济南市失地农民社会保障制度构建研究

论文摘要

随着城市化进程的推进,很大一批农村集体土地被征用,由此产生了大量的失地农民。如何保护他们的合法权益,不仅是社会问题,更重要的是一个法律问题。这个问题解决的好坏,不仅直接影响失地农民的权益保护,而且是直接关乎我们社会的和谐的重大问题。从目前我国的实际情况来看,在农村征地和对失地农民的社会保障方面的法律制度还存在着一些亟待解决的问题。为了使城市化进程健康发展,维护失地农民的合法权益,必须对现行的农村征地制度和对失地农民补偿政策进行改革,在强化农民对集体土地的所有权和处置权的基础上,合理提高征地补偿标准,并建立和完善失地农民的社会保障制度。作为山东省济南市人大的工作人员,工作中接触到济南市失地农民的第一手的资料和情况,参与过失地农民的依法维权和信访处理工作。笔者通过自己的工作实践,围绕济南市失地农民生活、就业和社会保障的现状进行分析,着重研究和探讨在现有的国家征地体制和政策下,农民应享有的权益那些方面还存在制度性的障碍和缺陷,以及分析造成失地农民社会保障缺失的深层次的体制性的原因,从而结合济南市的实际情况提出对怎样进一步构建和完善针对失地农民的社会保障制度的思考和建议。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 引言
• 一、问题的提出与选题背景
• 二、本论文所要解决的问题和结构安排
• 三、研究思路和方法
• 第一章 济南市失地农民的状况和存在的问题
• 1.1 济南市农民在失地后出现了一系列社会保障问题
• 1.2 济南市失地农民背景状况
• 1.2.1 济南失地农民生活状况
• 1.2.2 济南市失地农民就业现状及其存在问题
• 1.2.3 失地农民的养老和子女教育现状
• 1.2.4 失地农民心态的变化
• 第二章 现行农地征用的制度环境和制度安排
• 2.1 现行征地制度的制度环境
• 2.2 现行征地制度的制度安排
• 2.3 农村集体土地与城镇国有土地的关系
• 第三章 农地征用过程中农民利益补偿现状
• 3.1 征地补偿政策及征地补偿费的分配方式
• 3.1.1 征地补偿政策
• 3.1.2 征地补偿费的分配方式
• 3.2 征地补偿安置方式
• 3.3 征地补偿安置方式的缺陷
• 第四章 失地农民社会保障存在的问题
• 4.1 失地农民社会保障覆盖面窄，保障水平低
• 4.2 征地补偿标准偏低，失地农民对现状高度不满
• 4.3 失地农民的社会保障严重缺位
• 4.4 失地农民自我保险意识缺乏，失地农民的权益保障亟待重视
• 4.5 建立和完善失地农民社会保障的障碍因素
• 4.6 现行农地征用制度缺陷是失地农民利益受损的主要根源
• 第五章 健全失地农民社会保障的思考和建议
• 5.1 建立失地农民社会保障体系的必要性
• 5.1.1 健全失地农民社会保障体系是统筹城乡社会发展的必然要求和实现城乡一体化的内在要求
• 5.1.2 建立失地农民社会保障制度有利于实现社会效益最大化
• 5.2 济南市失地农民社会保障体系构建的建议
• 5.2.1 建立失地农民社会保障体系的基本原则
• 5.2.2 失地农民社会保障的内容
• 5.2.3 失地农民社会保障的社会保障基金来源
• 结束语
• 参考文献
• 致谢
• 详细摘要