基于城乡空间管治的城乡统筹规划研究 ——以全域乌审城乡统筹规划为例

论文摘要

城乡统筹是新时期党中央做出的重大战略决策,是贯彻落实科学发展观的内在要求,也是当前解决“三农”问题的根本途径。在促进大中小城市以及小城镇协调发展过程中,全面推进城乡一体化发展将成为中国城镇化的方向。为应对以上发展过程中可能出现的问题,完善规划层次与内容,加强乡镇、村庄的规划编制与建设指引,全国各地根据实际情况在进行区域规划、城镇体系规划、城市总体规划等规划编制的同时,进行城乡统筹规划的专项规划编制。城乡统筹规划,在目前整个规划体系中属于非法定规划,从而对于其研究体系、理论依据及编制方法因各地对于实现这一目标视角的不同也各有不同。对于现有城乡统筹规划研究的视角共有以下几种：基于建设用地整理的城乡统筹规划、基于建设适宜性的城乡统筹规划、基于城乡空间管治的城乡统筹规划。其中基于城乡空间管治的视角,综合了各层次规划的研究方法,将现阶段城乡间凸显的管治问题作为研究内容,进一步增强了规划指导作用的可持续性。总的来说以此为视角的城乡统筹规划,其编制方法共分四部分：多维分析、规划定位、弹性框架、发展导控。近年来,乌审旗加快推进新型工业化、城镇化、农牧业产业化进程,进一步夯实了经济基础和产业基础,有力地推动了城乡一体化发展。通过基于城乡空间管治的城乡统筹规划,编制完成全域乌审城乡统筹规划,并制定规划实施导则及实施办法。城乡统筹规划的关键在于实施性及规划的动态调整,基于城乡空间管治的研究视角在全社会参与的基础上进行规划,有效的减少了城乡间的各种矛盾,使得城乡统筹规划能更好的实施。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 目录
• 第一章 绪论
• 1.1 研究背景
• 1.1.1 宏观背景
• 1.1.2 国内研究现状
• 1.2 理论基础
• 1.2.1 城乡一体化与城乡统筹
• 1.2.2 城乡统筹规划理论综述
• 1.3 研究的必要性和意义
• 1.3.1 研究的必要性
• 1.3.2 研究的意义
• 1.4 技术路线和内容框架
• 第二章 城乡统筹规划研究视角分析
• 2.1 不同视角下城乡统筹规划
• 2.1.1 概述
• 2.1.2 基于建设用地整理的城乡统筹规划
• 2.1.3 基于建设适宜性的城乡统筹规划
• 2.1.4 基于城乡空间管治的城乡统筹规划
• 2.2 基于城乡空间管治的城乡统筹规划分析
• 2.2.1 多维分析
• 2.2.2 规划定位
• 2.2.3 弹性框架
• 2.2.4 发展导控
• 第三章 基于城乡空间管治的城乡统筹规划编制方法分析—以全域乌审城乡统筹规划为例
• 3.1 城乡统筹发展现状及进程评估
• 3.1.1 区域发展现状概述
• 3.1.2 全域乌审城乡统筹发展进程
• 3.1.3 全域乌审城乡统筹发展水平评估
• 3.2 技术路线及相关规划分析
• 3.2.1 技术路线及内容框架
• 3.2.2 相关规划解读
• 3.3 城乡总体发展统筹规划
• 3.3.1 全域乌审城乡统筹定位、日标及发展战略
• 3.3.2 城乡产业发展统筹规划
• 3.3.3 人口与城市化统筹规划
• 3.3.4 乡村发展与建设统筹规划
• 3.4 城乡空间利用统筹规划
• 3.4.1 城乡空间发展分析
• 3.4.2 城乡空间管制分区
• 第四章 基于城乡空间管治的城乡统筹规划实施办法—以全域乌审城乡统筹规划为例
• 4.1 全域乌审城乡统筹规划实施导则
• 4.1.1 分期实施方案
• 4.1.2 实施导控
• 4.2 全域乌审城乡统筹规划实施办法
• 4.2.1 实施保障机制
• 4.2.2 实施保障政策
• 第五章 结论
• 参考文献
• 致谢