论我国的行政问责制度

论文摘要

随着法制化进程的加快,社会生活各个方面都发生了巨大的变化。政府的开放度和公开度也受到了前所未有的挑战。网络的发展、信息化的高速普及也使得在发生社会突发事件之后刮起猛烈的“问责风暴”,行政问责制度就在这时以“高姿态”出现在公众的视野中,并且其重要性在政府和公众心目中逐步增加。在参阅大量文献后,笔者尝试从法学视角出发,利用多种研究方法,对我国行政问责制度问题进行分析,试图在总结以往研究成果的基础上,结合近几年出台的政策法规和社会实践,分析现状与问题,并提出完善建议。在引言部分,概括论述我国行政问责制度问题研究的必要性和重要意义,进而引出写作缘由。正文的第一章是行政问责制度概述。该部分笔者将从行政问责制度的理论基础、性质角度出发结合我国的具体国情包括相关法律法规规章以及学者的建议对行政问责制度给出合理的界定。正文第二章是其他法域行政问责制度的研究。这部分主要介绍了我国香港地区的高官问责制度以及以美国、英国为代表的西方国家不同形式的行政问责制度。正文的第三章是行政问责制度的现状分析。就我国行政问责制度建设而言,既存在可喜的发展,也存在制度的缺失。从法的形式看,我国现有的规定有行政问责制度的多是地方性的政府规章而不是全国性的法律,我国尚未有统一的行政问责法律规定。正文的第四章是行政问责制度的完善。结合正文第三章的内容,笔者针对行政问责制度的缺陷,提出其构建完善行政问制度的若干建议。在结语部分是对全文的总结。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 引言
• 一、行政问责制度概述
• （一） 行政问责制度的概念
• 1. 行政问责的性质
• 2. 行政问责制度的概念
• （二） 行政问责制度的理论基础
• 1. 人民主权理论
• 2. 社会契约理论
• 3. 责任政府理论
• 4. 控权理论
• 二、其他法域行政问责制度研究
• （一） 我国香港的"高官问责"制度
• （二） 西方国家的行政问责制度
• 1. 美国的行政问责制度
• 2. 英国的行政问责制度
• 三、我国行政问责制度的现状
• （一） 我国行政问责制度的现状分析
• 1. 关于行政问责制度的相关现象
• 2. 我国行政问责制度的发展
• 3. 我国行政问责制度现有的法律依据
• （二） 我国行政问责制度的缺失
• 1. 行政问责法律体系不完整
• 2. 行政问责主体主要是同体问责且问责不力
• 3. 行政问责客体不明确
• 4. 行政问责内容混乱
• 5. 行政问责程序简单
• 6. 行政问责配套机制缺乏
• 四、我国行政问责制度的完善
• （一） 构建完善的行政问责制度
• 1. 加快行政问责立法进程
• 2. 确立行政问责主体架构
• 3. 明确行政问责客体
• 4. 明确行政问责范围
• 5. 完善行政问责程序
• 6. 明确规定承担责任的方式
• （二） 优化行政问责制度有效运行的环境
• 1. 健全行政问责的配套机制
• 2. 构建行政问责文化
• 结语
• 致谢
• 参考文献