我国流动人口管理体制研究

我国流动人口管理体制研究

论文摘要

随着改革开放的深入,城市化进程的加快,越来越多的农村剩余劳动力即流动人口转移到城镇就业,成为我国现代化建设的一支特殊的劳动群体,是中国经济建设发展不可缺少的重要力量。人口流动是社会在发展过程中的必然现象,也是经济发展的一种标志。流动人口群体的管理和服务效果如何,必然影响社会管理的效益,最终会影响到城市,乃至城乡社会经济的整体发展,这一现象已引起我国政府与社会的广泛关注。流动人口管理问题与我国社会发展大局和国民经济息息相关,是社会管理和服务的新课题,已经被当地政府列入重要的议事日程。目前,各个城市主要实行暂住证或居住证管理制度,简单的管理模式已不能适应流动人口发展的新形势,加快社会管理创新,加强流动人口管理体制改革,解决流动人口服务和管理问题,已成为各级政府亟待解决的焦点问题,已成为我国建设中国特色社会主义的发展战略之一。深入对流动人口管理体制存在问题的分析,开展对策研究,将有利于我国城市化进程的推进,有利于保障广大群众的切身利益,有利于提升城市管理效能,有利于实现全面建设小康社会的宏伟目标,有利于维护社会公平正义,保持社会和谐稳定。本文主要分析我国流动人口管理体制的发展,各类流动人口管理体制存在的问题,从政府角度和制度层面深入研究,提出流动人口管理体制的具有理论和实践意义的政策建议,为城市管理中解决流动人口管理问题提供参考。我国现时流动人口服务管理客体存在就业结构不理想、组织性差、社会融合低、服务管理难度大等问题,主体存在主体不明、职责不清、信息不准确、队伍不健全等问题。为解决以上问题,全国各地都推行流动人口管理体制改革,目前主流的有“治安拓展型”、“大人口机构统筹型”和“专业机构管理型”三种改革体制。通过对当前流动人口服务管理存在的主要问题进行研究,分析对比现时三种主要流动人口管理体制“治安拓展型”、“大人口机构统筹型”和“专业机构管理型”三种管理体制的利弊情况,以及借鉴了国外有关移民政策及管理制度的经验,“专业机构管理型”流动人口管理体制更能体现政府“以人为本,服务为先”的执政理念,更适合流动人口管理体制发展方向,工作成效和优势更明显,更具有可操作性,但仍缺少了“统筹人口发展规划与战略”以及“人口综合信息管理”方面的战略思维。本文提出我国流动人口管理体制发展方向可以规划为以“专业机构管理型”管理体制为基础,引入“大人口机构统筹型”统筹规划的工作理念和高层会议或领导小组的工作机制,以社会融合为目标,法律为依据,服务为根本,统一管理机构设置和职能为基础,现代化信息技术为支撑,建立符合全面建设小康社会目标具有操作性强的流动人口管理体制,称之为“专职机构统筹型”流动人口管理体制,以探索建立社区实有人口服务管理模式,逐步形成实现流动人口与户籍人口同城化的社会格局。本文最后还对完善“专职机构统筹型”流动人口管理体制改革,提出细化性的政策建议。

论文目录

  • 中文摘要
  • Abstract
  • 绪论
  • 一、研究背景和意义
  • 二、国内外研究综述
  • 三、研究目标和内容
  • 四、创新处说明
  • 五、主要研究方法
  • 一、我国流动人口管理体制相关概念界定
  • (一) 流动人口的概念
  • (二) 我国主要流动人口管理体制的内涵
  • 二、我国流动人口管理体制现状和存在问题
  • (一) 当前我国流动人口现状及发展趋势
  • (二) 我国流动人口管理体制的发展历程
  • (三) 我国流动人口服务管理存在的问题
  • 三、我国当前流动人口管理体制利弊分析
  • (一) 治安管理拓展型管理体制利弊分析
  • (二) 大人口机构统筹型管理体制利弊分析
  • (三) 专业机构管理型管理体制利弊分析
  • (四) 当前流动人口管理体制优势比较分析
  • 四、我国流动人口管理体制改革的路径和建议
  • (一) 完善流动人口法律基础
  • (二) 规范管理服务机构设置
  • (三) 推进机构工作职能转变
  • (四) 提高流动人口管理水平
  • (五) 提高信息化应用水平
  • (六) 提升流动人口公共服务
  • 参考文献
  • 作者简介
  • 致谢
  • 相关论文文献

    • [1].我国流动人口社会保障现状及对策建议[J]. 智库时代 2019(47)
    • [2].探究我国流动人口的公共卫生现状[J]. 临床医药文献电子杂志 2017(94)
    • [3].针对我国流动人口计划生育服务现状的研究与对策[J]. 大家健康(学术版) 2013(04)
    • [4].我国流动人口治理及机制研究[J]. 行政管理改革 2012(01)
    • [5].我国流动人口社会保障问题浅析[J]. 科技创业月刊 2010(06)
    • [6].我国流动人口的社会保障现状及对策[J]. 东方企业文化 2013(01)
    • [7].当前我国流动人口面临的主要问题和对策——基于2010年第六次全国人口普查数据的分析[J]. 人口研究 2013(02)
    • [8].我国流动人口社会保障问题研究[J]. 开发研究 2008(02)
    • [9].我国流动人口管理方式存在问题及对策[J]. 新西部(理论版) 2013(13)
    • [10].我国流动人口现象将长期存在 并促进社会经济的发展[J]. 商业文化(上半月) 2011(10)
    • [11].我国流动人口达2.11亿 社会保障和公共服务面临严峻挑战[J]. 中国计划生育学杂志 2010(10)
    • [12].我国流动人口总量已达1.4亿人[J]. 党政干部文摘 2008(01)
    • [13].对我国流动人口统计调查的总结与思考[J]. 南方人口 2012(03)
    • [14].浅谈我国流动人口社会保障问题[J]. 中共乌鲁木齐市委党校学报 2012(04)
    • [15].改革开放30年我国流动人口政策变迁与展望[J]. 新疆社会科学 2008(05)
    • [16].流动人口公共服务均等化的现实困境及政策建议[J]. 商 2013(18)
    • [17].改革开放以来我国流动人口变动的九大趋势[J]. 人口研究 2008(06)
    • [18].改革开放40年我国流动人口社会保障发展与研究回顾[J]. 社会保障研究 2019(01)
    • [19].我国流动人口落户意愿的影响因素分析[J]. 科技经济导刊 2019(18)
    • [20].我国流动人口的最新状况[J]. 西北人口 2013(06)
    • [21].我国流动人口管理和服务的创新[J]. 理论与当代 2011(10)
    • [22].我国流动人口管理模式多元化探究[J]. 行政与法 2014(11)
    • [23].我国流动人口空间格局及流场分析[J]. 中国青年研究 2013(04)
    • [24].我国流动人口与刑事犯罪率的实证研究:1997~2007[J]. 制度经济学研究 2010(02)
    • [25].我国流动人口社会保障现状及对策建议[J]. 法制与社会 2017(11)
    • [26].现阶段我国流动人口居住的主要特点及其思考[J]. 未来与发展 2015(05)
    • [27].当前我国流动人口管理的难点与对策[J]. 宏观经济管理 2012(10)
    • [28].我国流动人口行为的影响因素分析[J]. 中国地质大学学报(社会科学版) 2008(01)
    • [29].流动人口与市民化研究[J]. 山东社会科学 2017(09)
    • [30].我国流动人口随迁子女受教育状况考察[J]. 城市问题 2015(04)

    标签:;  ;  ;  

    我国流动人口管理体制研究
    下载Doc文档

    猜你喜欢