重庆城乡统筹开发项目问题及对策研究

论文摘要

进入新的世纪,我国政府明确提出工业反哺农业的城乡统筹发展战略,各地区也都纷纷探索如何发展农村经济、增加农民收入、缩小城乡差距的方法。重庆市自1997年直辖以来,加大城市建设力度,城市规模不断扩大,形成完整的工业、服务业体系,但是,这种城市偏向政策已造成城乡发展失衡,形成了发达的城市工业和落后的广大农村并存的局面。2007年6月,国家发展改革委员会批准重庆、成都为“成渝统筹城乡综合配套改革试验区”,重庆市、特别是农村经济面临新的发展机遇。近两年,重庆市很多区县都在进行小规模城乡统筹开发,因此本文主要就重庆市城乡统筹开发项目存在的问题和解决对策方面进行研究。首先,本论文在查阅大量文献的基础上,结合重庆市农村经济发展状况,明确城乡统筹开发项目的概念、内容及特点,分析城乡统筹开发项目的意义,即城乡统筹开发项目有益于发展农村经济、构建和谐社会、保护生态环境。其次,运用统计分析方法,研究重庆市城乡统筹开发现状及问题,得出重庆市城乡收入差距逐渐拉大、区域发展不均衡、耕地锐减、土地流转多样化以及城乡统筹开发的迫切必要性。最后,通过分析本文著者参与的两个城乡统筹开发项目:甲项目和乙项目,得出城乡统筹项目开发中存在的主要问题,并针对这些问题,提出调整农村产业结构、发挥政府职能、规范土地流转制度、妥善安置农民、拓展融资渠道等对策建议。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1 绪论
• 1.1 研究背景
• 1.2 国内外研究现状综述
• 1.2.1 国外研究现状
• 1.2.2 国内研究现状
• 1.3 研究目的和意义
• 1.4 研究方法和技术路线
• 1.5 研究重点、难点、及论文结构
• 2 城乡统筹开发项目论述
• 2.1 相关概念
• 2.2 城乡统筹开发项目内容
• 2.3 城乡统筹开发项目特点及意义
• 2.4 重庆市城乡统筹开发现状及问题
• 2.5 本章小结
• 3 开发项目问题研究
• 3.1 案例分析
• 3.1.1 甲项目
• 3.1.2 乙项目
• 3.2 问题研究
• 3.2.1 业主行为受干扰
• 3.2.2 政府职权越位
• 3.2.3 土地流转模式不易确定
• 3.2.4 农民安置困难
• 3.2.5 融资渠道不畅
• 3.2.6 项目周期长、投资回报率低
• 3.3 本章小结
• 4 开发项目对策分析
• 4.1 调整农村产业结构
• 4.2 发挥政府职能
• 4.2.1 政府与开发商
• 4.2.2 政府与农民
• 4.3 规范土地流转制度
• 4.4 妥善安置农民
• 4.4.1 制定合理的征地补偿标准
• 4.4.2 完善留地安置制度
• 4.4.3 建立、完善社会保障制度
• 4.5 拓展融资渠道
• 4.5.1 健全政府投融资平台
• 4.5.2 引导私人部门投资
• 4.5.3 整合农民资产
• 4.6 协调周边项目
• 4.7 本章小结
• 5 结论和建议
• 5.1 结论
• 5.2 展望
• 致谢
• 参考文献
• 附录