以社会主义核心价值体系引领我国公共行政精神重塑

论文摘要

2006年10月,党的十六届六中全会通过《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》首次提出社会主义核心价值体系这个命题,并要求在构建社会主义和谐社会的大背景下,大力建设社会主义核心价值体系。要建设社会主义核心价值体系,政府无疑将发挥重要的、不可替代的作用。社会主义核心价值体系包含“马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观”四个方面的内容,其内涵可以概括为：以人为本、共同富裕、公平正义、爱国主义、和谐观念、民主法治、科学发展观、八荣八耻等；而公共行政精神的内涵包括：公共精神、服务理念、公正理念、民主法治理念、责任理念、廉洁理念等;故而可以看出,社会主义核心价值体系与公共行政精神在内涵上高度契合,它们二者存在着密切的关系(如,公共行政精神是社会主义核心价值体系的重要组成部分,社会主义核心价值体系与当代中国公共行政精神在建设中相互促进等)。政府是社会公共管理的主体,其一言一行都将对社会产生巨大的影响。公共行政精神作为公共行政的核心价值理念,其重要性是不言而喻的。近年来,由于受自身落后传统文化和价值观念多元化的双重影响,我国的公共行政精神出现了一些问题,主要有行政官员言行的失范,凸显公共精神的缺失；权力本位、官本位意识依然浓厚,服务理念还比较淡薄；公共行政价值取向的褊狭,公正理念缺失严重；公共行政的方式粗暴、无人性化,民主法治理念缺失严重；行政目标的短期化、功利化,责任理念缺失严重；政府自利性扩张、贪污腐败现象盛行,廉洁理念缺失严重等。这些问题的存在,产生了一系列不良的影响(如,导致贫富差距的扩大；导致群体事件的频发；导致干群关系紧张,影响政府的公信力；导致社会道德风气的衰败等)。要切实解决这些问题,净化公共行政的环境,就需要在社会主义核心价值体系的引领和整合下,秉持“立党为公,执政为民”的理念,重塑当代中国公共行政精神,重树政府的廉洁公正形象。针对如何用社会主义核心价值体系引领我国公共行政精神重塑的问题,文章重点借鉴了当代西方政府一些建设公共行政精神的成功经验,介绍了一些行之有效的措施(如,加强公共伦理道德教育是促进公共行政精神建设的一个重要途径,将社会主流价值观制度化是促进公共行政精神建设的另一个重要途径等),获得了一些有益启示(如,加强对行政人员进行伦理教育,提高其行政素养；建立完善的行政人员培训体系,最大限度地践行社会主义核心价值观；加强公共行政精神建设必须要有切实可行的制度性措施等)。文章在最后从我国的具体国情出发,借鉴国外一些成熟的经验,探讨了社会主义核心价值体系引领我国公共行政精神重塑的路径,即：加强对政府工作人员进行社会主义核心价值体系的宣传教育；政府及其工作人员要以实际行动践行社会主义核心价值体系的要求：大力推进制度创新,把社会主义核心价值体系的基本精神体现在制度之中,以制度来保障和促进公共行政精神的培育、形成；构建和谐的行政文化,为社会主义核心价值体系引领公共行政精神重塑提供有力的支撑。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 前言
• （一） 选题缘由及研究意义
• 1. 选题缘由
• 2. 研究意义
• （二） 国内外研究现状综述
• 1. 国外关于核心价值体系与公共行政精神建设的研究
• 2. 国内关于核心价值体系与公共行政精神建设的研究
• （三） 本文的研究思路及方法
• 1. 本文的研究思路
• 2. 本文的研究方法
• （四） 本文的创新之处
• 一、社会主义核心价值体系与公共行政精神的关系
• （一） 社会主义核心价值体系的概念、内涵
• 1. 社会主义核心价值体系的概念
• 2. 社会主义核心价值体系的内涵
• （二） 公共行政精神的概念、界定及其内涵
• 1. 公共行政精神的概念
• 2. 公共行政精神的内涵
• （三） 社会主义核心价值体系与公共行政精神的内在关联
• 1. 公共行政精神是社会主义核心价值体系的重要组成部分
• 2. 社会主义核心价值体系与当代中国公共行政精神相互促进
• 二、当代中国公共行政精神的缺失:以社会主义核心价值体系引领公共行政精神重塑的必要性
• （一） 当代中国公共行政精神的缺失
• 1. 当代中国公共行政精神的缺失
• 2. 当代中国公共行政精神缺失的原因
• 3. 当代中国公共行政精神缺失的后果
• （二） 社会主义核心价值体系引领我国公共行政精神重塑的必要性
• 三、国外核心价值体系引领公共行政精神建设的经验及启示
• （一） 国外核心价值体系引领公共行政精神建设的经验
• 1. 加强公共伦理道德教育是促进公共行政精神建设的一个重要途径
• 2. 将社会主流价值观制度化是促进公共行政精神建设的另一个重要途径
• （二） 国外的经验给我们的启示
• 1. 加强对行政人员进行伦理教育，提高其行政素养
• 2. 建立完善的行政人员培训体系，最大限度地践行社会主义核心价值观
• 3. 加强公共行政精神建设必须要有切实可行的制度性措施
• 四、社会主义核心价值体系引领公共行政精神的重塑
• （一） 加强对政府工作人员进行社会主义核心价值体系的宣传教育
• 1. 各家媒体、宣传部门在发挥其宣传优势的同时，要注意宣传的角度和深度，最大限度地形成领导干部思想上的共识
• 2. 各级党校、行政培训机构在发挥其教育作用的同时，要注意教育的方式、内容，建立严格的考核激励机制和长效的教育培训机制，切实提高领导干部的行政素养
• （二） 政府及其工作人员要以实际行动践行社会主义核心价值体系的要求
• 1. 以以人为本的科学发展观为指导，在政府部门大力开展公共服务持续改革运动
• 2. 政府在行政目标、规划中应更多的表达出公平正义、共同富裕等价值诉求，大力做好民生建设
• 3. 以科学发展观为指导，创建新的绩效考评体系，以此来推动行政精神建设
• （三） 大力推进制度创新，把社会主义核心价值体系的基本精神体现在制度之中，以制度来保障和促进公共行政精神的培育、形成
• （四） 构建和谐的行政文化，为社会主义核心价值体系引领公共行政精神重塑提供有力的支撑
• 结语
• 注释
• 参考文献
• 攻读硕士期间发表的与学位论文有关的论文目录
• 致谢