高职院校扩建筹资问题研究

论文摘要

我国实施高校扩招政策以来,大多数高职院校实施了校园扩建战略。高职院校的扩建筹资工作存在筹资渠道不多、财政拨款少、非税收入有限、银行贷款困难、筹资风险较大等问题,也面临国家政策、扩建决策、当地政府的支持力度等制约因素。本文提出解决高职院校扩建筹资问题的对策如下：首先,完善国家相关政策。建立健全政府部门对高职院校扩建立项的审批权责,对批准的校园扩建项目实行财政配套政策；实施高校收费有限放权政策；建立健全鼓励和规范社会捐赠的法规；出台高校银行贷款政策；有条件地允许高校实行资本市场筹资。其次,扩展筹资渠道。高职院校要努力扩展其他筹资渠道,譬如：通过盘活老校区开展招商引资工作,也可以结合新校区建设工程项目实施招商引资,还可以通过发展校企合作来扩展筹资渠道。再次,加大当地政府对高校的支持力度。从高校贡献和政绩考核分析,提高当地政府对高校支持的意愿和责任心。当地政府可以从减免税费、市政配套和跟踪服务等方面有效支持高职院校扩建筹资工作。最后,加强扩建筹资风险防范。高职院校在决策过程中要科学制定决策标准和分配权重；认真分析办学必要、自身财力和预期收入情况；科学规划扩建目标；合理确定筹资规模和资金结构。政府部门从提高审批能力、加大权责建设和实施资金配套等方面帮助高校防范风险。

论文目录

• 摘要
• 英文摘要
• 第一章 绪论
• 1 研究背景与研究意义
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究意义
• 2 研究动态
• 2.1 国内外研究回顾
• 2.2 研究述评
• 3 研究的主要内容与思路
• 3.1 主要内容
• 3.2 研究思路
• 4 研究方法、创新与不足
• 4.1 研究方法
• 4.2 研究创新
• 4.3 研究不足
• 第二章 研究理论基础与相关概念界定
• 1 研究理论基础
• 1.1 筹资基本概念
• 1.2 筹资理论
• 2 相关概念界定
• 第三章 高职院校扩建筹资现状及存在的问题
• 1 高职院校扩建筹资现状
• 2 高职院校扩建筹资存在的问题
• 2.1 筹资渠道不多
• 2.2 负债金额较大
• 2.3 筹资风险较大
• 3 高职院校扩建筹资难点
• 3.1 财政拨款少
• 3.2 非税收入有限
• 3.3 其他收入不多
• 3.4 银行贷款困难
• 4 本章小结
• 第四章 高职院校扩建筹资的制约因素
• 1 国家政策
• 1.1 收费政策限制高职院校自主创收
• 1.2 法规和信贷政策不利于高职院校银行贷款
• 1.3 鼓励政策不健全影响社会的捐赠热情
• 2 扩建决策
• 2.1 高职院校扩建决策欠科学论证
• 2.2 政府部门审核与支持不到位
• 3 扩建成本
• 3.1 扩建成本高
• 3.2 延误扩建工期增加扩建成本
• 4 当地政府的支持
• 4.1 当地政府对高职院校的态度
• 4.2 政府职责制约
• 4.3 隶属关系限制
• 5 本章小结
• 第五章 解决高职院校扩建筹资问题的对策
• 1 完善国家政策
• 1.1 增加国家财政拨款
• 1.2 实施高职院校收费有限放权政策
• 1.3 鼓励社会向高职院校捐赠
• 1.4 允许高职院校从资本市场筹资
• 1.5 出台高校银行贷款政策
• 2 扩展筹资渠道
• 2.1 开展招商引资工作
• 2.2 发展校企合作筹资渠道
• 2.3 扩展其他筹资渠道
• 3 加大当地政府对高职院校的支持力度
• 3.1 提高当地政府对高职院校的支持意愿和责任
• 3.2 当地政府支持高职院校扩建筹资的有效途径
• 4 本章小结
• 第六章 加强高职院校扩建筹资风险防范
• 1 科学决策高职院校扩建战略
• 1.1 建立科学的决策程序
• 1.2 合理规划扩建目标
• 1.3 制定可行的筹资方案
• 2 政府审批
• 2.1 正确行使审批权力
• 2.2 切实承担审批责任
• 3 本章小结
• 第七章 结论与展望
• 参考文献
• 致谢
• 读研期间科研情况
• 作者简介