论文题目: 晚清交通立法研究
论文类型: 博士论文
论文专业: 法律史
作者: 叶士东
导师: 怀效锋
关键词: 晚清,交通,立法
文献来源: 中国政法大学
发表年度: 2005
论文摘要: 晚清以降,西力东渐,轮运、铁路、电信、邮政等新兴交通事业进入中国,并在中国近现代历史进程中扮演了重要的角色,具有重要的意义。新兴交通事业的迅速发展,需要交通立法强有力的规范、保障与支持,交通立法是新兴交通事业的重要内容,其研究也就具有重要的意义。作为新兴交通事业立法的起始阶段,晚清交通立法有着重要的意义,但其研究状况并不容乐观,仍需开拓与创新,仍需深入的研究以揭示其全貌,并进而加深对中国近代法律史与交通史的认识。 随着晚清新兴交通事业的发展,晚清时对交通立法的需要也日趋迫切。作为后发展国家,晚清时对国外交通立法及交通事业进行了广泛的了解与借鉴,这是晚清新兴交通事业立法的第一步和基础性的工作。这种了解与借鉴,提供了晚清交通立法的思想来源,并构成了晚清交通立法的历史背景和发生环境。 在对国外交通立法及交通事业有所了解并将之“内化”,以及紧密结合晚清交通与中国国情的基础上,晚清时产生了众多的交通立法思想。这些交通立法思想,涉及轮运、铁路、电信、邮政等方面,对晚清交通立法产生了深刻的影响,成为晚清交通立法的思想依据。 晚清交通立法制度并不健全,权限划分模糊,程序性不强,立法亦无规划。晚清交通立法的渊源已与古代有所不同,其内容有宪法性法律、民商性法律、刑事法律、谕令,以及各种具体的交通立法。它们虽已初具框架,但粗陋之处所在多有。 晚清轮运立法之内容,涉及轮船购买与制造、轮船航行、轮船管理等方面,并还修纂有《海船法草案》;晚清铁路立法之内容,涉及《铁路简明章程》等具有普遍指导意义的立法,以及铁路建设、铁路运输、铁路管理等方面,此外还有一些地方性的法律,并编修了路律;晚清电信立法之内容,涉及电信建设、电报机务管理、电报经营管理、电报内务管理、电话与无线电等方面;晚清邮政立法之内容,涉及具有普遍指导意义的邮政章程、邮政经营、邮政内务管理等方面。上述立法中,邮政立法体系较为严密和完整,其余立法则不足之处仍属不少。 晚清交通立法的实施是其发挥作用的主要渠道。晚清交通立法在一定程度上得到了实施,对交通事业起了一定的规范、保障与支持作用。但晚清交通立法的实施深受晚清具体国情的影响,其作用是有限的,并不能高估。 晚清交通立法身处转型时期,深受中西各种因素的影响,呈现出众多的特点。晚清交通立法深受传统因素的影响,立法中仍然有着浓厚的封建性与传统性,仍然注重为军政服务,仍然体现出过度管制的色彩。晚清交通立法深受外国因素的影响,立法中广泛借鉴和移植国外交通立法,立法内容与实施都深受条约制度的影响,有着强烈的半殖民地气息。晚清交通立法还表露出一些转型时期的特点,立法虽已粗有规模,但仍显简单和粗陋,立法已注意不同交通方式间的互联互通,立法地位经历了一个由升到降的过程,立法的同时还伴随着权限的争夺。 晚清交通立法是中国法律近代化过程中一项重要的内容。一方面,晚清交通立法是晚清近代化法律的重要组成部分,而其对外国立法的借鉴和移植,也构成了晚清法律近代化的一个特殊方面。另一方面,晚清交通立法还对晚清法律近代化的其他内容起着巨大的推动和促进作用。
论文目录:
第一章 导论
第二章 中国古代交通立法之简要回顾
第一节 陆路交通立法
一、管理机构
二、关于统治阶层的交通立法
三、关于一般人民的交通立法
四、关于物资运送的交通立法
第二节 水上交通立法
一、内河航行立法
二、海上航行之立法
三、明清之海禁
第三节 信息传递立法
第三章 晚清之交通事业与交通立法思想
第一节 晚清之交通事业
一、晚清轮运事业之发展历程
二、晚清铁路事业之发展历程
三、晚清电信事业之发展历程
四、晚清邮政事业之发展历程
五、晚清交通立法思想、交通立法与交通事业之关系
第二节 晚清之轮运立法思想
一 晚清时对外国轮运事业之了解
二 晚清之轮运立法思想
第三节 晚清之铁路立法思想
一 晚清时对外国铁路事业之了解
二 晚清之铁路立法思想
第四节 晚清之电信立法思想
一 晚清时对外国电信事业之了解
二 晚清之电信立法思想
第五节 晚清之邮政立法思想
一 晚清时对外国邮政事业之了解
二 晚清之邮政立法思想
第四章 晚清交通立法综论
第一节 晚清交通立法制度
一、交通立法体制
二、交通立法主体及其权限
三、交通立法运作
第二节 晚清交通立法之渊源
一、宪法性法律
二、民商性法律
三、刑事法律
四、有关交通之谕令
第三节 事涉交通二政以上之立法
一、《邮传部职掌员缺章程》
二、《行政纲目》
三、《考核各省劝业道官制并分科办事细则》
四、《交通银行章程》
五、邮传部之应办要政计划
六、清政府的奖励章程
第五章 晚清之轮运立法
第一节 轮船购造立法
一、《华商买用洋商火轮夹板等项船只章程》
二、《华商购造小火轮请领牌照章程》
第二节 轮船航运立法
一 船只之免碰、救护、赔偿与审断
二 内水行轮之立法
三 清政府对轮船招商局的扶持
四 船只保险与轮路联运
第三节 轮船管理立法
一 内水行轮之管理
二 引水章程
三 《商船公会章程》
四 《大小轮船注册给照章程》
五 《海船法草案》
第六章 晚清之铁路立法
第一节 《矿务铁路公共章程》与《重订铁路简明章程》
一、《矿务铁路公共章程》
二、《重订铁路简明章程》
第二节 商路公司立法与管理机构立法
一、商路公司立法
二、铁路管理机构立法
第三节 铁路建设与铁路运输立法
一 铁路建设立法
二 铁路运输立法
第四节 铁路管理立法
一 《路务议员办事章程》与《中国铁路公会章程》
二 铁路经营管理
三 铁路内务管理
第五节 晚清地方性铁路立法
一 铁路运输方面的立法
二、铁路管理方面的立法
第七章 晚清之电信立法
第一节 电信管理机构立法及电信建设立法
一 电信管理机构立法
二 电信建设立法
第二节 电报机务管理立法
第三节 电报经营管理立法
第四节 电报内务管理立法与电报保护立法
一 员工任用及管理
二 电报线路保护
第五节 电话与无线电立法
第八章 晚清之邮政立法
第一节 邮政章程与分年筹备邮政清单
一 《邮政开办章程》
二 《邮政章程》
三 《大清邮政民局章程》
四 分年筹备邮政清单
第二节 邮政经营立法
一 大清邮政制定之邮政经营立法
二 其他部门之相关立法
第三节 邮政内务管理立法
第九章 晚清交通立法之实施
第一节 宪法性法律与刑事法律的实施
一 宪法性法律的实施
二 刑事法律的实施
第二节 《公司律》与晚清交通事业
一 《公司律》与晚清轮运事业
二 《公司律》与晚清铁路事业
三 《公司律》与晚清电信事业
第三节 事关交通二政以上之立法的实施情况
一 《邮传部职掌员缺章程》之实施
二 《行政纲目》之实施
三 《考核各省劝业道官制并分科办事细则》之实施
四 清政府奖励章程之实施
第四节 晚清轮运立法之实施
一、轮船相撞事故之处理
二、内港行轮
三、商船公会
四、轮船注册给照
第五节 晚清铁路立法之实施
一 铁路建设立法之实施
二 铁路运输立法之实施
三 铁路管理立法之实施
第六节 晚清电信与邮政立法之实施
一 晚清电信立法之实施
二 晚清邮政立法之实施
第七节 条约制度对晚清交通事业的影响
一、不平等条约对航权的攫取与影响
二、不平等条约对路权的攫取与影响
三、不平等条约对电权与邮权的攫取与影响
第十章 晚清交通立法之特点及地位
一 割不断的传统
（一） 晚清交通立法仍然有着浓厚的封建性与传统性
（二） 晚清交通立法仍注重为军政服务
（三） 晚清交通立法仍然是一种过度管制性的立法
二 挥不去的外国因素
（一） 晚清交通立法广泛借鉴乃至移植国外立法
（二） 晚清交通立法具有强烈的半殖民地性质
三 转型期的特点
（一） 晚清交通立法已经粗有规模，但仍显简单和粗陋
（二） 晚清交通立法伴随着权限的争夺
（三） 晚清交通立法已注意不同交通方式间的互联互通
（四） 晚清交通立法的路径
（五） 晚清交通立法的实施深受半殖民地半封建社会这一基本国情的影响
四 历史象限中的坐标
（一） 晚清交通立法的地位有一个由升到降的过程
（二） 晚清交通立法是晚清法律近代化中的一项重要内容
参考文献
后记
发布时间: 2005-07-11
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