论文摘要
自2006年1月1日起生效实施的《中华人民共和国公务员法》是我国五十多年来干部人事管理第一部总章程性质的法律。公务员法确立了我国公务员管理的基本原则、基本制度和基本方法,是做好干部人事工作的基本依据和准则。作为一部上位法,公务员法为未来留下了许多制度空间。本文借用西方新制度经济学有关制度分析的框架,探讨完善我国公务员流动机制的可能途径,应该说有助于丰富我国公务员流动机制的理论探索。公务员流动机制形成基础植根于公务员队伍实现新陈代谢、公务员个体发展的内在需要和整个社会发展进步对于人才流动的客观要求。公务员流动机制具有整合关系、化解矛盾、新陈代谢、提高效能等功能。我国现行公务员流动机制对于政府效率的提高和公务员个人的发展具有重要意义。但由于种种原因,目前我国公务员流动机制还存在许多缺陷和不足。为了完善和健全我国的公务员流动机制,针对存在的问题,作者做了认真的现状分析,通过寻求理论支撑和经验借鉴,借用西方新制度经济学的分析框架,从健全我国公务员流动管理的非正式规则、正式规则体系和实施机制三个方面提出完善我国公务员流动管理机制的对策和建议。
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