首页> 正文

我国环境影响评价公众参与制度研究

2020-12-12阅读(540)

我国环境影响评价公众参与制度研究

论文摘要

环境影响评价制度作为协调社会发展与环境保护的手段,已日益成为国家环境管理的重要工具,公众参与是环境影响评价制度的重要内容。在环境影响评价中引入公众参与机制不仅是环境影响评价制度本身的要求,也是环境民主、环境公平正义的体现。随着现代社会的发展,环境问题越来越引起公众的注意,公众对环境权益的要求与日俱增,各种层次的环保主题活动蓬勃涌现,公众参与环境保护已成为环保工作深入开展不可或缺的推动力量,被认为促进环境公共决策的合理化、科学化的重要手段,同时也是现代社会民主化进程的重要载体。自1969年美国在《国家环境政策法》中确立了环境影响评价公众参与制度后,许多国家都将环境影响评价公众参与制度写进立法,建立起了一整套科学合理而又富有成效的环境影响评价公众参与法律制度。我国环境影响评价公众参与制度起步稍晚。1991年,我国在亚行提供赠款的环境影响评价培训项目中首次提出公众参与问题。2002年通过的《环境影响评价法》中,首次明确的将公众参与作为环境影响评价制度的一项重要内容加以规定。2006年3月颁布的《环境影响评价公众参与暂行办法》又进一步明确规定了建设单位或其委托的环境影响评价机构在编制环境影响报告书的过程中,应征求公众意见。但是与一些发达国家和地区相比,我国环境影响评价公众参与制度建设还存在着不少问题。本文从“公众参与环境影响评价”定义的界定及相关理论——环境公共财产理论、环境管理的公共信托理论和环境权理论着手,介绍了国外公众参与环评制度的发展状况,指出我国目前的公众参与环评制度存在的不足,提出了相关完善建议。本文创新之处在于结合2006年新颁布的《环境影响评价公众参与暂行办法》,对我国环境影响评价公众参与的四项基本法律制度进行了分析。首先针对我国公众参与环境影响评价对象的局限性,阐述了应将环境保护政策、计划、规划的环境影响评价纳入其中以及应完善我国关于建设项目环境影响评价公众参与的规定；然后,比较分析了我国与国外环境影响评价公众参与主体的现状,针对我国的不足之处,提出了应健全我国战略环境影响评价主体；再次,对我国环境影响评价公众参与组织形式进行了探讨,强调了通过充分发挥听证会、调查问卷等多种组织形式来促进我国公众参与环境影响评价制度的发展。最后,从信息的公开主体、信息公开的方式、信息的内容三个角度对我国公众参与环评信息公开体制提出了建议,一要强化环境行政信息主管部门的职责,二要发展信息的被动公开方式,三要充实环境信息的内容。

论文目录

  • 摘要
  • ABSTRACT
  • 前言
  • 第一章 环境影响评价公众参与制度概述
  • 第一节 环境影响评价公众参与制度的缘起和发展
  • 一、环境影响评价制度
  • 二、环境影响评价领域的公众参与
  • 第二节 环境影响评价公众参与制度的理论基础和功能意义
  • 一、环境影响评价公众参与制度的理论基础
  • 二、环境影响评价公众参与的制度功能
  • 第二章 环境影响评价公众参与制度的对象
  • 第一节 关于环境影响评价公众参与对象规定的域外经验
  • 第二节 我国关于环境影响评价公众参与对象的规定及存在的问题
  • 一、我国关于环境影响评价公众参与对象的规定概述
  • 二、战略性环境影响评价公众参与对象的缺位
  • 三、建设项目环境影响评价公众参与对象的局限性
  • 第三章 环境影响评价公众参与制度的主体
  • 第一节 关于环境影响评价公众参与主体规定的域外经验
  • 第二节 我国关于环境影响评价公众参与主体的规定及存在的问题
  • 一、我国关于环境影响评价公众参与主体的规定概述
  • 二、我国环境影响评价公众参与主体范围过窄
  • 三、我国环境影响评价公众参与主体的规定过于原则
  • 第四章 环境影响评价公众参与制度的方式
  • 第一节 关于环境影响评价公众参与方式规定的域外经验
  • 第二节 我国关于环境影响评价公众参与方式的规定及存在的问题
  • 一、我国关于环境影响评价公众参与方式的规定概述
  • 二、我国调查问卷形式存在的主要问题
  • 三、我国听证会形式存在的主要问题
  • 第五章 环境影响评价公众参与信息公开制度
  • 第一节 关于环境影响评价公众参与信息公开规定的域外经验
  • 第二节 我国关于环境影响评价公众参与信息公开的规定和存在的问题
  • 一、我国关于环境影响评价公众参与信息公开的规定概述
  • 二、我国关于环境影响评价公众参与信息公开方式、方法不健全
  • 三、我国关于环境影响评价公众参与信息公开的内容规定不详实
  • 四、我国关于环境影响评价公众参与信息公开监督机制不健全
  • 第六章 我国环境影响评价公众参与制度的完善和发展
  • 第一节 我国的环境影响评价公众参与对象的完善
  • 一、将政策、规划、计划等战略纳入环境影响评价公众参与的范畴
  • 二、将需要提交环境影响评价报告表和填写环境影响评价登记表的建设项目纳入环评公众参与的范畴
  • 第二节 我国环境影响评价公众参与主体的完善
  • 一、扩大环境影响评价公众参与主体的范围
  • 二、注意对环境影响评价公众参与主体的内部区分
  • 第三节 我国环境影响评价公众参与组织形式的改进
  • 一、关于我国调查问卷形式的完善建议
  • 二、关于我国听证会形式的完善建议
  • 三、根据具体情况,选择不同的参与方式，实现各种形式的有序组合
  • 第四节 我国环境影响评价公众参与信息公开制度的完善
  • 一、规范环评公众参与信息公开的主体
  • 二、发展环评公众参与信息的公开方式
  • 三、确保环评公众参与信息内容的全面性、真实性
  • 结语
  • 参考文献
  • 致谢
  • 学位论文评阅及答辩情况表

    • 相关论文文献

    • [1].公众参与制度与公众参与效果[J]. 信阳师范学院学报(哲学社会科学版) 2020(01)
    • [2].论环境保护公众参与制度[J]. 环渤海经济瞭望 2018(02)
    • [3].论环境影响评价工作中的公众参与制度[J]. 山东工业技术 2017(10)
    • [4].河北省环境保护中公众参与制度研究[J]. 化工管理 2017(16)
    • [5].我国环境保护中的公众参与制度研究[J]. 资源节约与环保 2014(12)
    • [6].破解环境公众参与制度性难题[J]. 中华环境 2014(01)
    • [7].环境公众参与制度完善的路径思考[J]. 环境保护 2013(23)
    • [8].论我国环境保护的公众参与制度[J]. 资源节约与环保 2016(11)
    • [9].公众参与环境保护建设有效表达机制研究——基于我国公众参与制度存在问题视角[J]. 法制博览 2017(23)
    • [10].环境保护的公众参与制度[J]. 资源节约与环保 2015(09)
    • [11].试论环境保护中的公众参与制度[J]. 环境与生活 2014(20)
    • [12].浅析我国环境保护中的公众参与制度[J]. 资源节约与环保 2014(01)
    • [13].论老挝水电项目中的公众参与制度[J]. 企业导报 2013(04)
    • [14].环境公众参与制度的正当性及制度价值分析[J]. 吉林大学社会科学学报 2011(04)
    • [15].论环境法的公众参与制度[J]. 今日南国(理论创新版) 2009(02)
    • [16].法理学视角下环境保护公众参与制度研究[J]. 桂海论丛 2017(02)
    • [17].战略环境影响评价的公众参与制度研究[J]. 商 2015(09)
    • [18].论环境民主下的公众参与制度[J]. 法制博览 2015(14)
    • [19].构建行政决策公众参与制度的困境及突围[J]. 中共太原市委党校学报 2015(03)
    • [20].我国环境公众参与制度之探析[J]. 湖北成人教育学院学报 2013(03)
    • [21].少数民族地区城乡规划管理中公众参与制度研究[J]. 贵州民族研究 2013(05)
    • [22].环境保护公众参与制度研究[J]. 法制与社会 2012(30)
    • [23].我国环境影响评价中公众参与制度的完善——以重庆小南海水电站为例[J]. 区域治理 2019(45)
    • [24].谈我国行政立法中的公众参与制度[J]. 法制与社会 2017(22)
    • [25].浅析新修订环境法公众参与制度的完善[J]. 法制博览 2015(18)
    • [26].我国环境保护中的公众参与制度的思考[J]. 城市地理 2016(12)
    • [27].论我国环境法公众参与制度的缺陷及其完善[J]. 环球人文地理 2014(14)
    • [28].公众参与制度执行中的问题和对策分析[J]. 环境科学导刊 2014(S1)
    • [29].浅析我国环境保护中公众参与制度[J]. 法制博览(中旬刊) 2013(03)
    • [30].浅析我国环境保护法中的公众参与制度[J]. 辽宁行政学院学报 2013(08)

    标签：;  ;  ;  

    我国环境影响评价公众参与制度研究
    下载Doc文档

    猜你喜欢

    © 2025 毕速过 版权所有 鄂ICP备12018319号-5