论文摘要
当前,我国处于社会转型期,各类群体性事件呈现出高发频发的事态,成为影响社会稳定最突出的问题。虽然这些事件最后都得以平息,没有引发大的社会动荡,但这由此引起了人们的深入思考：这些事为什么会发生?它爆发的背后又折射出什么问题?政府又应该如何去作为?对于这些问题,人们可以从不同的视角去进行探讨。本文拟从政府回应的角度对群体性事件做出一些基本的探析。近几年来,频发的群体性事件尽管表现形式各异,但都在不断拷问着政府的执政能力,从侧面折射出一些政府回应不足的现实。因此,本文将在政府回应理论的框架内对群体性事件做一些探析,以期在回应机制的完善和提升上提出一些建议和思考。本文在对群体性事件和政府回应的相关概念进行了概念界定和理论阐述后,以“瓮安事件”为例,从回应意识不强、组织设置不健全、信息沟通不畅和诉求渠道受阻四个方面分析了瓮安政府在回应群体性事件中存在的问题。并从瓮安事件中政府回应的能力和效率低下的问题延伸到对我国政府回应不足的现状分析,用回应能力和效率的三个基本维度,即政府敏感度、服务契合度和公众满意度来说明政府回应还面临着巨大的挑战。然后从政府回应理念的错位、组织结构的障碍和制度供给的缺失三个角度对政府回应不足的成因进行了一些探析。最后紧扣原因,对完善群体性事件中的政府回应机制做出了建议和思考,包括重塑政府服务理念和责任理念；优化回应的组织结构,实现组织结构的扁平化、分权化和开放性；加强制度建设,畅通利益诉求表达渠道、构建科学决策平台、加大信息公开力度和加快应急协调机制建设。
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