代建制在非经营性政府投资项目中的应用研究

论文摘要

随着经济的迅速发展,我国的政府投资建设项目越来越多,投资额度也越来越大。我国传统政府投资建设项目管理模式的弊端已不能适用社会主义市场经济的发展。于是各地纷纷进行项目管理改革,进行了代建制的试点。国务院于2004年下发了《关于投资体制改革的决定》,明确对非经营性的政府投资项目加快推行代建制。经过近几年的实践,发现代建制在应用中存在着尚需完善的地方。本文主要研究代建制在非经营性政府投资项目中的应用。首先分析了我国政府投资项目管理的特点、现状及存在的弊端,指出传统管理模式已不能适用我国市场经济的发展。接着对代建制这种新的管理模式进行了系统的分析,从概念、理论依据、实质、优势及其实施程序,提出代建制是一种更加科学、更加有效的工程项目管理模式。作为一种新的管理模式,代建制在应用过程中存在着一些需要解决的问题。针对所提出的问题,从健全代建制管理的法律法规、加强代建单位的培育和管理、建立适合我国国情的监管体系三个方面提出了完善代建制管理的建议。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 引言
• 1. 研究的背景、目的和意义
• 2. 文献综述
• 3. 论文的基本框架
• 4. 研究方法
• 第1章 政府投资项目管理简述
• 1.1 政府投资项目的概念、分类和特点
• 1.2 政府投资项目管理的现状
• 1.3 传统政府投资项目管理存在的问题
• 1.4 传统管理模式存在问题的原因分析
• 第2章 政府投资项目应用代建制的基本状况分析
• 2.1 代建制的概念
• 2.2 代建制的理论依据
• 2.3 代建制中各方之间的关系及其权利与义务
• 2.4 政府投资项目代建制的实施程序
• 2.5 政府投资项目运用代建制的实践效果
• 2.6 青岛市委党校教学楼建设工程应用代建制情况
• 第3章 代建制应用中存在的问题分析
• 3.1 任意扩大代建制的适用范围
• 3.2 法律地位不明确
• 3.3 建设风险的转移问题尚未解决
• 3.4 代建企业市场化程度较低
• 第4章 改进代建制存在问题的建议
• 4.1 完善代建制管理的法律法规
• 4.2 加强对代建单位的培育和管理
• 4.3 建立适合我国国情的监管体制
• 结论
• 参考文献
• 致谢