公平视角下社会保障制度改革思路的研究

论文摘要

现代社会保障制度是工业化的产物,经历100多年的发展,它已成为现代社会不可或缺的一种社会经济制度。在新的历史环境下,中共中央把维护和实现公平正义、构建公平的社会保障体系作为执政的重要内容,这既是对自己执政经验的总结,也符合中国社会主义制度的本质要求。文章用历史分析的方法对社会保障基础理论进行了梳理,介绍了国内外关于社会保障公平问题的研究现状,旨在明确追求社会公平是社会保障制度的首要价值选择,在此基础上对相关基础概念进行了界定,从而将属于价值层面的社会公平问题与属于工具层面的制度结合在一起,从理论上论证了社会公平与社会保障制度的依存关系。文章以社会公平的独特视角切入,回顾了我国社会保障制度改革的历程并作了简要评价,客观分析了当前我国社会保障制度改革中的不公平现象,提出社会保障制度的改革和完善必须结合我国的现实国情,必然是一个渐进式发展的过程。当前及今后很长一段时间,我国的社会保障制度改革都将在城乡二元结构下发展和完善,但这只能作为过渡,未来社会保障制度改革的最终目标应打破和消灭城乡二元结构,建立城乡一体的全国统一的社会保障制度。通过对我国社会保障制度改革中不公平现象及改革思路的研究,文章从政府角色定位、公共财政建设、弱势群体保护、城乡社会保障发展重点等方面取得了一些新见解。文章并没有就公平谈公平,而是将社会保障的公平性问题放在构建和谐社会、建设社会主义新农村、尊重和维护人权的高度进行了论述。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 导论
• 1.1 选题目的和意义
• 1.2 国内外研究现状
• 1.2.1 国外研究现状
• 1.2.2 国内研究现状
• 1.3 研究方法
• 1.4 创新点
• 1.5 框架结构与逻辑关系
• 1.5.1 框架结构
• 1.5.2 逻辑关系
• 第2章 社会公平与社会保障的关系
• 2.1 社会公平的内涵
• 2.1.1 公平的界定
• 2.1.2 社会公平的界定
• 2.2 社会公平与社会保障制度的关系
• 2.2.1 社会保障制度的内涵
• 2.2.2 社会保障的本质蕴含"公平"
• 第3章 我国社会保障制度改革历程回顾与不公平现象透视
• 3.1 我国社会保障制度改革的历史回顾及评价
• 3.1.1 我国社会保障制度改革的历史回顾
• 3.1.2 对我国社会保障制度改革的简要评价
• 3.2 透视我国当前社会保障制度改革中存在的不公平现象
• 3.2.1 农村社会保障制度建设滞后,城乡差别较大
• 3.2.2 农民工群体缺乏社会保障
• 3.2.3 单位之间、地区之间的社会保障水平差异过大
• 3.2.4 社会保障的收入调节功能弱化,扩大了居民收入差距
• 3.2.5 社会保险管理理念不明确,造成社会保险代际不公平
• 3.2.6 统筹层次低,难以发挥地区间社会保险的互济功能
• 3.2.7 社会保障立法滞后,缺乏规范性和强制性
• 第4章 坚持公平原则,加快社会保障制度改革
• 4.1 建立统筹城乡、覆盖全民的社会保障制度
• 4.2 重新界定政府在社会保障制度改革中的角色定位
• 4.3 优化公共支出结构,确立社会保障地位
• 4.4 建立弹性保障支付机制,加大社会保障再分配调节力度
• 4.5 完善面向弱势群体的社会保障制度
• 4.6 合理确定保障水平,建设完善的社会救助制度
• 4.7 以养老保险和医疗保险为突破口,扩大社会保险的覆盖面
• 4.8 加快社会保障的立法建设
• 结论
• 参考文献
• 攻读硕士学位期间发表论文情况
• 致谢