励制度法制化
• 结语
• 参考文献
• 附录
• 致谢