论文摘要
随着人们法律意识及对社会问题参与热情的不断提高,原属于法律较边缘的暂予监外执行问题也受到较广泛的关注。在几十年的适用过程中,该项制度存在的弊端也逐渐突显出来,特别是罪犯暂予监外执行的期间仍计入其应执行的刑期,这既不符合立法初衷、也有悖刑罚公正原则和罪刑相适应原则,同时也增加了暂予监外执行执法领域的违法犯罪问题。对于如何克服暂予监外执行制度所面临的各种问题,使其摆脱当前的困境,提出两种设想,一是在现有制度框架内进行修改完善;二是借鉴其它国家和地区的立法经验,改变现有的立法模式,用暂缓执行刑罚制度代替我国现行的暂予监外执行制度,并就如何执行暂缓执行刑罚制度提出初步构想。
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中文摘要Abstract绪论第一章 我国暂予监外执行制度概述第一节 我国暂予监外执行制度的历史沿革一、古代暂予监外执行的雏形二、近代暂予监外执行的改良三、新中国暂予监外执行的发展第二节 我国暂予监外执行的法律制度一、暂予监外执行的适用对象二、暂予监外执行的适用条件三、暂予监外执行的特征四、暂予监外执行的审批机关及审批程序五、对暂予监外执行活动的监督本章小结第二章 与其它国家和地区相似执行制度的比较分析第一节 其它国家和地区相似执行刑罚制度之规定一、德国推迟或中断自由刑制度二、日本自由刑执行停止制度三、我国台湾地区的停止执行自由刑制度第二节 暂缓执行刑罚制度与我国暂予监外执行制度的比较一、适用刑种范围不同二、适用情形不同三、监外执行的期间是否折抵不同四、决定机关不同本章小结第三章 我国现行暂予监外执行制度存在的问题第一节 暂予监外执行的申请环节存在的问题一、法律规定的冲突和刑种的限制二、审批方式的行政化三、保证人制度的不完善第二节 暂予监外执行的鉴定环节存在的问题一、鉴定机构不明确二、疾病种类规定滞后三、鉴定费用的承担不合理第三节 暂予监外执行的审批环节存在的问题一、审批部门多元化，掌握标准不统一二、不服决定的救济途径的缺失第四节 暂予监外执行的监管存在的问题一、检察机关监督力度有待加强二、被害人的参与未予考虑第五节 执行、收监及刑期的计算存在的问题一、暂予监外执行场所的问题二、收监执行规定的欠缺三、监外执行刑期折抵的问题本章小结第四章 走出困境思路之一：在现有制度框架内的完善第一节 完善暂予监外执行的申请环节一、适当放松刑种限制，解决法律规定的冲突二、申请过程应体现罪犯本人意愿三、完善保证人制度第二节 进一步规范医学鉴定环节一、明确有权出具医学鉴定医院的范围二、对疾病种类适当增减三、析分鉴定费用第三节 统一审批权，完善救济途径一、暂予监外执行批准权统一交予人民法院行使二、完善刑罚执行中的救济程序第四节 完善检察机关的监督，允许被害人的参与一、完善检察机关的监督二、允许被害人的参与第五节 开展社区矫正工作，完善收监规定一、完善对暂予监外执行罪犯的执行制度二、进一步完善收监执行的规定本章小结第五章 走出困境思路之二：推行暂缓执行刑罚制度第一节 对暂予监外执行制度进行改革的原因一、现有的刑期折抵违背立法初衷二、暂缓执行刑罚制度是解决暂予监外执行困境的有效途径第二节 关于暂缓执行刑罚的申请、审批一、暂缓执行刑罚的适用对象及情形二、暂缓执行刑罚的申请程序三、暂缓执行刑罚的审批程序第三节 被害人的参与及暂缓执行刑罚的监督、执行一、被害人的参与二、检察机关的监督三、暂缓执行刑罚的执行与罪犯的收监本章小结结论参考文献致谢
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