论文摘要
根据最高人民法院《关于执行<行政诉讼法>若干问题的解释》(以下简称《若干解释》)第97条:“人民法院审理行政案件,除依照行政诉讼法和本解释外,可以参照民事诉讼法的相关规定。”这一规范为我们在行政集团诉讼中适用民事代表人诉讼规则提供了制度管道。然而,并非民事代表人诉讼中的所有规定均可为行政集团诉讼援引适用,这些规定不得与行政诉讼的基本原则和固有特性相冲突,此类援引仅就诉讼程序而言。对于此类问题,我国法律学界目前较少触及,而我国台湾地区《行政诉讼法》给我们提供了一个较为完善的立法模式。台湾新的行政诉讼法放弃旧法第33条抽象准用民事诉讼法的立法技术,而采取在各个章节条文中,明确规定准用民事诉讼法的具体条款。我们可以通过对民事代表人诉讼制度和行政集团诉讼制度的诉讼标的条款、当事人制度、代表人产生机制和既判力扩张等四个方面的立法理论与司法实践的比较分析,得出二者之间存在的异同点以及行政集团诉讼如何适用民事代表人诉讼制度的初步观点。同时,我们借鉴台湾行政集团诉讼条款和民事选定代表人条款之间对接的理论和立法模式,支解出民事代表人诉讼制度的具体条款在行政集团诉讼中的适用范围,加深我们对民事代表人诉讼制度在行政集团诉讼制度适用及其限度的理解,同时明晰行政集团诉讼判案依据,加强可操作性。行政集团诉讼可适用民事代表人诉讼制度的部分主要有部分诉讼标的、当事人关系以及代表人权限形式等等,但在当事人资格、代表人类型和诉讼权利、既判力扩张等方面并不适用。
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