政府信息公开环境下公民档案利用权研究

论文摘要

当前,我国的政府信息公开制度的建设取得了一定的成就。加强政府信息公开环境下公民档案利用权利研究,就要正视政府信息和政府信息公开的发展历程,把握政府信息公开的原则。我国政府信息公开大体经历了改革开放初期的政务公开、信息技术条件下的“政府上网工程”、《政府信息公开条例》的出台三个发展阶段。了解政府信息公开的价值取向,具体来说,就是指政府信息公开对法治政府建设之价值。主要指信息公开是公民对政府行使监督权的前提条件,有助于公民直接参与国家社会管理,是政府科学决策的条件,是防止腐败和权力不当行使的重要机制,是保障公民权利最有效的途径。此外,建立政府信息公开制度是中国加入世贸组织的价值需要。我国公民在档案利用方面的权利主要体现在我国公民在档案方面的权利具有广泛性、我国公民在档案方面的权利具有真实性、我国公民在档案方面的权利具有平等性。政府信息公开对公民档案利用权产生了很大影响。这主要体现在政府信息公开限度的模糊和服务质量不高制约公民的档案利用,缺乏完善的监督机制影响公民档案利用权利的实现,缺乏对公开信息的整合和知情权的法律缺位影响公民档案利用权利。在政府信息公开背景下,加强公民档案利用权就要建立规范化的政府信息公开制度,保障公民的利用权利；完善政府信息公开监督保障机制,促进公民的利用权利；加强对公民档案利用的宣传,处理好利用和保密的关系；抓好各项措施的落实,促进公民的利用权利；构建合理的政府信息网络平台,实现公民的利用权利；加强档案工作队伍建设,更好实现公民的利用权利；以开放的思想态度,实现公民的利用权利。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第1章 绪言
• 1.1 本文研究的目的和意义
• 1.2 国内外研究现状
• 1.2.1 国内研究现状
• 1.2.2 国外研究现状
• 1.3 主要的研究方法
• 1.3.1 文献资料研究法
• 1.3.2 访谈法
• 第2章 政府信息公开及其发展
• 2.1 政府信息和政府信息公开概念
• 2.1.1 政府信息
• 2.1.2 政府信息公开
• 2.2 我国政府信息公开的发展历程
• 2.2.1 改革开放初期的政务公开
• 2.2.2 信息技术条件下的"政府上网工程"
• 2.2.3 《政府信息公开条例》的出台
• 2.3 政府信息公开的意义与原则
• 2.3.1 政府信息公开制度的意义
• 2.3.2 政府信息公开的原则
• 2.4 政府信息公开的价值取向
• 2.4.1 政府信息公开对法治政府建设之价值
• 2.4.2 建立政府信息公开制度是中国加入世贸组织的价值需要
• 第3章 公民档案利用权及发展
• 3.1 我国公民档案利用权的发展历程
• 3.1.1 档案实行集中管理时期
• 3.1.2 开放档案政策的渐进发展时期
• 3.1.3 公民档案利用权利进入加快发展时期
• 3.2 公民档案利用权的定义和内涵
• 3.2.1 公民档案利用权定义
• 3.2.2 公民档案利用权的内涵
• 3.3 公民在档案利用方面的权利
• 3.4 公民档案利用权方面呈现的特点
• 3.4.1 公民在档案方面的权利具有广泛性
• 3.4.2 公民在档案方面的权利具有真实性
• 3.4.3 公民在档案方面的权利具有平等性
• 3.5 公民档案利用权的作用
• 3.5.1 有利于推进政务公开,加强法制社会建设
• 3.5.2 有利于维护社会稳定,推动"三个文明"建设
• 第4章 政府信息公开局限性对公民档案利用权的影响
• 4.1 政府信息公开限度的模糊和服务质量不高制约公民的档案利用
• 4.1.1 政府信息公开限度的模糊
• 4.1.2 政府信息公开服务质量不高
• 4.2 缺乏完善的监督机制影响公民档案利用权利的实现
• 4.2.1 缺乏完善的监督机制,造成服务信息内容少且制度化不强
• 4.2.2 缺乏完善的监督,造成机制服务方式单一
• 4.2.3 政府信息公开观念的淡薄
• 4.3 缺乏对公开信息的整合和知情权的法律缺位影响公民档案利用权利
• 4.3.1 缺乏对公开信息的整合
• 4.3.2 知情权的法律缺位
• 第5章 政府信息公开环境下公民档案利用权的策略思考
• 5.1 建立规范化的政府信息公开制度
• 5.2 完善政府信息公开监督保障机制
• 5.2.1 加强对政府开放档案工作的社会监督
• 5.2.2 以"平和"的面孔迎接利用档案的公民
• 5.3 加强对公民档案利用的宣传,处理好利用和保密的关系
• 5.4 抓好各项措施的落实,促进公民的利用权利
• 5.4.1 落实科学发展观,服务公民档案需要
• 5.4.2 完善档案管理机制,为推进民主政治建设服务
• 5.4.3 加强指导,增强家庭档案的社会功能
• 5.5 构建合理的政府信息网络平台,实现公民的利用权利
• 5.6 加强档案工作队伍建设,更好实现公民的利用权利
• 5.6.1 信息公开背景下的档案工作者必须具备较高的职业道德素质
• 5.6.2 信息公开背景下的档案工作者必须具备创新精神
• 5.7 以开放的思想态度,实现公民的利用权利
• 第6章 结语
• 致谢
• 参考文献
• 攻读学位期间的研究成果