哈尔滨市辖区行政管理体制改革思考

哈尔滨市辖区行政管理体制改革思考

论文摘要

随着省直接管理县(市)财政体制改革的不断推进,省直接管理县(市)的体制改革的呼声也日益增加。与之密切相关的是,城市市辖区调整在全国各大城市改革与城市化进程中比较普遍。市辖区是我国行政管理体制中的重要环节,现行的城市行政管理体制和运行机制在历史上曾经发挥了重要的作用。但是随着市场经济体制的不断改革与完善,市辖区的局限性、不适应性也越来越突出的表现出来了。本文对哈尔滨市辖区的现状和存在的问题进行分析,从现实的角度认识哈尔滨市辖区行政管理体制改革的必要性、重要性和紧迫性。接着,进一步与国内外相关城市市辖区行政管理体制进行比较分析,并得出相关启示。然后论述哈尔滨市辖区行政管理体制改革的基础和方向。

论文目录

  • 中文摘要
  • Abstract
  • 绪论
  • 一、选题的背景、目的和意义
  • 二、研究现状
  • 三、研究的基本思路与方法
  • 四、主要创新点
  • 第一章 市辖区行政管理体制的理论基础及历史沿革
  • 第一节 市辖区相关概念的界定
  • 一、城市相关概念
  • 二、市辖区相关概念
  • 三、市辖区的类型
  • 第二节 市辖区行政管理体制的历史沿革
  • 一、市辖区行政管理体制设置的过程
  • 二、省直管县后城市职能的演变
  • 第二章 哈尔滨市辖区行政管理体制的现状及其存在的问题
  • 第一节 哈尔滨市及市辖区的现状
  • 一、哈尔滨的自然概况
  • 二、哈尔滨的市辖区情况
  • 第二节 哈尔滨市辖区行政管理体制所存在的问题
  • 一、主体地位不明确
  • 二、职能配置不对称
  • 三、机构设置不合理
  • 第三节 哈尔滨市辖区行政管理体制存在的主要问题成因分析
  • 一、历史的局限
  • 二、法律的缺失
  • 三、利益的冲突
  • 四、体制的制约
  • 第三章 国内外相关地区市辖区行政管理体制比较分析
  • 第一节 美国及香港城市行政管理体制概述
  • 一、美国城市行政管理体制
  • 二、香港城市行政管理体制概述
  • 第二节 国内其他城市市辖区情况
  • 一、市辖区数量不断增长
  • 二、大规模建立城市新区
  • 第三节 市辖区管理体制比较及启示
  • 一、与美国、香港行政管理体制的主要区别
  • 二、比较后得出的启示
  • 第四章 哈尔滨市辖区行政管理体制改革的方向
  • 第一节 哈尔滨市辖区行政管理体制改革的目的与意义
  • 一、哈尔滨市辖区制度改革的目的
  • 二、哈尔滨市辖区制度改革的意义
  • 第二节 哈尔滨市辖区制度改革的措施及方向
  • 一、优化城市政府层级结构
  • 二、优化社会公共服务
  • 三、创新城市行政管理模式
  • 参考文献
  • 致谢
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